業(yè)院校生均定額。扎實開展康教結合實驗工作，努力提高特殊教育水平。

　　進一步提高就業(yè)質量。繼續(xù)實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，全面實施農民工職業(yè)技能提升、權益保障、公共服務3項三年行動計劃，促進高校畢業(yè)生及農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索將個體工商戶納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍、運用失業(yè)保險基金穩(wěn)定就業(yè)崗位，妥善解決化解過剩產能中下崗分流職工再就業(yè)問題。

　　完善社會保障體系。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合成果，完善居民大病保險政策。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月75元提高到85元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年320元提高到380元。基本公共衛(wèi)生服務經費標準從人均35元提高到40元。低保重度殘疾人救助標準由每人每月50元提高到80元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金待遇水平。穩(wěn)妥開展基本養(yǎng)老保險基金委托投資運營。加強社會救助體系建設，引導社會力量開展慈善幫扶。支持老齡事業(yè)，辦好老年大學。扎實做好精準扶貧工作，把幫扶措施落實到戶。

　　抓好保障性安居工程建設。開工建設和購買保障性住房53.7萬套，其中，公共租賃住房6.1萬套，棚戶區(qū)改造46.6萬套。逐步從實物保障為主轉向建設和租賃補貼并舉，有序推進公租房和廉租房并軌。探索將農民工納入住房公積金制度，把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。

　　加快城鎮(zhèn)公用設施建設。大力發(fā)展公共交通和慢行交通體系。建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，啟動大中城市地下綜合管廊建設試點，實施老城區(qū)和舊管網改造。加強雨污分流管網改造與排水防澇設施建設，提高城市防洪排澇能力。完善燃氣輸配、儲備和供應保障系統(tǒng)，加強集中供熱設施建設，提高供氣、供熱普及率。高度重視建筑質量，提高防震抗震標準。積極推進建筑產業(yè)現代化。

　　加強國防后備力量建設。深入開展國防教育，積極支持國防和軍隊深化改革，扎實推進軍民融合深度發(fā)展，抓好國防動員實戰(zhàn)化、法治化建設，不斷提升民兵、預備役部隊建設質量。扎實開展雙擁共建，做好優(yōu)撫安置、扶貧幫困、爭創(chuàng)全國雙擁模范城(縣)等工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

　七、挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源

　　山東是中華文明的重要發(fā)祥地。春秋戰(zhàn)國時期，一大批杰出的思想家、教育家、政治家、軍事家、文學家和發(fā)明家，出生和匯聚到這片土地上，逐步創(chuàng)建起博大精深的齊魯文化。孔子、孟子創(chuàng)立的儒家學說，墨子、莊子、孫子、管子、荀子等人提出的思想理念，在中國歷史上發(fā)揮了重要作用，對世界文明也產生了深遠影響。近現代以來，山東經常處在民族民主革命的前沿，經歷了風起云涌的群眾斗爭實踐，形成了寶貴的紅色文化。要落實的重要指示，著力建設，對齊魯文化資源進行去粗取精、去偽存真、合理揚棄的挖掘和闡發(fā)，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供強大精神力量。

　　的本質是解放和發(fā)展生產力。齊魯文化特別重視經濟發(fā)展，山東自古以來就以發(fā)達的農業(yè)、漁業(yè)、鹽鐵工業(yè)和商業(yè)以及社會化的水利、交通著稱于世。革命戰(zhàn)爭時期，山東根據地在減租減息、繁榮經濟、搞活流通、穩(wěn)定貨幣等方面也創(chuàng)造了光輝范例。的基本目標是共同富裕。齊魯文化一直傳承著天下為公、以民為天的大同理想，強調老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)。的根本特征是人的全面自由發(fā)展。齊魯文化很早就倡導以人為本、人皆可為圣賢、三人行必有我?guī)煹茸鹬貍�性、鼓勵創(chuàng)造的理念。的內在要求是公平正義。齊魯文化始終強調仁者愛人、政者正也、強不執(zhí)弱的人文精神。我們應當深入闡發(fā)這些政治理念和社會思想，堅定的道路自信、理論自信、制度自信。

　　齊魯文化有包容互鑒、慎思篤行的科學精神。山東歷史上，在數學、物理、天文、農學、醫(yī)學、建筑等領域涌現出數不勝數的卓越科學家和優(yōu)秀工程師，為中國科技領先世界一千多年奠定了堅實基礎。2300多年前的稷下學宮是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創(chuàng)了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。民主革命時期，山東根據地在掃除文盲、普及科學、興修水利、開辦工礦等方面也取得了令人稱奇的成就。齊魯文化還重視以文化人，文以載道。山東歷史上文學藝術群星燦爛、名家輩出，充實了中華文化寶庫，為后人留下了豐富多彩的珍貴遺產。

　　齊魯文化在國家治理方面有德法互濟、講信修睦的基本主張。民主革命時期，山東在建立統(tǒng)一戰(zhàn)線、實行“三三制”、健全民主法制等方面創(chuàng)造了很多寶貴經驗。山東成立了中國共產黨領導的第一個全省性的民主政府，制定了一系列法律法規(guī)，其中包括中國歷史上第一部人權保障條例。正是在共產黨的領導下，根據地人民才擺脫了千百年來封建政權、神權、族權、夫權的束縛，真正實現了男女平等、婚姻自主、民族平等和信仰自由，這在當時世界各國都不多見。齊魯文化也強調天人合一、道法自然，提倡人與自然和諧相處。我們應當牢固樹立綠色環(huán)保理念，更加自覺地建設循環(huán)經濟，實現中華民族的永續(xù)發(fā)展。

　　齊魯文化中有崇尚氣節(jié)、自強不息的愛國精神，一大批民族英雄彪炳史冊。革命戰(zhàn)爭時期，山東人民浴血奮戰(zhàn)、全力支前，創(chuàng)造了驚天地、泣鬼神的豐功偉績，為中國共產黨領導全國人民推翻“三座大山”，實現民族解放、人民自由、國家獨立做出了不可磨滅的貢獻。我們應當繼承光榮革命傳統(tǒng)，加強愛國主義教育，凝聚起推動改革發(fā)展的強大正能量。中華民族歷來是愛好和平的民族，齊魯文化中也有兼愛非攻、求同存異、協(xié)和萬邦的和平思想。我們應當推進各種文化交流互鑒，加強經濟貿易和人員往來，努力實現包容性增長和各國各地區(qū)人民共同的幸福夢想。

　　弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，必須研究制定整體規(guī)劃，開展本土文化資源普查，加強對重大項目的研究論證。要以開放的態(tài)度，推進孔子研究院等一批重點研究基地機構建設。加快曲阜文化經濟特區(qū)規(guī)劃建設，搞好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，實施文化經典數字化工程。開展全民閱讀活動。推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館免費開放。加強文化遺產保護，組織實施“鄉(xiāng)村記憶”工程，逐步在每個鎮(zhèn)村都建立起自己的文化活動室和歷史紀念室。提請省人大常委會審議《山東省非物質文化遺產保護條例》。

　　弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，必須推動經濟文化融合發(fā)展。完善現代公共文化服務體系，辦好“文化惠民、服務群眾”實事。鼓勵創(chuàng)作一批具有齊魯風格、中國氣派的精品力作。更加重視檔案事業(yè)，推進第二輪地方志編修。做好黨史資料和文物的征集工作，建設好山東抗戰(zhàn)線上線下博物館，舉辦好紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動。深入實施文化產業(yè)重大項目帶動戰(zhàn)略，建設一批具有較強競爭力的文化產業(yè)集聚區(qū)、骨干文化企業(yè)和文化品牌。加快促進文化藝術與金融融合發(fā)展，打造文化藝術金融試驗區(qū)�；I辦好第七屆世界儒學大會，支持山東大學辦好第22屆國際歷史科學大會。

　　八、全面推進依法治省

　　認真貫徹中共山東省委全面推進依法治省的意見，堅持依憲執(zhí)政、依法行政，加快科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，為全面深化改革、推進經濟文化強省建設提供堅實法治保障。

　　加強民主法制建設。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、人民團體和社會各界人士的意見建議，大力推進協(xié)商民主，主動接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。強化監(jiān)察、審計監(jiān)督和政府內部層級監(jiān)督，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制。推進司法改革，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職