三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:

　　(一)緊緊圍繞增創(chuàng)后發(fā)趕超新優(yōu)勢(shì),全面提高開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐。聚焦開放平臺(tái)。高水平辦好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、酒博會(huì)、中國(guó)-東盟教育交流周等重大活動(dòng)。力爭(zhēng)貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收,積極申建遵義綜合保稅區(qū),與廣西合作共建北海貴陽港。加快貴陽綜合保稅區(qū)二期、雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、《中瑞自由貿(mào)易協(xié)定》貴陽示范園建設(shè)。完成貴陽航空口岸改造,培育畢節(jié)、銅仁、興義等航空口岸。新增一批外貿(mào)基地、保稅物流中心和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。聚焦開放區(qū)域。積極參與“一帶一路”建設(shè),爭(zhēng)取開通黔渝新歐貨運(yùn)專列。落實(shí)國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。深化與成渝、長(zhǎng)株潭等經(jīng)濟(jì)圈的合作。重點(diǎn)加強(qiáng)與瑞士、韓國(guó)、臺(tái)灣等區(qū)域交流合作,更加重視與東盟、中東歐國(guó)家的交流,擴(kuò)大與港澳的合作。貨物進(jìn)出口總額130億美元。聚焦招商活動(dòng)。堅(jiān)持招大商、選好商,決不能以土地零地價(jià)、環(huán)保低門檻、稅費(fèi)亂優(yōu)惠來招商引資。辦好貴州·北京大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、茶博會(huì)等重大活動(dòng)。提高招商引資簽約項(xiàng)目履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。引進(jìn)省外到位資金7000億元。

　　堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為后發(fā)趕超的重要支撐。實(shí)施科技管理改革行動(dòng)。制定落實(shí)深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的實(shí)施意見。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策。推進(jìn)科研院所改革,發(fā)揮好貴州產(chǎn)研院的功能作用。實(shí)施科技平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。加快貴州科學(xué)城、中關(guān)村貴陽科技園、500米口徑射電天文望遠(yuǎn)鏡等平臺(tái)建設(shè)。提高科研院所和高校科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)主體作用,推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技企業(yè)培育行動(dòng)。重點(diǎn)培育20家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、400家科技小巨人企業(yè)和科技型種子企業(yè)。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2500億元。實(shí)施科技金融融合行動(dòng)。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、專利質(zhì)押貸款等方式和相關(guān)基金,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,帶動(dòng)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施科技服務(wù)能力提升行動(dòng)。制定貫徹國(guó)家加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)行動(dòng)。深入推進(jìn)“高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“5個(gè)100工程”人才支撐計(jì)劃、“百千萬人才”和“六個(gè)一批人才”引進(jìn)計(jì)劃、“黔歸人才計(jì)劃”。全省人才總量達(dá)到335萬人。

　　(二)緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,積極培育壯大五大新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”完成投資4600億元。大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)。積極謀劃建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地,豐富“云上貴州”應(yīng)用內(nèi)容,推動(dòng)貴陽建設(shè)全國(guó)首個(gè)免費(fèi)WIFI城市。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。加快貴陽呼叫中心建設(shè),發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)電子元器件、軟件與集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、視聽產(chǎn)品等加快發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。大力發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓緊建設(shè)國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心,推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典進(jìn)醫(yī)保。支持現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),積極培育新興醫(yī)藥企業(yè)。建設(shè)一批大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,實(shí)施一批健身養(yǎng)生和職工療養(yǎng)等項(xiàng)目。完成產(chǎn)值470億元。大力發(fā)展以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品大省,以畝產(chǎn)論英雄,注重品種、品質(zhì)、品牌,大力提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合效益。以資源稟賦為前提,加強(qiáng)山地資源綜合開發(fā)利用,重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新營(yíng)銷模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)。以園區(qū)為載體,培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)。加快“十大文化產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),做大做強(qiáng)以“多彩貴州”標(biāo)識(shí)的文化品牌產(chǎn)品。培育新興旅游業(yè)態(tài),積極開拓高鐵旅游市場(chǎng),加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系,打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版�；I辦好旅發(fā)大會(huì)。旅游總收入增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)。培育一批建筑業(yè)龍頭企業(yè),扶持一批中小型建筑業(yè)企業(yè),發(fā)展一批建筑業(yè)示范縣、示范鎮(zhèn)。推動(dòng)建筑業(yè)與建材業(yè)深度融合。培育裝飾石材產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。

　　立足構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在抓好煤礦兼并重組的基礎(chǔ)上,推進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快畢水興能源煤化工等基地建設(shè),支持六盤水等地創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。統(tǒng)籌電源項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化電力資源配置,促進(jìn)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建成一批“四個(gè)一體化”項(xiàng)目。推進(jìn)頁巖氣、煤層氣、風(fēng)能開發(fā)利用。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。建成投產(chǎn)茅臺(tái)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園,鞏固擴(kuò)大白酒市場(chǎng)。優(yōu)化“兩煙”產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做強(qiáng)“貴煙”品牌。深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。壯大特色食品加工業(yè)。推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化。重點(diǎn)發(fā)展民用航空航天裝備、軌道交通裝備、精密數(shù)控機(jī)床等高端裝備制造業(yè),改造提升汽車及零部件、能礦裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新能源、清潔能源汽車,加速推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)配套化。加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。建成一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體,是經(jīng)濟(jì)的基本單元。要把實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程作為重點(diǎn)抓手,滿腔熱情為重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的企業(yè),支持他們加強(qiáng)要素保障,開足馬力生產(chǎn);對(duì)有困難、有潛力的企業(yè),幫助他們破解發(fā)展難題,盡快走出困局;對(duì)近幾年觀摩的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開展“回頭看”,協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

　　(三)緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,大力加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、道法自然,走山地特色新型城鎮(zhèn)化路子。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。制定推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施意見。力爭(zhēng)通過幾年努力,促進(jìn)我省約300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),引導(dǎo)約500萬人就近就地城鎮(zhèn)化,改造約450萬人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、城郊村。優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局。培育黔中城市群,提高貴陽首位度,壯大區(qū)域中心城市規(guī)模,做強(qiáng)縣城,做特小城鎮(zhèn),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打通園區(qū)、城區(qū)和景區(qū)的通道,促進(jìn)產(chǎn)城景互動(dòng)融合。加強(qiáng)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。妥善處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)的關(guān)系,因地制宜定功能,因勢(shì)利導(dǎo)搞建設(shè),讓山水、田園、村莊、社區(qū)各美其美,共生共榮。增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理能力。合理劃定城市邊界,科學(xué)安排城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì),不搞大拆大建、不搞亂鋪攤子。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。提高貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。用好開放平臺(tái),打好生態(tài)品牌,抓好中心區(qū)建設(shè)。突出功能配套,新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,建設(shè)一批功能性園區(qū)和引領(lǐng)性項(xiàng)目。突出生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施“十河百湖千塘”等一批環(huán)境工程。完成投資600億元。

　　深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,完成投資300億元以上。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。推動(dòng)“六個(gè)小康”與全省基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)、“5個(gè)100工程”和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合,解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。以縣為主體,整鄉(xiāng)整村推進(jìn),集中連片改造,在貴州大地漸次鋪展一幅幅百姓富、生態(tài)美的生動(dòng)畫卷。在突出特色上下功夫。善做山和水的文章,保護(hù)好溪流、林草、山丘等生態(tài)細(xì)胞和民族村寨、傳統(tǒng)村落等文化元素,傳承好傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活,讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的機(jī)遇,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向市場(chǎng),讓更多的游客在鄉(xiāng)村坐下來、住下來。在融資運(yùn)營(yíng)上下功夫。加大財(cái)政投入,密切與金融機(jī)構(gòu)合作,拓寬融資渠道,擴(kuò)大融資規(guī)模。建立建營(yíng)管一體化機(jī)制,確保各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、永續(xù)使用。

　　(四)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮,全力做好“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實(shí)施好糧食增產(chǎn)工程和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目,加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)。念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育“三農(nóng)”新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè),做到“接二連三”。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、企業(yè)加農(nóng)戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快供銷合作社改革發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的引導(dǎo)和規(guī)范,禁止耕地“非農(nóng)化”。加快培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。大力發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用,加大土壤污染防治力度。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),搞好建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤的再利用,強(qiáng)化基本農(nóng)田永久性保護(hù)。加強(qiáng)疫病防治、質(zhì)量安全等體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。確保財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入只增不減。積極發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和調(diào)控機(jī)制。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,盤活村集體資源資產(chǎn)資本,開展人均收入超過萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超過百萬元的“雙超村”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　加快創(chuàng)建全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),以持續(xù)增加貧困人口收入,聚焦國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,做到精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”。深入推進(jìn)片區(qū)扶貧、整體扶貧、黨建扶貧、社會(huì)扶貧、對(duì)口扶貧,重點(diǎn)扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶基礎(chǔ)設(shè)施、扶民生改善,加快扶貧開發(fā)向造血式、精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“四到縣”,整合用好扶貧資金,加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)。實(shí)施扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　(五)緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁,千方百計(jì)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。狠抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件項(xiàng)目化落實(shí),爭(zhēng)取國(guó)家“七個(gè)重大工程包”項(xiàng)目支持。力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬億元左右,其中工業(yè)投資5800億元、民生工程投資800億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1550億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右、交通投資1565億元、水利投資220億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、電網(wǎng)投資54億元。力爭(zhēng)民間投資7400億元,中央新增補(bǔ)助200億元。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2960億元。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。貫通滬昆客專貴陽至長(zhǎng)沙段,加快安順至六盤水等城際鐵路建設(shè),鐵路營(yíng)業(yè)里程突破3000公里;開工隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等鐵路,爭(zhēng)取貴陽至南寧客專開工建設(shè),貴陽至襄陽客專等鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。推進(jìn)環(huán)貴州高速公路建設(shè),高速公路通車?yán)锍掏黄?100公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。新增通村瀝青(水泥)路1.5萬公里。建成構(gòu)皮灘水電站翻壩樞紐工程。完成興義機(jī)場(chǎng)改造,力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期工程、開工建設(shè)威寧機(jī)場(chǎng),新開加密航線30條。開工40座骨干水源工程,力爭(zhēng)開工馬嶺、黃家灣水利樞紐工程,實(shí)施68處引提灌工程,新增解決300萬農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題,爭(zhēng)取觀音水庫等一批骨干水源工程納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。加快打造全國(guó)信息交換樞紐,出省帶寬突破3000Gb/s,通信光纜超過50萬公里。完善500千伏輸電主網(wǎng)架,加快天然氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。多方聚力搞好投融資要素保障。深入實(shí)施“引金入黔”工程,加強(qiáng)地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè),爭(zhēng)取新設(shè)立民營(yíng)銀行。注重金融創(chuàng)新,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、外資融資租賃等新興業(yè)態(tài),提高直接融資比重。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)支持力度。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.45萬億元。加強(qiáng)用地、用水、用電等各項(xiàng)保障。多措并舉促進(jìn)大眾消費(fèi)。爭(zhēng)取國(guó)家“六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”項(xiàng)目支持,加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批物流中心,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)建材和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。大力創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài),改善消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)需求。切實(shí)防范化解財(cái)政金融等風(fēng)險(xiǎn)。有效有序用好舉債手段,用足用活債務(wù)存量,科學(xué)規(guī)范債務(wù)增量。提升經(jīng)營(yíng)能力,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),落實(shí)新預(yù)算法,嚴(yán)格地方政府性債務(wù)限額管理,制定存量債務(wù)化解辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作的PPP模式。密切關(guān)注和防范金融等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　(六)緊緊圍繞優(yōu)化生產(chǎn)力布局,務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。聚焦“5個(gè)100工程”項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè),完成投資5190億元。推動(dòng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。注重項(xiàng)目產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)配套,把項(xiàng)目裝進(jìn)去、把產(chǎn)品做出來。把握好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)節(jié)奏和力度。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出和新興企業(yè)培育,支持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。完成投資3500億元。促進(jìn)100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)增產(chǎn)增效。注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式創(chuàng)新,把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成收入。加快品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建,推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元。增強(qiáng)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)生機(jī)活力。注重示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng),把綠色小鎮(zhèn)的路子探索出來、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用發(fā)揮出來。打造一批具有山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)。推廣示范一個(gè)小城鎮(zhèn)帶動(dòng)多個(gè)美麗鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)模式,精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”。提高100個(gè)城市綜合體品質(zhì)品位。注重功能完善和質(zhì)量提升,把傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素融進(jìn)去、把特色精品做出來。不貪大、不求洋,運(yùn)用智慧技術(shù)和貴州文化元素,建設(shè)一批具有民族特點(diǎn)、地域風(fēng)貌的現(xiàn)代建筑。引入高端市場(chǎng)主體、專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),打造精品組團(tuán)。建成100個(gè)主導(dǎo)功能建筑。提升100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)內(nèi)涵魅力。注重特色彰顯和服務(wù)優(yōu)化,把景點(diǎn)做成景區(qū)、把景區(qū)串成線路。留住貴州山水人文的本色和本源,重視特色文化的挖掘和表達(dá),完善景區(qū)服務(wù)功能,成龍配套搞好服務(wù),打造一批知名旅游品牌。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)施“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐,加快多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接。注重產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、場(chǎng)站的互動(dòng)融合,因地制宜建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)功能區(qū)和商貿(mào)物流基地,打造通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

　　(七)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),著力加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。把“多彩貴州拒絕污染”記在心頭、落在實(shí)處。著力在“治”上下狠勁。強(qiáng)化集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù),編制實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,確保貴陽等大中城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能五大攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)工業(yè)“三廢”和礦產(chǎn)資源綜合利用,淘汰一批落后產(chǎn)能。著力在“建”上求突破。實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快污水垃圾處理等項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。扎實(shí)開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃,掀起造林綠化新高潮。營(yíng)造林400萬畝,治理石漠化1000平方公里、水土流失2300平方公里,森林覆蓋率提高到50%。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力在“管”上出實(shí)招。堅(jiān)持零容忍、下重拳、出狠招,用好森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)�！傲鶄�(gè)一律”兩把“利劍”,強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治兩個(gè)“問責(zé)”,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)保不作為、亂作為。

　　(八)緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)和諧穩(wěn)定,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持走均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展路子,繼續(xù)實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,大力實(shí)施基本普及15年教育計(jì)劃,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新增8個(gè)以上縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。基本建成貴州大學(xué)新校區(qū)二期工程,加快花溪大學(xué)城二期工程、清鎮(zhèn)職教城建設(shè),完成中職“百校大戰(zhàn)”。加快發(fā)展各級(jí)各類教育。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大中心城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源增量,推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),加快解決“看病擠、住院難”問題。完善基本藥物制度,開展農(nóng)民跨省就醫(yī)費(fèi)用結(jié)報(bào)試點(diǎn)。搞好疾病預(yù)防控制。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施“八大文化惠民工程”,建成多彩貴州品牌研發(fā)基地。加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)投入力度。培育和踐行,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加快全民健身設(shè)施建設(shè),辦好國(guó)際田聯(lián)世界越野錦標(biāo)賽和省九運(yùn)會(huì)。全力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。普遍建立網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋,健全村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)公開制度。推進(jìn)“平安貴州”建設(shè),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正,強(qiáng)化公共安全監(jiān)管和應(yīng)急處置體系建設(shè),做好防災(zāi)減災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。制定實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政、雙擁優(yōu)撫和外事、人防、參事等工作。

　　(九)緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉,扎實(shí)抓好民生工程和民生實(shí)事。努力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“雙百工程”,發(fā)動(dòng)能人創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),支持婦女創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè),積極幫助困難群體和特殊人群就業(yè)。多管齊下增加城鄉(xiāng)居民收入。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。健全社會(huì)保障。提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善保障性住房分配管理辦法,推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度,完善臨時(shí)救助制度。狠抓安全生產(chǎn)。落實(shí)新安全生產(chǎn)法,以礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入開展“六打六治”和隱患排查治理等專項(xiàng)活動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和信用信息平臺(tái)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制,嚴(yán)打欺行霸市、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為,保障基本民生價(jià)格穩(wěn)定。

　　扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)10個(gè)縣、160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,完成780個(gè)貧困村整村推進(jìn)。(2)“3個(gè)15萬元”政策帶動(dòng)就業(yè)10萬人,公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。實(shí)施錦繡計(jì)劃,培訓(xùn)繡娘1萬人。(3)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害三年綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,今年盡早完成238所學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害治理。(4)繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于教育“9+3”計(jì)劃。新建1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家。建設(shè)600個(gè)農(nóng)村幼兒園。(5)實(shí)施130所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。新建50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、500個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室。(6)開工城鎮(zhèn)保障性住房50.2萬套、竣工17萬套,改造農(nóng)村危房35萬戶,建成扶貧生態(tài)移民房3.5萬套、搬遷15萬人。(7)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到20萬元。建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,每人每年補(bǔ)助600元。(8)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新增養(yǎng)老服務(wù)床位3.5萬張。(9)建成30個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)所有縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)直傳。(10)新增2萬個(gè)治安監(jiān)控?cái)z像頭、3000個(gè)智能報(bào)警點(diǎn)。我們要努力把上述實(shí)事辦實(shí)、好事辦好,切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

　　各位代表!精彩事業(yè)譜寫絢麗詩篇,多彩貴州奏響壯美樂章�？偨Y(jié)成績(jī),我們要為各族人民點(diǎn)贊;開創(chuàng)新業(yè),我們要為各級(jí)干部加油。讓我們緊密同志為,在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而進(jìn),乘勢(shì)而上,為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗