江蘇兩會代表名單及江蘇兩會人事大調(diào)整(圖)

在即將到來的，將會有哪些大事發(fā)生？記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少有居住證暫行條例施行、全面兩孩政策落地、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實(shí)施、全民參保登記全國鋪開等8件大事，與你我的生活密切相關(guān)。

居住證暫行條例施行

數(shù)據(jù)顯示，全國跨縣市區(qū)居住半年以上的人口達(dá)1.7056億。這部分常住人口無法享受與當(dāng)?shù)貞艏�人口同等的基本公共服�?wù)，工作和生活面臨諸多問題。將于1月1日起施行的《居住證暫行條例》有望緩解這一問題。條例規(guī)定了居住證持有人享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，接受義務(wù)教育等基本公共服務(wù)。條例建立了居住證持有人通過積分落戶制度等方式申請登記常住戶口的銜接通道，并明確了各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。

全面兩孩政策落地

12月27日，修正后的《人口與計(jì)劃生育法》由全國人大常委會審議通過，并將于1月1日起實(shí)施。該法第十八條規(guī)定：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

“現(xiàn)階段，全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。”國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會副主任王培安在答問時介紹，實(shí)施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過2000萬人，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國各地實(shí)施

2012年，環(huán)境保護(hù)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，自1月1日起在全國實(shí)施。

新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了PM2.5平均濃度限值、臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10等污染物的濃度限值。新標(biāo)準(zhǔn)中，PM2.5的24小時平均濃度限值II級標(biāo)準(zhǔn)為75微克/立方米，年均為35微克/立方米。

新標(biāo)準(zhǔn)分期實(shí)施：2012年，在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會城市實(shí)施；2013年，在113個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市實(shí)施；，在所有地級以上城市實(shí)施；，在全國實(shí)施。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實(shí)施

4月，國土資源部地籍管理司(不動產(chǎn)登記局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從開始，通過基礎(chǔ)制度建設(shè)、逐步銜接過渡、統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施，用3年左右時間能夠全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

對于具體時間表，國土部表示，建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡，全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運(yùn)行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》開始施行。該條例的出臺，為建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了基本法律依據(jù)。

更多城市展開身份證異地受理

8月，《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見》獲審議通過。

實(shí)施異地受理等制度后，只要符合政策條件，群眾即便在異地，也可以輕松換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證。按照公安部確定的時間表，7月至6月，在天津、河南、江蘇、安徽、浙江、江西、重慶、四川、湖北和湖南10省市開展試點(diǎn)；7月至2017年6月，在全國大中城市和有條件的縣(市)逐步開展異地受理；2017年7月，在全國各地全面實(shí)施。

滬昆高鐵全線貫通

12月17日，經(jīng)過5年零2個月的艱苦奮戰(zhàn)，滬昆高鐵全線最后一座隧道??崗烏隧道順利貫通。

東起上海、西至昆明的滬昆高鐵，是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“四縱四橫”的快速客運(yùn)通道之一，途徑途經(jīng)上海、杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明6座省會城市及直轄市，線路全長2264公里。

預(yù)計(jì)到，滬昆高鐵將全線貫通，云南從此將進(jìn)入高鐵時代。云南接入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)后，昆明至上海將由目前的40多個小時縮短至10小時左右，形成了一條西南與華中、華東地區(qū)之間大容量的快捷客運(yùn)通道，對促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)文化交流具有重要意義。

官方延遲退休方案有望公布“初稿”

備受關(guān)注的延遲退休，或?qū)⒃诠�布初步方案�?

全國兩會期間，人社部部長尹蔚民公開回應(yīng)了延遲退休的時間表：制定方案，在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，并根據(jù)征求意見的情況修改完善，應(yīng)該在2017年正式推出。

全民參保登記逐步鋪開

7月，人力資源和社會保障部宣布啟動全民參保登記計(jì)劃。該計(jì)劃旨在摸清法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)所有用人單位及個人的參保狀況。

按照人社部規(guī)劃的時間表，全民參保登記計(jì)劃在全國部分地區(qū)啟動試點(diǎn)，擴(kuò)大到50%左右的地區(qū)，和2017年在全國全面實(shí)施。

基本養(yǎng)老保險制度包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，總體覆蓋率超過80%。目前，尚有1億多符合條件但未參保的人群，主要包括部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。

基本醫(yī)療保險制度已在2012年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前95%以上的城鄉(xiāng)人口都有基本醫(yī)療保險�；�本醫(yī)療保險制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。