范文一

　　3月8日下午3時(shí)，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報(bào)告。張德江指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定制度自信，在堅(jiān)持中完善，在實(shí)踐中發(fā)展，推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)。”

　　“物之不齊，物之情也。”人民代表大會制度，是在中國的社會土壤中生長起來的，60年的歷史充分表明，因?yàn)槟茏畲笙薅鹊谋ＷC人民當(dāng)家作主、保證民主政治效率，而成為一種良政和善治，在保障最廣大人民利益上，“行得通、有生命力、有效率”。人大制度的土壤在此、養(yǎng)分在此、雨露和陽光在此，照搬西方的政治制度，將會產(chǎn)生嚴(yán)重的水土不服，在這一點(diǎn)上，毋庸置疑。

　　從歷史演進(jìn)的角度審視，“理直氣壯”地堅(jiān)持人大制度的制度自信，還源于這項(xiàng)政治制度在實(shí)踐中表現(xiàn)出的一個(gè)重要品格：與時(shí)俱進(jìn)。所謂的制度自信，并不是要躺在這項(xiàng)制度上睡大覺，而是與時(shí)代并肩而行，在時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步中，實(shí)現(xiàn)制度自身的不斷改變、完善和鞏固。人大制度自成立以來，尤其是改革開放后，從修改完善憲法、廢除以前實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制、實(shí)行縣級直選人大代表、實(shí)行普遍的差額選舉、城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”、立法權(quán)的完善和保障到建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制機(jī)制……人大制度的生命力呈蓬勃之勢，展現(xiàn)出巨大的制度優(yōu)越性。

　　本屆全國人大常委會成立以來，人大立法科學(xué)化、民主化、精細(xì)化程度不斷提高，一批涉及全面深化改革的重要法律提上議事日程，通過專題詢問、專題調(diào)研等形式對“一府兩院”的監(jiān)督力度逐漸加大，代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨(dú)特作用進(jìn)一步發(fā)揮。與時(shí)俱進(jìn)中的種種堅(jiān)持與改變，無不回應(yīng)了人民和時(shí)代的吁求。

　　一方面，要看到在實(shí)踐中人大制度的完善與進(jìn)步，另一方面，也必須看到其優(yōu)勢和功能尚未最大充分地發(fā)揮出來。固然越來越多的人大代表生發(fā)出深刻的責(zé)任意識，竭力履職，但仍要看到，詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督方式猶有可充分發(fā)揮的空間;固然權(quán)力越來越少任性，但必須看到，權(quán)力為人民代表大會這個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)所規(guī)范和約束仍在進(jìn)行時(shí)……在充分發(fā)揮自身作用、提升代表素質(zhì)、提高立法質(zhì)量、加強(qiáng)民主監(jiān)督、完善工作制度等方面，人大制度尚有一些有待完善之處，必須在新的實(shí)踐中長期堅(jiān)持并不斷豐富和完善。

　　去年9月，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出，要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，并對立法、法律實(shí)施、監(jiān)督、人大代表與人民群眾的聯(lián)系以及人大工作等5個(gè)方面提出了明確要求。既要堅(jiān)持又要完善、既要有制度自信又要與時(shí)俱進(jìn)，這就是人大制度的歷史命題。而置身全面深化改革的時(shí)代大背景下，這一點(diǎn)尤為重要。改革越深入，必然觸及更深層次的矛盾和問題，如何廣泛凝聚社會共識、如何化解利益關(guān)系的掣肘、如何讓民主與法治更嘹亮唱響，都有待人大制度更充分地發(fā)揮其根本政治制度作用。我們對人大制度的未來充滿信心!

　　范文二

　　一年一次的全國兩會，標(biāo)注砥礪奮進(jìn)的堅(jiān)實(shí)足跡，開啟不懈奮斗的嶄新征程。今年兩會圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局共商國是、共謀大計(jì)，對做好今年各項(xiàng)工作作出具體部署，為走好全面建成小康社會這個(gè)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”匯聚起強(qiáng)大奮進(jìn)力量。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來，面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等多重困難，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新變化，發(fā)展質(zhì)量有新提升，對外開放有新突破，人民生活有新改善，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，困難比預(yù)想的大，結(jié)果比預(yù)想的好。來之不易的成績，為完成今年各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造了十分有利的條件，更加堅(jiān)定了我們乘勢而上、合力推進(jìn)“四個(gè)全面”的信心和決心。

　　觀大局、察大勢、抓大事，取決于能否端起歷史規(guī)律的“望遠(yuǎn)鏡”，不畏浮云遮望眼，不因風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)而畏葸不前，不因枉顧實(shí)際而盲目冒進(jìn)。在世界風(fēng)云變幻的大局中全面審視我們面臨的艱和險(xiǎn)，從國內(nèi)改革發(fā)展的大勢中辯證分析我們擁有的時(shí)和勢，關(guān)鍵在于審時(shí)度勢，把時(shí)和勢轉(zhuǎn)化為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，形成具體可行的工作任務(wù)書、施工路線圖、進(jìn)度時(shí)間表，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營地協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，一步一個(gè)腳印地向著實(shí)現(xiàn)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。

　　今年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中各種深層次矛盾更加凸顯，面臨的困難可能比去年還要大，但惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才彌足珍貴。綜觀我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。只要我們始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就能保持強(qiáng)大定力，化解各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾對發(fā)展的制約越發(fā)突出，正處在克難攻堅(jiān)、爬坡過坎的重要關(guān)口。車重坡陡路難行。不加大深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。只有繼續(xù)把改革開放向縱深推進(jìn)，通過進(jìn)一步簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、擴(kuò)大開放，讓市場的歸市場、政府的歸政府，用法治思維和法治方式解決改革中的矛盾、發(fā)展中的問題，才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力不再任性、競爭更加公平、社會更為和諧，把改革紅利充分釋放出來，使市場活力競相迸發(fā)。

　　制定政策貴在實(shí)，取得實(shí)效重在干。沒有符合實(shí)際的目標(biāo)、真抓實(shí)干的精神和主動(dòng)作為的狀態(tài)，再好的部署也無法落地生根。今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定位7%左右，考慮了需要和可能，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。從穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，到保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，再到培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動(dòng)力，中央對今年政府工作的一系列重要部署，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，貫穿了統(tǒng)籌兼顧的大原則，彰顯了主動(dòng)作為的大擔(dān)當(dāng)。貫徹落實(shí)好這些重要部署，就要從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜搞好中央決策部署的落地對接，形成各地方既有自身特點(diǎn)又相互協(xié)同配合的良好局面。

　　全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，全面依法治國開局起步，全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)，三大戰(zhàn)略舉措緊緊圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同展開、協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)成今天我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。美好藍(lán)圖不會自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，復(fù)興夢想需要實(shí)干托舉。貫徹兩會精神，推進(jìn)“四個(gè)全面”，始終堅(jiān)守敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、發(fā)揚(yáng)勇于開拓的精神、增強(qiáng)善于作為的能力，就一定能用今天的奮斗成就明天的夢想。