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2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于一帶一路提案,兩會(huì)一帶一路相關(guān)政策
【提案內(nèi)容】
2018年全國(guó)兩會(huì)提案匯總 |
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“一帶一路”既是國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,也是對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版。其本質(zhì)是提高有效供給來(lái)催生新的需求,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。三年以來(lái),“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)于加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平發(fā)展有重要意義,為沿線國(guó)家和人民帶來(lái)了豐厚福祉。目前,參與的國(guó)家與國(guó)際組織已達(dá)100多個(gè),我國(guó)與20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能合作,建立50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)3.1萬(wàn)億美元,占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的26%;投資累計(jì)達(dá)511億美元,貿(mào)易和投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),人才交流日益密切,互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。隨著逆全球化與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國(guó)將面臨外需減少的壓力,深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)有利于開(kāi)拓海外市場(chǎng),打造區(qū)域間利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,對(duì)沖外需下行壓力。
如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?辜勝阻建議,推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略與對(duì)外開(kāi)放要強(qiáng)化沿線各國(guó)間的戰(zhàn)略共識(shí),探索“一帶一路”與各國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的契合點(diǎn),推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接,促進(jìn)市場(chǎng)深度融合,形成互惠互利、共同繁榮的“利益共同體”。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體布局。建立海外開(kāi)發(fā)署,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)向標(biāo),保障項(xiàng)目落地生根。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國(guó)家和領(lǐng)域,開(kāi)展示范性項(xiàng)目與工程建設(shè),以點(diǎn)帶面形成貿(mào)易、投資協(xié)調(diào)發(fā)展的“一帶一路”。優(yōu)化海外投資環(huán)境。借助戰(zhàn)略對(duì)接、使領(lǐng)館外交談判達(dá)成合作共識(shí),營(yíng)造發(fā)展“大環(huán)境”,建立雙邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作的“硬件”和“軟件”建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,組織動(dòng)員在外企業(yè)集體談判,統(tǒng)一爭(zhēng)取貿(mào)易、稅收、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律保護(hù)等優(yōu)惠政策,營(yíng)造高效便捷、“集群式”發(fā)展的“小環(huán)境”。
完善金融扶持體系,推動(dòng)投資主體多元化。完善股權(quán)投資鏈,在絲路基金、亞投行和商業(yè)銀行內(nèi)搭建中小企業(yè)海外投資基金,鼓勵(lì)民間資本參與企業(yè)海外拓展,拓寬民企融資渠道,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更好地“走出去、走進(jìn)去、走上去”,形成國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相互補(bǔ)充、共同發(fā)展格局。實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,打造智力絲綢之路。通過(guò)國(guó)內(nèi)人才“走出去”與在沿線國(guó)家“就地取才”相結(jié)合的方式,建立人才交流平臺(tái)和國(guó)際化人才儲(chǔ)備庫(kù),培養(yǎng)具備國(guó)際化視野的復(fù)合型人才。構(gòu)建國(guó)際化、市場(chǎng)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中間組織。借力商會(huì)協(xié)會(huì)等中間組織為海外企業(yè)提供信息溝通、商業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù),提高企業(yè)海外拓展的組織化程度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和管控。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,成立投資保險(xiǎn)公司,完善雙邊和多邊投資保護(hù)機(jī)制,幫助企業(yè)分擔(dān)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)。
【分析解讀】
共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新構(gòu)架。其基本內(nèi)涵在于,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的新形勢(shì),更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容和有力抓手,擴(kuò)大同沿線各國(guó)的戰(zhàn)略契合點(diǎn)和利益匯合點(diǎn),有序推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的商品資源物流大通道建設(shè),加快同周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,著力推動(dòng)雙多邊經(jīng)貿(mào)投資合作上水平、上臺(tái)階,積極推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定談判,促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化和投資便利化,形成以“一帶一路”為兩翼、以周邊國(guó)家為基礎(chǔ)、以沿線國(guó)家為重點(diǎn)、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),加快培育和提升我國(guó)企業(yè)參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),不斷強(qiáng)化我對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的主導(dǎo)性影響,為我與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、安全互助的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體創(chuàng)造有利條件,為繼續(xù)抓住用好進(jìn)而拓展延伸我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供重要戰(zhàn)略支撐。
優(yōu)化海外投資環(huán)境、完善股權(quán)投資鏈、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和管控等方法都是很詳細(xì)的方式和方法。不過(guò),實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。當(dāng)下,中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的;實(shí)際上,國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間,大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。
所以,發(fā)展是必須的,但要以本土核心為主才是最好的方案和方法!
全國(guó)兩會(huì)關(guān)于高考提
時(shí)間:2024-04-15 03:0:26全國(guó)兩會(huì)提案熱點(diǎn)養(yǎng)
時(shí)間:2024-04-15 03:0:53全國(guó)兩會(huì)十大熱點(diǎn)提
時(shí)間:2023-09-18 20:0:01全國(guó)兩會(huì)關(guān)于民生問(wèn)
時(shí)間:2023-09-21 15:0:18