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2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于環(huán)保提案,兩會(huì)環(huán)保相關(guān)政策

更新:2023-09-16 13:24:23 高考升學(xué)網(wǎng)

在這次大會(huì)中,新形勢(shì)下,環(huán)境保護(hù)面臨一些新的機(jī)遇。

一是環(huán)境保護(hù)得到黨中央、國(guó)務(wù)院日益重視。黨的十八大報(bào)告提出,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。天變藍(lán)、水變清、地變綠,人居環(huán)境更美好,應(yīng)成為我國(guó)發(fā)展質(zhì)量和效益提高的重要標(biāo)志。

2018年全國(guó)兩會(huì)提案匯總
2018兩會(huì)政府工作報(bào)告(全文) 2018兩會(huì)教育改革 2018兩會(huì)房產(chǎn)稅
兩會(huì)2018醫(yī)療改革就醫(yī) 2018兩會(huì)中國(guó)要干這60件大事 2018兩會(huì)房?jī)r(jià)趨勢(shì)
兩會(huì)2018事業(yè)單位改革 2018兩會(huì)養(yǎng)老金上調(diào)漲工資 個(gè)稅改革 2018兩會(huì)教師工資

二是環(huán)境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會(huì)要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》于付諸實(shí)施,氣、水、土壤污染防治思路日趨清晰,為全面改善環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

三是污染物排放強(qiáng)度在下降。隨著我國(guó)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低、重化工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)下降,污染物排放強(qiáng)度在降低,有利于開(kāi)創(chuàng)環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治的新局面。

環(huán)保監(jiān)測(cè)企業(yè)聯(lián)合打造智慧環(huán)保新平臺(tái)

四是多渠道融資局面可望形成。國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策,政府和社會(huì)資金合作受到激勵(lì),大型國(guó)有企業(yè)攜資金和高新技術(shù)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè),資本市場(chǎng)上環(huán)保企業(yè)比例增加,為環(huán)境管理和污染治理提供了資金保障。

五是公眾訴求日益高漲,成為環(huán)境保護(hù)的動(dòng)力。公眾環(huán)境權(quán)益觀增強(qiáng)、環(huán)境公平正義訴求與環(huán)境質(zhì)量改善要求提升,要求政府加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入,加大污染治理和監(jiān)管力度,將成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在看到這些成績(jī)的同時(shí),也要看到,當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻,環(huán)境管理面臨巨大壓力。比如,污染欠賬多,污染物排放總量居高不下;污染隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移;政策執(zhí)行走樣;行政管理體制尚不完善,等等。那么這些都在一定程度上制約了環(huán)境管理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

智慧環(huán)保將成為“十三五”規(guī)劃大主題下最確定、范圍和資金容納程度最大的主題。兩會(huì)后,政策面將正式拉開(kāi)“十三五”為期五年的新一輪環(huán)保投資大幕。其建議,做多環(huán)保首選土壤治理方向,并關(guān)注大氣、水和固廢領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

“十三五”規(guī)劃明確提出要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展刻不容緩。2 0 1 6年3月份,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》,明確我國(guó)將通過(guò)大數(shù)據(jù)建設(shè),為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)和高端技術(shù)的相結(jié)合。

今年,目前很多個(gè)城市已經(jīng)在開(kāi)始慢慢加強(qiáng)對(duì)大型排污企業(yè)進(jìn)行制度管理,比如說(shuō):“北京市環(huán)保局2月8日發(fā)布公告稱(chēng),北京將啟動(dòng)火電、造紙行業(yè)和高架源排污許可管理工作,要求2017年6月30日前,完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)及水泥、鋼鐵高架源排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作,依證開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。同時(shí),從2017年7月1日起,現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污,并按規(guī)定建立自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)、記錄臺(tái)賬及定期報(bào)告制度!卑凑宅F(xiàn)有污染源管理,其余項(xiàng)目按照新增污染源管理。新增污染源環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件中與污染物排放相關(guān)的內(nèi)容須納入排污許可證。包括我們的四川,安徽,新疆,福建,山東,海南,遼寧,等多個(gè)城市都在一一的去實(shí)施大型排污企業(yè)管理,也是實(shí)行兩會(huì)政策的計(jì)劃。

另外,智慧環(huán)保也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)預(yù)計(jì),2020年城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%,接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城市建設(shè)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要更加智能化的城市治理。

平安城市、智能交通、智慧醫(yī)療是智慧城市建設(shè)中的3大熱點(diǎn)應(yīng)用行業(yè)。一方面,我國(guó)政府對(duì)交通信息化的重視程度不斷提升;另一方面,城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限制規(guī)模,給城市交通系統(tǒng)帶來(lái)巨大壓力,城市人口密度與汽車(chē)保有量之間呈現(xiàn)畸形對(duì)應(yīng)關(guān)系,導(dǎo)致交通供需矛盾更加突出。同時(shí),醫(yī)療資源的匱乏和效率低下是目前醫(yī)療行業(yè)面臨的重要問(wèn)題,而政策扶持是推動(dòng)智慧醫(yī)療投資加速的重要驅(qū)動(dòng)因素。從競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看,由于智慧醫(yī)療并無(wú)明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且各地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化程度發(fā)展差異很大,從而導(dǎo)致了該市場(chǎng)的集中度很低,未來(lái)有待進(jìn)一步提升。

環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理板塊也有望在政策推動(dòng)下再度升溫。某家環(huán)境保護(hù)證券認(rèn)為,在大氣治理的政策高壓之下,重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的脫硫脫硝改造將加速,與火電行業(yè)脫硝需求疊加,預(yù)計(jì)脫硫脫硝工程建設(shè)仍將保持較高增速。在廢水治理方面,除了在生產(chǎn)中盡量減少使用高污染材料,企業(yè)做得更多的是廢水回收利用。這個(gè)方法最簡(jiǎn)便、直接,一些高污染行業(yè)做好可以大大減輕治理壓力。一些治污難度大、成本高的行業(yè)可以將廢水分別回收利用,針對(duì)主要染物分類(lèi)治理,使廢水處理化難為易。此外,固廢垃圾焚燒發(fā)電也有望維持高景氣度,餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展料將加速。

鑒于地方政府將繼續(xù)加大民生、基建領(lǐng)域的財(cái)政支持力度,工業(yè)品需求有望避免萎縮。到2020年,全國(guó)需解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造以及約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化問(wèn)題。未來(lái)無(wú)論是棚戶區(qū)改造還是城市人口落戶,中西部的城市群都將成為主要陣地。

環(huán)保行業(yè)進(jìn)入“長(zhǎng)效監(jiān)管+運(yùn)營(yíng)”模式下,從污染源排放口到環(huán)境終端入口,排污數(shù)據(jù)、碳排放等環(huán)保大數(shù)據(jù)將逐步完備和準(zhǔn)確,智慧環(huán)保具備快速擴(kuò)展的空間和可行性,同時(shí)為后期環(huán)保金融化提供必要條件;诒O(jiān)測(cè)端的城市智慧環(huán)保,排污權(quán)、碳排放的金融交易等或成為可能演繹的主題投資機(jī)會(huì)。

也有行業(yè)內(nèi)人不斷提醒,智慧環(huán)保個(gè)股的主題性大于成長(zhǎng)屬性,環(huán)保在產(chǎn)業(yè)層面呈現(xiàn)出區(qū)域市場(chǎng)分散、技術(shù)壁壘低等特點(diǎn),環(huán)保需求隨著區(qū)域不同呈現(xiàn)出很大的區(qū)域個(gè)性化,大部分環(huán)保股的業(yè)績(jī)更多是呈現(xiàn)脈沖式的變化。環(huán)保股投資需要把握估值波動(dòng)上下限,賺取階段性利潤(rùn)。

所以說(shuō),除了環(huán)保板塊,很多商家企業(yè)對(duì)今年兩會(huì)涉及到的領(lǐng)域都很看好,并認(rèn)為在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革背景下,我們的投資主線必須緊扣“一帶一路”來(lái)實(shí)施。

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