國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，是造福社會(huì)的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。下面是小編分享的2017兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老內(nèi)容，歡迎閱讀!

兩會(huì)關(guān)于養(yǎng)老改革提案

由于我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老金比企業(yè)養(yǎng)老金高出3倍左右，很多人提出將雙軌制并軌的建議。2012年3月，這一建議在全國(guó)“兩會(huì)”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲日漸高漲。指對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行和企業(yè)職工一樣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其目的在轉(zhuǎn)機(jī)制并非降待遇。

改革背景

12月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。

隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面完成基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。

由于此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與完善工資制度同步推進(jìn)，部分參加工作晚、職務(wù)較低的人員，增加的工資不足以完全彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，出現(xiàn)“增不抵繳”的現(xiàn)象。對(duì)此，官方采取了措施，確保所有人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)后當(dāng)期工資都有增加。

中央層面

統(tǒng)一提工資以降低改革難度

養(yǎng)老金“并軌”后，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員每個(gè)月到底要交多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用呢?各地對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的規(guī)定存在差異，繳費(fèi)水平也存在差異。

云南、浙江、湖南、北京、遼寧、黑龍江、天津、山西等地均明確，機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金。

而上海、陜西、遼寧的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均收入來(lái)確定。

另外，為了降低養(yǎng)老金“并軌”難度，中央確定，從10月1日起，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)月人均將提高1200元左右(平均數(shù)據(jù)，具體到個(gè)人會(huì)有所不同)，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)600元左右(繳納個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金400元左右，個(gè)人繳納職業(yè)年金200元左右)，從津補(bǔ)貼或績(jī)效工資中納入300元左右，實(shí)際凈增資300元左右。

專(zhuān)家解讀 “并軌”讓養(yǎng)老金制度更加公平

中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈在接受法晚記者采訪時(shí)說(shuō)，在改革以前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分人員在職期間不繳費(fèi)，退休之后養(yǎng)老金由單位發(fā)放。如果單位退休的人越來(lái)越多，在職的人越來(lái)越少，那么用于發(fā)放養(yǎng)老金的經(jīng)費(fèi)壓力就會(huì)比較大。

由單位保障就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛行﹩挝唤?jīng)費(fèi)比較充裕，但也有些單位尤其是事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備不是那么充足，就會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放。可以說(shuō)，此次改革的關(guān)鍵就在于是由單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，還是社會(huì)來(lái)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);改革的目的就是使這個(gè)養(yǎng)老金的發(fā)放更具可持續(xù)性。

“因?yàn)樯婕袄�益的調(diào)整，養(yǎng)老金‘并軌’改革是比較復(fù)雜的。有些單位在改革后，個(gè)人養(yǎng)老金待遇有所提高，那么這部分人的繳費(fèi)積極性就比較高。”褚福靈表示，對(duì)于在職職工人數(shù)較少的單位，改制時(shí)還需要做一些基金方面的測(cè)算。

從繳費(fèi)角度來(lái)講，養(yǎng)老金繳納制度實(shí)現(xiàn)多繳多得、更加公平，是最大的一個(gè)進(jìn)步。繳納養(yǎng)老金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的權(quán)益，也是他們應(yīng)有的待遇。只有繳費(fèi)才有領(lǐng)取的資格。改革后實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。不繳費(fèi)，可能就會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老金發(fā)不下來(lái)。

另外，對(duì)于社會(huì)上有些聲音反映公務(wù)員工資上漲，加薪卻不抵繳的現(xiàn)象，褚福靈表示，不能將工資上漲完全等同于落實(shí)養(yǎng)老金并軌的舉措，“工資上漲是消費(fèi)水平等因素決定的，不能和養(yǎng)老金掛鉤�！瘪腋ｌ`說(shuō)。

企業(yè)退休人員漲工資最新消息-十二連漲：養(yǎng)老金消息解讀匯總

養(yǎng)老金也稱(chēng)退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，是造福社會(huì)的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國(guó)家、集體、個(gè)人共同積累的原則積累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時(shí)，所創(chuàng)造財(cái)富的一部分被投資于養(yǎng)老金計(jì)劃，以保證老有所養(yǎng)。

2016兩會(huì)熱點(diǎn)解讀：養(yǎng)老金

目前，我國(guó)養(yǎng)老金缺口大，至2020年將是我國(guó)人口老齡化高速增長(zhǎng)期。尤其是國(guó)內(nèi)65歲以上老年人人口占總?cè)丝诘谋壤�增長(zhǎng)趨勢(shì)突出，而養(yǎng)老關(guān)乎民生與我們息息相關(guān)，兩會(huì)熱點(diǎn)聚焦養(yǎng)老金將迎十二連漲話(huà)題， 而提高比例6.5%。但是這是我國(guó)養(yǎng)老金首次回跌為個(gè)位數(shù)。

養(yǎng)老金將迎十二連漲：提高比例6.5%，漲幅首次回到個(gè)位數(shù)

多年來(lái)，我國(guó)職工的養(yǎng)老金平均漲幅達(dá)到10%。數(shù)據(jù)顯示，截止去年，全國(guó)7974萬(wàn)名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均超過(guò)2200元。3月5日，《關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查�！秷�(bào)告》明確，今年起我國(guó)將只按6.5%左右來(lái)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。老金漲幅從多年來(lái)的10%降到6.5% 提高比例6.5%這是漲幅首次回到個(gè)位數(shù)。

養(yǎng)老金將迎十二連漲：養(yǎng)老金支付能力能夠達(dá)到17個(gè)月

由于養(yǎng)老金、醫(yī)療體系等一系列社會(huì)保障系統(tǒng)的不完善，中國(guó)未富先老的人口問(wèn)題勢(shì)必制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。已經(jīng)有不少人口學(xué)和社會(huì)學(xué)學(xué)者呼吁中國(guó)政府盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，使中國(guó)的出生率恢復(fù)到自然人口更替的正常水平。養(yǎng)老金到底夠不夠?最近幾年一直是大家關(guān)注焦點(diǎn)。兩會(huì)之前，人社部部長(zhǎng)尹蔚民給出定心丸：“從全國(guó)情況來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不存在缺口，支付能力能夠達(dá)到17個(gè)月�！�

養(yǎng)老金將迎十二連漲：27省養(yǎng)老金并軌改革

此次養(yǎng)老金漲幅下調(diào)或與養(yǎng)老金并軌改革有關(guān)聯(lián)。截至目前，全國(guó)已有27個(gè)省份公布了養(yǎng)老金并軌改革的實(shí)施方案。按照相關(guān)政策，養(yǎng)老金并軌改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，每月將繳納本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%作為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所勞動(dòng)與社會(huì)保障中心副主任張翼告訴界面新聞?dòng)浾�，養(yǎng)老金將迎十二連漲， 老齡化日益嚴(yán)峻，我國(guó)養(yǎng)老金漲幅由10%降至6.5% 漲幅首次回到個(gè)位數(shù)的原因有兩個(gè)。主要是統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和縮小城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老水平差距。

相關(guān)延伸：

目前專(zhuān)門(mén)為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，各級(jí)醫(yī)院專(zhuān)門(mén)為老年人提供服務(wù)的老年門(mén)診、老年病房為數(shù)不多，老年病人仍和普通病人一樣接受診療。部分醫(yī)院雖設(shè)有老年病房、高干病房，但其設(shè)施配置、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等仍不能很好地滿(mǎn)足老年醫(yī)療服務(wù)的需求，巨大的需求將促進(jìn)老年健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)算報(bào)告》)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。

近日，《關(guān)于中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)算報(bào)告》)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。該預(yù)算報(bào)告提出，自1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。

從10%到6.5%，增長(zhǎng)幅度與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速一致

2005年至間，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。養(yǎng)老金也從第一次調(diào)整后的月人均714元提高到今年2200多元。從長(zhǎng)期增幅來(lái)看，此次養(yǎng)老金增幅明顯放緩，而根據(jù)《預(yù)算報(bào)告》，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素。

財(cái)蜂發(fā)財(cái)樹(shù)表示，中國(guó)GDP為6.9%，創(chuàng)25年最低，CPI同比上漲1.4%，此種情況下養(yǎng)老金要跑贏GDP和CPI，上漲是必須的，而上漲的幅度與國(guó)家GDP的增幅一致，延續(xù)了往年的一貫風(fēng)格。

養(yǎng)老金上調(diào)后，退休金能拿多少?

那么新的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)如何換算呢?根據(jù)養(yǎng)老金領(lǐng)取方式的不同，養(yǎng)老金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)主要有以下四種：

1. 個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動(dòng)退休金+個(gè)人儲(chǔ)老金;

2. 月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×[年齡補(bǔ)貼率×(個(gè)人年齡-65)+勞動(dòng)補(bǔ)貼率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限];

3. 月勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限;

4. 月個(gè)人儲(chǔ)老金=個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的110%÷(76-個(gè)人實(shí)際退休年齡)。

財(cái)蜂發(fā)財(cái)樹(shù)說(shuō)，養(yǎng)老金計(jì)算過(guò)程非常復(fù)雜，以上只能是參考，而且養(yǎng)老金原則上是實(shí)行“多繳多得”，但是，對(duì)企業(yè)職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠(yuǎn)的企業(yè)退休人員要適當(dāng)傾斜，差異對(duì)待中兼顧公平。同時(shí)，發(fā)財(cái)樹(shù)金融認(rèn)為，雖然年初國(guó)務(wù)院就確認(rèn)并軌，但事實(shí)上機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金實(shí)際水平并未實(shí)現(xiàn)并軌，各地方還在積極落實(shí)，所以很多細(xì)節(jié)還在商榷。

積極推動(dòng)多元化退休理財(cái)方案，讓余生也精彩

如今，中國(guó)正處于老齡化加速階段，我國(guó)65歲以上人口占比將達(dá)到10%，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入“黃金時(shí)代”，“十三五”規(guī)劃也將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列為重要議題，要保證“老有所養(yǎng)”，光靠養(yǎng)老金作是不夠的，學(xué)會(huì)理財(cái)讓晚年更輕松。

除傳統(tǒng)的“以房養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老”、投保外，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)成為很多老人的選擇，也成為子女為父母盡孝的方式之一。純中介”平臺(tái)發(fā)財(cái)樹(shù)的投資客戶(hù)就是幫父母理財(cái)?shù)�，很多客�?hù)認(rèn)為如今銀行理財(cái)收益較低、門(mén)檻較高，股市風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、收益、回報(bào)周期等都是適中的，而選擇像財(cái)蜂發(fā)財(cái)樹(shù)就是因?yàn)?8道立體風(fēng)控體系和純中介的合法合規(guī)屬性，同時(shí)產(chǎn)品標(biāo)期靈活，首投、累投、尾投都有獎(jiǎng)勵(lì)，值得嘗試。

值得注意的是，基本養(yǎng)老金包括統(tǒng)籌部分的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)資金兩部分。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金是按賬戶(hù)內(nèi)資金總額除以120個(gè)月計(jì)算，所以會(huì)造成制度計(jì)劃發(fā)放的養(yǎng)老金年數(shù)比職工實(shí)際生存壽命要短，而個(gè)人賬戶(hù)的運(yùn)營(yíng)增值權(quán)又在社保機(jī)構(gòu)手里，這就導(dǎo)致很多人在生命后期提前把個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金領(lǐng)完，只能靠很少的基礎(chǔ)養(yǎng)老金度日，所以合理使用養(yǎng)老金，提前規(guī)劃退休后生活十分重要。

兩會(huì)養(yǎng)老改革相關(guān)政策

2016全國(guó)兩會(huì)養(yǎng)老熱點(diǎn)話(huà)題解讀

延遲退休怎么延?網(wǎng)友支持彈性退休制度

人社部部長(zhǎng)尹蔚民29日在記者發(fā)布會(huì)上表示，在人口老齡化的大背景下，我國(guó)現(xiàn)有法定退休年齡不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要，漸進(jìn)式延遲退休方案已擬出， “今年肯定會(huì)拿出方案�！睂�(duì)此，多數(shù)網(wǎng)友表示，延遲退休不能一刀切，應(yīng)兼顧好各方利益，支持實(shí)施彈性退休制度，同時(shí)做好制度保障。

網(wǎng)友“馬頭琴悠揚(yáng)”在中經(jīng)網(wǎng)微信公眾號(hào)上留言稱(chēng)，“分類(lèi)指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，讓人民熟悉政策，愿意嘗試延遲退休，并沒(méi)有后顧之憂(yōu)，應(yīng)該是這項(xiàng)政策實(shí)施的前提條件。”

網(wǎng)友“水山之樂(lè)”則建議延遲退休年齡在規(guī)定55?65歲范圍的前提下，采取個(gè)人自愿原則;最終工齡長(zhǎng)的，可以適當(dāng)在養(yǎng)老金上進(jìn)行區(qū)別。中經(jīng)網(wǎng)友“小蘋(píng)果”也在中經(jīng)論壇的調(diào)查貼文下建言：建議分人群執(zhí)行，比如說(shuō)腦力勞動(dòng)者先參加，重體力勞動(dòng)崗位稍后參與。

此外，還有網(wǎng)友擔(dān)心延遲退休會(huì)導(dǎo)致“年輕人的工作機(jī)會(huì)受到擠壓”、“領(lǐng)取的養(yǎng)老金變少”。延遲退休不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政策頒布，要想達(dá)到良好的社會(huì)效益，還需要規(guī)劃一系列配套政策作支撐。同時(shí)還要出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范，以保障政策的平穩(wěn)實(shí)施。

養(yǎng)老金如何繳劃算?官方：多繳多得

目前，有不少職工已經(jīng)達(dá)到了累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的最低年限門(mén)檻，養(yǎng)老保險(xiǎn)到底如何繳費(fèi)更劃算，成為網(wǎng)友們關(guān)注的焦點(diǎn)。在中經(jīng)網(wǎng)友“小蘋(píng)果”看來(lái)，像他一樣需要自己繳納社保的自由職業(yè)者，在交滿(mǎn)了15年之后，完全沒(méi)有必要再繼續(xù)繳納。他認(rèn)為，考慮到通脹因素和個(gè)人的身體狀況，萬(wàn)一活不到拿退休金的歲數(shù)，那就太不劃算了。

有著類(lèi)似擔(dān)憂(yōu)的網(wǎng)友不在少數(shù)，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“長(zhǎng)繳多繳是否劃算”這一問(wèn)題也一直存在著爭(zhēng)議。對(duì)此，人社部回應(yīng)稱(chēng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在設(shè)計(jì)時(shí)一個(gè)基本的原則是多繳多得，長(zhǎng)繳多得。多繳肯定是劃算的，我國(guó)正在健全多繳多得的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于網(wǎng)友們擔(dān)心的退休金領(lǐng)不完的問(wèn)題，人社部表示目前個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以繼承，統(tǒng)籌賬戶(hù)的繼承問(wèn)題也在研究之中。

有專(zhuān)家指出，任何事關(guān)利益的賬目，必須要算清才能打消公眾疑慮，尤其是事關(guān)養(yǎng)老保障的賬目，對(duì)于像統(tǒng)籌賬戶(hù)部分能否設(shè)立最低領(lǐng)取年限的制度設(shè)計(jì)提議，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該盡快考慮，只有制度設(shè)計(jì)合理了，大家才有“多繳多得”的動(dòng)力。

養(yǎng)老金入市靠不靠譜?回應(yīng)：不必?fù)?dān)心

養(yǎng)老金是老百姓(40.490, -0.30, -0.74%)的養(yǎng)命錢(qián)，養(yǎng)老金入市節(jié)奏正在一步步加快。有網(wǎng)友認(rèn)為不把這筆閑置的“死錢(qián)”變成“活錢(qián)”太浪費(fèi)，不管賠錢(qián)還是賺錢(qián)，都應(yīng)該大膽去試一試。但更多的網(wǎng)友則是擔(dān)心：拿養(yǎng)老錢(qián)去炒股，萬(wàn)一賠了算誰(shuí)的?將來(lái)養(yǎng)老金還能發(fā)得出來(lái)嗎?

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，參保者不必?fù)?dān)心自己養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放會(huì)受影響。按規(guī)定，各地留出了確保當(dāng)期發(fā)放的養(yǎng)老金，結(jié)余基金才能用于投資運(yùn)營(yíng)。他表示，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)基金保值增值，基金的“收入”渠道拓寬了，更能確保養(yǎng)老金發(fā)放，最終受益的是廣大參保者。這一回應(yīng)似乎是給大家吃了一顆“定心丸”。

對(duì)于養(yǎng)老金入市這一問(wèn)題，社會(huì)各界也一直爭(zhēng)議不斷。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，養(yǎng)老金入市將開(kāi)啟價(jià)值投資的開(kāi)關(guān)，牽引追求長(zhǎng)期收益性的投資理念，整體上對(duì)短期投機(jī)心理具有抑制的客觀效果，最終將有利于減少股指波動(dòng)的幅度，遏制大起大落，市場(chǎng)投機(jī)將會(huì)減少。

知名職業(yè)投資者鄒峻在做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目時(shí)談到，養(yǎng)老金的入市肯定對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)正面的利好，但不應(yīng)該在現(xiàn)在的形態(tài)下讓養(yǎng)老金入市。他認(rèn)為，應(yīng)該從制度建設(shè)上，包括加速注冊(cè)制改革、對(duì)投資理念的變革教育上加大工夫，讓養(yǎng)老金逐步地入市。社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室助理研究員于樹(shù)一也認(rèn)為，“養(yǎng)老金入市只是一個(gè)短期解決問(wèn)題的辦法，并不是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本的解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題的策略�！�

“有效配置養(yǎng)老金的保值增值功能，尋找更多途徑讓‘保命錢(qián)’參與到更多的投資領(lǐng)域，而不是躺在銀行睡大覺(jué)。同時(shí)，需要推動(dòng)基金行業(yè)進(jìn)一步參與養(yǎng)老體系整體的建設(shè)，以便更好地服務(wù)養(yǎng)老資產(chǎn)管理�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示。

兩會(huì)中影響我們生活的改革

1、2020年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則

在中國(guó)現(xiàn)行的18個(gè)稅種中，只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅這3個(gè)通過(guò)全國(guó)人大立法。全國(guó)人大發(fā)言人傅瑩近日表示，總的目標(biāo)是要在2020年之前，全面落實(shí)稅收法定原則。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前也表示，時(shí)間表總體上來(lái)說(shuō)是要求在2020年基本完成所有的改革任務(wù)，或者說(shuō)最重要的改革任務(wù)全部完成。

2、漸進(jìn)式延遲退休具體方案有望2017年推出

人社部部長(zhǎng)10日在記者會(huì)上透露了漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表：希望制定方案，報(bào)經(jīng)中央同意，并向社會(huì)征求意見(jiàn)，2017年正式推出具體方案。這是十八屆三種全會(huì)后，官方首次對(duì)該項(xiàng)改革給出比較明確的時(shí)間表。據(jù)人社部部長(zhǎng)介紹，延遲退休將按照“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的節(jié)奏，在方案公布后，延遲退休并不會(huì)立即實(shí)施，而是“至少要在5年以后”。

3、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)出臺(tái)。

在10日的記者會(huì)上，人社部部長(zhǎng)被問(wèn)及養(yǎng)老金收支平衡這一問(wèn)題時(shí)表示：“按照社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后，我們可以再全國(guó)的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在出臺(tái)”。

可以預(yù)期，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌后，將大大方便人員地區(qū)間的流動(dòng)。

4、出租車(chē)改革方案有望今年上半年出臺(tái)。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)今日透漏，出租車(chē)改革已經(jīng)進(jìn)入重要階段。兩會(huì)結(jié)束后，交通運(yùn)輸部將進(jìn)行第四輪調(diào)研，并聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，改革方案最快有望于今年上半年出臺(tái)。

對(duì)于目前發(fā)展火熱的專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)表示，正在制定指導(dǎo)意見(jiàn)，今年肯定要出臺(tái)。據(jù)其透露，以后專(zhuān)車(chē)也將會(huì)有指導(dǎo)價(jià)。

5、國(guó)企改革系列實(shí)施方案不久將面世。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任透漏，“國(guó)企改革是今年工作的要點(diǎn)，現(xiàn)在正在有計(jì)劃地推進(jìn)，可以期待今年的國(guó)企改革系列實(shí)施方案不久后將于社會(huì)見(jiàn)面�！�

6、電力體制改革方案即將出臺(tái)。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)9日在接受采訪時(shí)表示，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》即將出臺(tái)。

據(jù)透露，電力體制改革將重點(diǎn)解決五大問(wèn)題，包括形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制、逐步打破壟斷、有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)等。

7、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要“很快就會(huì)頒布”。

河北省省長(zhǎng)表示，去年河北參與制定了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，這個(gè)綱要很快就會(huì)頒布。

此前，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議研究了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。政府工作報(bào)告提出，今年要推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。

8、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度今年正式實(shí)施。

人社部部長(zhǎng)指出，經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，今年全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。

隨著職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)行，基層公務(wù)員可實(shí)現(xiàn)“不升職也能漲工資。”

9、養(yǎng)老金并軌今年之內(nèi)落實(shí)。

國(guó)務(wù)院1月發(fā)布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，養(yǎng)老金并軌今年也將進(jìn)入落地階段。

人社部副部長(zhǎng)接受采訪時(shí)表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開(kāi)始繳納養(yǎng)老金還需一個(gè)過(guò)程，但今年之內(nèi)肯定要落實(shí)。

10、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革本月將出臺(tái)配套政策。

人社部部長(zhǎng)10日在記者會(huì)上表示，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案中央已經(jīng)批準(zhǔn)，而且文件已經(jīng)正式下發(fā)，目前進(jìn)展情況非常良好。這個(gè)政策確定以后，監(jiān)管部門(mén)、考核部門(mén)正在制定具體的辦法。大約是在3月份，就是這個(gè)月，相關(guān)的配套政策就會(huì)出臺(tái)。

11、股市發(fā)行注冊(cè)制改革最快將在10月份實(shí)施。

股票發(fā)行注冊(cè)制改革連續(xù)兩年進(jìn)入政府工作報(bào)告，被列為證監(jiān)會(huì)工作的重中之重。

按照立法制度安排，《證券法》修改是作為股票發(fā)行注冊(cè)制落地的前提條件。兩會(huì)期間，肖剛主席明確表示，注冊(cè)制改革方案仍在研究和討論當(dāng)中，待新的證券法實(shí)施時(shí)。注冊(cè)制就可以推行。

按照立法程序，《證券法》修改最快應(yīng)該是10月份就可以完成三審，這預(yù)示著注冊(cè)制最快將在10月份實(shí)施。

12、65項(xiàng)司法改革時(shí)間表精準(zhǔn)到月。

上月底，最高法對(duì)外公布《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》，即“四五綱要”，公布了包括被告人出庭不穿囚服、防止冤假錯(cuò)案等65項(xiàng)改革措施。兩會(huì)期間，最高人民法院副院長(zhǎng)李少平接受采訪時(shí)表示，按照綱要內(nèi)容，2018年初步要建成具有審判權(quán)力運(yùn)行體系。這65項(xiàng)改革，每項(xiàng)改革都有具體的時(shí)間表，可以精確到月，每個(gè)月應(yīng)該干什么，做哪些工作。