全國兩會(huì)關(guān)于部隊(duì)軍人漲工資相關(guān)提案最新政策解讀

25日舉行的國防部例行記者會(huì)上，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍就媒體關(guān)注的渭南飛機(jī)墜毀、軍人漲工資、軍隊(duì)人事調(diào)整等問題回答了記者提問。

楊宇軍證實(shí)，12月22日，國防工業(yè)部門一架飛機(jī)在試飛時(shí)意外墜毀，兩名飛行員不幸犧牲，“對于所有為國防事業(yè)獻(xiàn)出生命的勇士們，我們將永遠(yuǎn)懷念他們。”

“軍隊(duì)是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)柱石，黨和國家對提高軍人的生活待遇一直很關(guān)心。”針對軍人工資是否上調(diào)的問題，楊宇軍回應(yīng)說，軍人工資待遇保持一個(gè)適當(dāng)?shù)乃�平，有利于減輕軍人的后顧之憂，激勵(lì)廣大官兵更好地履職盡責(zé)。

有記者就“中國近日試射新型東風(fēng)－41洲際導(dǎo)彈”的外媒報(bào)道提問，楊宇軍說，我們在境內(nèi)按計(jì)劃進(jìn)行的科研試驗(yàn)是正常的，這些試驗(yàn)不針對任何特定國家和目標(biāo)；中國堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，不首先使用核武器的政策沒有改變。

針對網(wǎng)上出現(xiàn)的軍隊(duì)中高級將領(lǐng)調(diào)整消息，楊宇軍表示，根據(jù)軍隊(duì)條令條例和規(guī)章制度，解放軍每年都會(huì)在適當(dāng)時(shí)候?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一定調(diào)整，這是正常的人事安排。

針對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的問題，楊宇軍表示，經(jīng)過一段時(shí)間的試點(diǎn)，解放軍提出全面推開聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才專業(yè)化培養(yǎng)模式，建立人才選拔、培訓(xùn)、考核、使用的全新機(jī)制，提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的培養(yǎng)水平。

有記者就日本媒體關(guān)于“中國在距釣魚島三百公里的南麂列島上建立軍事基地”的報(bào)道求證，楊宇軍回應(yīng)說，中方在自己的領(lǐng)土上進(jìn)行任何活動(dòng)和建設(shè)，都是無可非議的。日本有的媒體對中方正常的建設(shè)和活動(dòng)妄加揣測、渲染地區(qū)緊張事態(tài)，純屬炒作。

針對日本更換防衛(wèi)大臣的問題，楊宇軍表示，不論是誰出任日本防務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)人，日方都應(yīng)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，都應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中日四點(diǎn)原則共識，為推動(dòng)雙邊關(guān)系的改善發(fā)展作出努力。

在回應(yīng)美國總統(tǒng)最近簽署售臺武器有關(guān)議案的問題時(shí)，楊宇軍強(qiáng)調(diào)說，我們對此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對，敦促美方停止損害和破壞中美關(guān)系發(fā)展大局，與中方共同推動(dòng)兩國兩軍關(guān)系繼續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展；中方將密切關(guān)注形勢發(fā)展，視情做出進(jìn)一步反應(yīng)。

有記者問，近日中美海軍艦艇演練有何成效？楊宇軍說，12月中旬，中國海軍第18批護(hù)航編隊(duì)與美國海軍在亞丁灣海域就《海上意外相遇規(guī)則》的運(yùn)用進(jìn)行了演練，這是中美海軍首次舉行這樣的演練，對于雙方增進(jìn)互信、避免誤解誤判具有積極意義。

在回顧2014年重大軍事演習(xí)訓(xùn)練時(shí)，楊宇軍介紹說，全軍和武警部隊(duì)一年來舉行了200余場師旅以上規(guī)模的實(shí)兵演習(xí)，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，提高了部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。中國軍隊(duì)還參加了31場雙邊、多邊演訓(xùn)活動(dòng)，訓(xùn)練課題從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展，更加貼近實(shí)戰(zhàn)化。

楊宇軍說，中國軍隊(duì)先后向非洲埃博拉出血熱疫區(qū)派出多批次共計(jì)約300人，在塞拉利昂建立了78張床位的埃博拉患者留觀診療中心，在利比里亞建立了100張床位的診療中心，赴塞拉利昂第三批醫(yī)療隊(duì)和赴利比里亞第二批醫(yī)療隊(duì)預(yù)計(jì)于2015年1月中旬前往輪換。同時(shí)，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院研制的新型疫苗近日通過了國家、軍隊(duì)聯(lián)合評審，將于12月開展臨床試驗(yàn)，這是世界上第三個(gè)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的埃博拉疫苗，也是全球首個(gè)2014基因突變型埃博拉疫苗。

又是一年春風(fēng)暖。在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間，軍隊(duì)全國政協(xié)委員觀大局、察大勢、謀大事，圍繞國防與軍隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)問題提出了一批提案和建議，這些提案和建議辦復(fù)情況如何，有哪些得到落實(shí)？兩會(huì)前夕，記者對此進(jìn)行追蹤采訪。

反恐怖主義法呼之欲出

提案委員：尹卓

提案回眸：尹卓委員認(rèn)為，恐怖主義是全人類的敵人，現(xiàn)在恐怖勢力的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化，為了保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，建議盡快制定反恐怖主義法，嚴(yán)厲打擊恐怖主義。在提案中，尹卓委員強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該將打擊恐怖勢力提高到國家戰(zhàn)略的高度，明確國家反恐處突的體制機(jī)制，國家相關(guān)部門的職責(zé)分工，動(dòng)用軍隊(duì)、武警、公安、安全等強(qiáng)力部門力量的權(quán)限，以及動(dòng)用武器裝備的種類、范圍和強(qiáng)度，形成一套應(yīng)對恐怖事件的法律體系。

提案反饋：公安部兩次來函答復(fù)，充分肯定制定反恐怖主義法的重要性，并對提案中的主要觀點(diǎn)表示贊同。指出反恐怖主義法的制定需要一定時(shí)間周期，相關(guān)具體細(xì)節(jié)還需要軍地各部門協(xié)調(diào)討論，以形成統(tǒng)一觀點(diǎn)達(dá)成合力。

背景鏈接：近年來，全國各地發(fā)生多起恐怖事件。去年的全國兩會(huì)上，多名代表委員建議盡快制定反恐怖主義法。今年2月26日，十二屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議對反恐怖主義法草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議，草案根據(jù)常委會(huì)組成人員初次審議的意見和各方面意見，對恐怖主義的定義、反恐怖主義各項(xiàng)制度措施作了修改完善，并注意處理好反恐與人權(quán)保障之間的平衡，結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)容更加成熟。反恐怖主義法已呼之欲出。

軍人軍屬權(quán)益保護(hù)持續(xù)推動(dòng)

提案委員：高武生

提案回眸：高武生委員曾多次在軍地有關(guān)單位調(diào)研軍人軍屬權(quán)益保護(hù)工作等相關(guān)情況。他在提案中寫道，當(dāng)前軍人軍屬權(quán)益保護(hù)工作面臨不少新特點(diǎn)新問題新要求，亟須從國家層面進(jìn)一步引起重視，加以推動(dòng)。建議成立國家層面軍人軍屬權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)軍人權(quán)益保障法立法，健全完善檢查考評激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立特殊困難軍人軍屬專項(xiàng)救濟(jì)保障基金，加大軍人軍屬權(quán)益保護(hù)宣傳力度。

提案反饋：總政就高武生委員的提案答復(fù)，維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，是黨和國家的一貫政策和優(yōu)良傳統(tǒng)�？傉�有關(guān)部門對所提建議給予充分肯定，認(rèn)為該提案有力促進(jìn)了相關(guān)工作的全面開展和有關(guān)措施的末端落實(shí)。

背景鏈接：黨和國家歷來高度重視軍人軍屬合法權(quán)益保護(hù)，軍地多次聯(lián)合發(fā)文，建立工作機(jī)制，為增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。近年來，《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》先后公布實(shí)施，對軍人傷亡保險(xiǎn)金、烈士一次性撫恤金等作了大幅調(diào)整�！蛾P(guān)于加強(qiáng)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的意見》等文件也先后印發(fā)，確保軍人及時(shí)分享國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定已成為社會(huì)共識。

烈士紀(jì)念日得到國家確立

建議委員：王增缽

建議回眸：王增缽委員在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議特邀組分組討論時(shí)，圍繞“發(fā)展先進(jìn)國防文化，弘揚(yáng)愛國尚武精神”這個(gè)主題發(fā)言，提出“增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部國防意識”“立法設(shè)置‘人民英雄紀(jì)念日’”“大力開展特色軍事文化活動(dòng)”等多條具體建議。

建議反饋：總參、總政、總后就王增缽委員所提意見建議答復(fù)，近年來，軍地高度重視國防教育，2011年黨中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》，全國大部分省份把國防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全國3000多所黨校和行政學(xué)院開設(shè)了國防教育課。國家更新升級了國防教育信息系統(tǒng)，軍隊(duì)試點(diǎn)開展了“軍營向社會(huì)開放”活動(dòng)。王增缽委員關(guān)于“立法設(shè)置‘人民英雄紀(jì)念日’”的建議已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，2014年8月31日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議作出關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，明確每年9月30日為全國烈士紀(jì)念日，國家舉行烈士紀(jì)念活動(dòng)。

背景鏈接：近年來，從中央到地方，從國家機(jī)關(guān)到普通群眾，全民國防教育和國防意識顯著增強(qiáng)。2010年召開了全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育座談會(huì)，中組部、總政治部每年依托國防大學(xué)舉辦省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部國防戰(zhàn)略研究班、中央國家機(jī)關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部自主選修班、地市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部國防專題研究班等。正是在此背景下，軍人軍屬和傷殘軍人待遇逐步提高。尤其是2014年9月30日中國迎來首個(gè)烈士紀(jì)念日，黨和同首都各界代表一起，向人民英雄敬獻(xiàn)花籃，表達(dá)緬懷追思。全民國防教育深入人心，有力營造了全社會(huì)關(guān)心國防的良好氛圍。

食品安全制度保障“放心糧”

建議委員：于際訓(xùn)

建議回眸：在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議聯(lián)組討論時(shí)，于際訓(xùn)委員就重視做好新形勢下軍隊(duì)食品安全問題作了重點(diǎn)發(fā)言，他認(rèn)為要著力強(qiáng)化食品安全理念，落實(shí)食品安全制度，加強(qiáng)食品籌措供應(yīng)監(jiān)管，探索戰(zhàn)時(shí)食品安全工作，抓好厲行節(jié)約工作。

建議反饋：總后就于際訓(xùn)委員所提意見建議答復(fù)，將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新頒發(fā)的《軍隊(duì)伙食管理規(guī)定》，以開展“伙食精細(xì)管理年”活動(dòng)為牽引，利用多渠道廣泛開展食品安全常識、安全法規(guī)的宣傳教育，全面實(shí)行分餐制，落實(shí)清洗消毒、食品留樣和個(gè)人衛(wèi)生制度。堅(jiān)持軍糧主渠道供應(yīng)，建立健全食品安全可追溯機(jī)制，對外購和自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。探索戰(zhàn)時(shí)食品安全工作的組織程序、責(zé)任區(qū)分、管控機(jī)制和應(yīng)急處置等問題。開展伙食節(jié)約專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高食品保障效益。

背景鏈接：食品安全工作，不僅關(guān)乎官兵的身體健康，更與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力緊密相連。軍隊(duì)有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)在建立健全全軍食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面取得進(jìn)展。2015年2月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，總后勤部印發(fā)《作戰(zhàn)部隊(duì)軍用食品管理辦法》，對作戰(zhàn)部隊(duì)軍用食品的籌措供應(yīng)、配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障等工作進(jìn)行了規(guī)范和改進(jìn)。