全國兩會(huì)關(guān)于少數(shù)民族醫(yī)藥相關(guān)提案最新政策解讀

第十二屆全國政協(xié)委員、中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任醫(yī)師溫建民：建議「增設(shè)擾亂醫(yī)療秩序罪」，刑法落地。公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院也可以依據(jù)這條法案，對(duì)擾亂醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員身心安全、傷醫(yī)、殺醫(yī)、辱罵醫(yī)生的各種不法行為進(jìn)行追責(zé)，起到威懾的作用，同時(shí)呼吁醫(yī)院應(yīng)該增設(shè)安檢，增加醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)安全。

以醫(yī)療衛(wèi)生改革為例，可謂近年來經(jīng)久不衰的“熱點(diǎn)話題”，中國醫(yī)療衛(wèi)生改革已進(jìn)行較長(zhǎng)一段時(shí)間，但作為普通百姓，看病難，看病貴，因病返貧等問題，依然存在。王國慶回應(yīng)稱，新醫(yī)改從2009年啟動(dòng)以來，從中央到地方下了很大功夫，也做了不少探索，應(yīng)該說有了很多實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。但醫(yī)改是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在世界各國都是個(gè)大難題。近年來，全國政協(xié)始終關(guān)注醫(yī)改的推進(jìn)，每年都有醫(yī)改相關(guān)的調(diào)研考察、雙周協(xié)商座談，今年全國政協(xié)已經(jīng)將“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”列為重點(diǎn)協(xié)商議題。與此同時(shí)，今年將有3位副主席分別帶隊(duì)到全國各地，深入到醫(yī)藥衛(wèi)生一線和廣大公眾當(dāng)中進(jìn)行深入調(diào)研。
對(duì)于近年來每逢兩會(huì)必提的環(huán)保問題，雖然官方數(shù)據(jù)顯示空氣質(zhì)量好于往年，但不少人發(fā)現(xiàn)生活中沒有明顯感受到空氣質(zhì)量的顯著改善，尤其是北京，一度在兩周兩次發(fā)布空氣重度污染的紅色預(yù)警。王國慶回應(yīng)稱，客觀的說，中國在治理霧霾方面已經(jīng)做了很多，但需要做的更多。空氣污染本質(zhì)上是發(fā)展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有“積跬步，至千里”的理性和耐心。治理霧霾還是強(qiáng)調(diào)要在三個(gè)層面上共同發(fā)力：一是從政府層面，在政策導(dǎo)向上要切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;企業(yè)層面，在生產(chǎn)當(dāng)中，要堅(jiān)持文明、環(huán)境友好型生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式;公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉(zhuǎn)變生活方式。
除了發(fā)布會(huì)上政協(xié)發(fā)言人回答記者的提問外，來自全國各地的政協(xié)委員、人大代表也陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，不少委員、代表也談及了自己關(guān)注的問題。如孫憲忠代表提到的科研經(jīng)費(fèi)控管僵化，課題水平未見明顯提升，正切中時(shí)下課題制度科研模式的弊病。今年2月17日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化即為議題之一，3月2日，國務(wù)院又印發(fā)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定，鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果;加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及人員的支持力度。直指當(dāng)年部分科研與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，缺乏成果轉(zhuǎn)化“考核”之下，課題水平普遍不高的實(shí)際。當(dāng)前，我國科研經(jīng)費(fèi)指出早于位居世界前列，但科研成果與創(chuàng)新水平，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，中國科技崛起也一直未能真正實(shí)現(xiàn)。
全國政協(xié)委員鞏漢林則表示，他今年的提案關(guān)注校園暴力。法制教育要從娃娃抓起，對(duì)于行為極其惡劣、造成很壞影響的孩子應(yīng)強(qiáng)制教育，不能拿錢擺平、大事化小。的確，校園暴力在國內(nèi)一直以來較為盛行，一直以來采取的方法都是教育為主、懲罰為輔，這在一定程度上助長(zhǎng)了這些行為，隨著美國法院對(duì)中國留學(xué)生虐待同學(xué)案件判決一事發(fā)酵后，人民才開始思考校園暴力的危害，以及開始思考如何從根本上杜絕此類事件在中國發(fā)生。

孫濤：推進(jìn)藥師法立法，把好用藥安全關(guān)口

全國政協(xié)委員、寧夏醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)孫濤：強(qiáng)烈建議加快制定并頒布藥師法，制定統(tǒng)一的藥師制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確藥師的法律地位和責(zé)權(quán)利，保障合理用藥和百姓的用藥安全，為實(shí)現(xiàn)全民健康，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供保障。

向華：提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)務(wù)人員待遇

湖南省政協(xié)委員、湖南省人民醫(yī)院副院長(zhǎng)向華：建議在實(shí)施藥品零差率銷售后，應(yīng)適當(dāng)提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)務(wù)人員待遇，加大公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入，加強(qiáng)大型公立醫(yī)院科研投入。

樊代明：通過立法推動(dòng)醫(yī)改

全國人大代表、中國工程院副院長(zhǎng)樊代明院士：全國十三億人口都會(huì)有醫(yī)療需求，建國近 70 年了，至今沒有擬定衛(wèi)生法，完全靠紅頭文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，沒有可持續(xù)性，建議通過立法推動(dòng)醫(yī)改。

虞鶴鳴：建議推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合適當(dāng)放寬醫(yī)保準(zhǔn)入

江蘇省政協(xié)委員、南京市中醫(yī)院黨委書記虞鶴鳴建議：根據(jù)實(shí)際，調(diào)整醫(yī)保政策，適當(dāng)放寬醫(yī)保準(zhǔn)入，制定合理的養(yǎng)老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本進(jìn)入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中去。

羅永章：防癌體檢宜盡早納入醫(yī)保

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物國家工程實(shí)驗(yàn)室主任
羅永章：重大疾病的有效防治是提高公民健康水平的重要途徑，建議將防癌體檢盡快納入醫(yī)保，對(duì)完善我國醫(yī)療保障體系、提高公民健康水平、節(jié)省國家醫(yī)療支出具有重要意義。

李彬：對(duì) 7-9 歲自閉癥兒童康復(fù)費(fèi)用納入醫(yī)保

政協(xié)委員李彬：建議提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度，對(duì)自閉癥 7?9 歲的兒童的康復(fù)費(fèi)用納入醫(yī)保范圍。對(duì)自閉癥患者家庭實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，取消自閉癥患者的年齡限制，政府按月補(bǔ)貼一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。

丁潔：將罕見病納入全國醫(yī)保目錄

全國政協(xié)委員、北京醫(yī)學(xué)會(huì)罕見病分會(huì)主任委員丁潔：在我國，不少罕見病患者及家庭會(huì)因病致貧、因病返貧，醫(yī)療保障制度亟待完善，建議將罕見病納入全國醫(yī)保目錄。

何偉：將青少年眼保健納入醫(yī)保

全國政協(xié)委員、何氏眼科醫(yī)院的院長(zhǎng)：要提升對(duì)青少年眼保健的關(guān)注，要定期檢查眼睛。醫(yī)保應(yīng)該對(duì)眼健康負(fù)有責(zé)任，用醫(yī)保去負(fù)擔(dān)公共教育以及早期發(fā)現(xiàn)，不要將醫(yī)保的錢花在治病上，而要花在防病上。

劉文偉：建議中藥「外用藥」率先走出國門

全國政協(xié)委員、天津達(dá)仁堂京萬紅藥業(yè)有限公司總經(jīng)理劉文偉：中藥走出去應(yīng)從中藥外用藥入手，以此作為中藥國際化的突破口。

賀林：解讀基因密碼 急需遺傳咨詢師

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士賀林：呼吁設(shè)立遺傳咨詢師職業(yè)，擴(kuò)大遺傳咨詢師隊(duì)伍，提高遺傳咨詢師的專業(yè)度。

農(nóng)工黨中央：加強(qiáng)培育全科和�？漆t(yī)生

農(nóng)工黨中央建議：建立相對(duì)獨(dú)立的全科醫(yī)生職稱晉升體系，不強(qiáng)調(diào)外語和論文，主要考核工作業(yè)績(jī)和能力，積極完善全科醫(yī)生的人事薪酬制度和激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。

周峰：建議減免農(nóng)村婦女孕檢費(fèi)用

山東省政協(xié)委員、山東泰寶生物科技股份公司董事長(zhǎng)周峰：對(duì)農(nóng)村孕婦的產(chǎn)前檢查費(fèi)用適度減免，以保證農(nóng)村婦女更好地做到優(yōu)生優(yōu)育。

霍勇：防治心梗，從及時(shí)呼救開始

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心內(nèi)科及心臟中心主任霍勇：我國每年有近 70 萬例心肌梗死（簡(jiǎn)稱心梗）發(fā)生，但是僅有 3.5 萬例獲得了及時(shí)規(guī)范的救治，防治心梗，從及時(shí)呼救開始。

雷菊芳：經(jīng)典名方目錄不能少了民族醫(yī)藥

全國政協(xié)委員、西藏奇正藏藥股份有限公司董事長(zhǎng)雷菊芳：在制定古代經(jīng)典名方目錄時(shí)，對(duì)符合規(guī)定的民族醫(yī)藥古代經(jīng)典名方平等、公正地對(duì)待，加快民族醫(yī)藥經(jīng)典名方目錄的研究和出臺(tái)。

王貴齊：加強(qiáng)國家級(jí)貧困縣消化道癌的早診治

全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院內(nèi)鏡科主任王貴齊：建議對(duì)國家級(jí)貧困縣擴(kuò)大上消化道癌癥篩查和早診早治覆蓋面，從而有效提高這些地區(qū)上消化道癌癥早發(fā)現(xiàn)和早治療水平。

陳凱先：深化醫(yī)改要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)

全國政協(xié)委員、上海中醫(yī)藥大學(xué)原校長(zhǎng)陳凱先：我國進(jìn)一步深化醫(yī)改的過程中，在維護(hù)人們健康的過程中，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)。 馮丹龍：血壓血糖血脂應(yīng)三高共管 全國政協(xié)委員、輝瑞制藥中國企業(yè)事務(wù)部總監(jiān)馮丹龍：將血脂管理納入現(xiàn)有國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中高血壓、糖尿病的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)「三高共管」，將健康中國的國家戰(zhàn)略和慢病防控的目標(biāo)落到實(shí)處。

溫秀玲：藥廠必須公開出廠價(jià)

全國人大代表、河北省滄州市中心醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記溫秀玲：針對(duì)藥品價(jià)格問題，應(yīng)要求藥廠必須公開「出廠價(jià)」，印在包裝上，或者上報(bào)政府主管部門，在指定網(wǎng)站和大眾媒體上公開。

陳紹軍：公立醫(yī)院設(shè)備、耗材應(yīng)先重質(zhì)再比價(jià)

全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席陳紹軍：實(shí)行全國統(tǒng)一招標(biāo)，建立合理的定價(jià)體系，面向全國、全球優(yōu)秀的藥企進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一采購。公立醫(yī)院醫(yī)療儀器設(shè)備、耗材應(yīng)由政府承擔(dān)，首先注重質(zhì)量和效果，其次才是價(jià)格比較。

高廣生：建議制定政策提高兒科醫(yī)生待遇

全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任高廣生：建議制定政策提高兒科醫(yī)生待遇。

王欣：加快建設(shè)兒童專用藥研產(chǎn)體系

全國政協(xié)委員、長(zhǎng)春鴻達(dá)高新技術(shù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王欣：對(duì)致力于兒童用藥研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)給予優(yōu)先關(guān)注、建立短缺藥品監(jiān)測(cè)機(jī)制、完善兒童藥品儲(chǔ)備制度等措施，加大對(duì)兒童用藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的支持，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，從根本上解決兒童用藥的源頭性癥結(jié)。

廖海鷹：建議醫(yī)改引入「眾籌」概念

十二屆全國人大臺(tái)灣代表團(tuán)廖海鷹：醫(yī)改引入「眾籌」概念，解決老百姓對(duì)看病貴 。

陳靜瑜：議案提腦死亡立法也是為尊重死者

全國人大代表、無錫市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)兼胸外科主任陳靜瑜：為腦死亡立法，采用腦死亡作為死亡標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于提高器官移植的數(shù)量和質(zhì)量，可是出于尊重死者，減輕病人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的考慮。

謝子龍：加強(qiáng)網(wǎng)上售藥監(jiān)管力度

全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)謝子龍：建議修訂《藥品管理法》，增加互聯(lián)網(wǎng)售藥的監(jiān)管要求，制定網(wǎng)上售藥規(guī)范，合理設(shè)置網(wǎng)上售藥的管理標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍，建立科學(xué)、嚴(yán)格的網(wǎng)上藥品交易監(jiān)管制度，凈化網(wǎng)上售藥環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。

楊金生：建立全國基本醫(yī)保信息共享平臺(tái)

全國政協(xié)委員，中國中醫(yī)科學(xué)院研究員、主任醫(yī)師、博士研究生導(dǎo)師，國家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任，中國致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員楊金生：通過「互聯(lián)網(wǎng) +」行動(dòng)與建設(shè)公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的信息化工程，加快建立全國基本醫(yī)保信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)人口生育與健康、疾病診斷與治療、慢病康復(fù)與管理信息共享，為推進(jìn)醫(yī)改建立新的支撐體系，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。 九三學(xué)社中央：建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療分診機(jī)制 九三學(xué)社中央建議：建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的分診機(jī)制并制定相關(guān)細(xì)則，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供在線醫(yī)療的路徑設(shè)置并確保由具有醫(yī)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)人員從事分診工作。

浦金輝：建議首先要增加高校兒科專業(yè)

全國政協(xié)委員、南部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院教授浦金輝：建議首先要增加高校兒科專業(yè)；醫(yī)院要對(duì)兒科醫(yī)生的福利待遇適當(dāng)傾斜，至少和其他科室『同樣付出、同樣收入；家長(zhǎng)要理解兒科醫(yī)生。 熊思東：盡快建立醫(yī)藥衛(wèi)生人才需求的預(yù)警 全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東：建議盡快建立醫(yī)藥衛(wèi)生人才需求的預(yù)警機(jī)制，一方面要加快人才培養(yǎng)建設(shè)，另一方面，要放寬兒科醫(yī)院的編制限制。

郭廣昌：建議成立國家醫(yī)學(xué)人工智能工程中心

全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌：建議成立國家醫(yī)學(xué)人工智能工程中心。吸引具備健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)企業(yè)、人工智能技術(shù)開發(fā)企業(yè)、藥品研發(fā)企業(yè)等相關(guān)社會(huì)各方廣泛參與，研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療智能認(rèn)知系統(tǒng)。