全國兩會關(guān)于GDP經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)提案最新政策解讀

一、GDP增速下調(diào)的意義

政府之前提到經(jīng)濟(jì)要保持在一個合理的區(qū)間。7%還是在合理的區(qū)間內(nèi)，從多個角度來看也是合適的。一個是從長遠(yuǎn)來看，和2020年的國民生產(chǎn)總值翻番目標(biāo)能夠銜接。從短期看，如果能夠保持7%的增長，新增的就業(yè)大體上能夠吸納進(jìn)去，不會出現(xiàn)比較明顯的失業(yè)。從企業(yè)的盈利狀況來看也不至于出現(xiàn)明顯的惡化。還有稅收方面能力，雖然稅收已經(jīng)開始放緩，但不至于出現(xiàn)明顯惡化的狀態(tài)。另外一個很重要的因素，能夠保持7%的增長，現(xiàn)在這種債務(wù)的鏈條也不會出現(xiàn)重大的債務(wù)危機(jī)或者金融危機(jī)。所以GDP定在7%是比較務(wù)實(shí)理性的目標(biāo)，是在政府控制的合理運(yùn)行區(qū)間里。

二、正確看待GDP增速下調(diào)

7%左右的增長速度能夠保持就業(yè)的相對平穩(wěn)，以及保證收入的平穩(wěn)，所以，與民生相關(guān)的指標(biāo)不至于出現(xiàn)大的波動。不要因?yàn)樵鲩L目標(biāo)下調(diào)，就開始擔(dān)心;而應(yīng)明白增長目標(biāo)下調(diào)實(shí)際上是正常的，經(jīng)濟(jì)換擋期，體量大了就要慢一點(diǎn)，只要不影響就業(yè)與收入增長，這個“慢”就是健康的。

以規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的背后，實(shí)際上是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，更有利于資源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù)。并且，增長動力是由過去的傳統(tǒng)要素驅(qū)動，轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加依賴技術(shù)創(chuàng)新、改革能力及結(jié)構(gòu)的變動來驅(qū)動。

數(shù)據(jù)顯示，，我國單位GDP的能耗下降了4.8%;全員勞動生產(chǎn)率提高了7%;同年，我國第三產(chǎn)業(yè)的增長速度最快，占比持續(xù)提高。此外，以移動互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，且發(fā)展迅猛。這些都表明，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于優(yōu)化。

7%左右的增長目標(biāo)，在全球來看還是相當(dāng)高的，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。美國在發(fā)達(dá)國家中稍高一點(diǎn)，但也只有2.4%左右的增速，歐洲和日本都不到1%。在新興市場國家中，中國的經(jīng)濟(jì)增速排名同樣靠前。

三、實(shí)現(xiàn)下調(diào)目標(biāo)需要注意問題

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的增速轉(zhuǎn)化期，由于預(yù)期不穩(wěn)、前景不明，容易出現(xiàn)短期快速下滑或劇烈波動。因此，宏觀調(diào)控最艱難的挑戰(zhàn)之一，就是在避免“過度刺激”和“放任下滑”兩種調(diào)控傾向中，恰到好處地拿捏準(zhǔn)確合理的增長速度，并確保調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得切實(shí)成效。

當(dāng)前國外局勢瞬息萬變，國內(nèi)需要化解的問題不少，必須需要高度重視市場主體對經(jīng)濟(jì)增速調(diào)適的進(jìn)展?fàn)顩r。這個過程中，如果預(yù)判和調(diào)控全局的警惕性不高，政策應(yīng)對不力或者不及時，就有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險。

這其中，尤其要重視處理好三大風(fēng)險：其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行調(diào)整階段可能暴露的金融風(fēng)險;其二，經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入水平后社會矛盾逐步凸顯的社會風(fēng)險;其三，增長轉(zhuǎn)換期無法順利實(shí)現(xiàn)增速對接所導(dǎo)致的落入增長陷阱風(fēng)險。