目頒發(fā)拆遷許可證并發(fā)布拆遷公告，從源頭上遏制無證拆遷;二是對于拆遷人，除對其進(jìn)行拆遷法律法規(guī)宣傳教育外，在日常治理中督促其嚴(yán)格履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償金，完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)手續(xù);三是對于拆遷實(shí)施單位及拆遷人員，要求他們持證上崗，經(jīng)常對其進(jìn)行安全施工教育，確保了我市城市房屋拆遷零事故率;四是對拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償資金納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍，并實(shí)行專款專用。五是今年重點(diǎn)治理了無證拆遷行為，通過我們調(diào)查核實(shí)后，共對4個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目下發(fā)了限期辦理拆遷許可證的通知書，以規(guī)范拆遷市場，糾正違法拆遷;六是今年按新疆維吾爾自治區(qū)(城市房屋拆遷治理?xiàng)l例)細(xì)則第六條規(guī)定，對公益性項(xiàng)目聞打印機(jī)路建設(shè)、土地收購儲備項(xiàng)目及塔城市河道防洪應(yīng)急工程建設(shè)項(xiàng)目，分別組織召開了3次拆遷前期聽證會，這是我市有史以來的第一次，征求廣大被拆遷戶是否同意拆遷，有196戶參加的聽證會有98﹪的被拆遷戶支持拆遷，這就為今年順利簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。

(四)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范拆遷裁決行為

今年我們重點(diǎn)圍繞拆遷法規(guī)的貫徹實(shí)施和遺留舊案的妥善處理兩條主線，著眼于消化拆遷矛盾這一根本目的，強(qiáng)化調(diào)解，審慎裁決。一是成立了裁決庭，設(shè)立三名裁決人員，實(shí)行合議庭裁決結(jié)果的方式;二是優(yōu)化裁決程序，及時(shí)調(diào)整了立案受理程序、告知程序和裁前解調(diào)程序，為了解除16戶被拆遷戶對該房屋評估結(jié)果的異議，多次委托“新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷估價(jià)鑒定委員會”專家來我市對上述16戶被拆遷戶房地產(chǎn)進(jìn)行鑒定，緩解了矛盾，打消了被拆遷戶的疑慮，也為我辦提供了裁決依據(jù)。截止目前為止，共受理行政裁決申請33個(gè)，對10戶被拆遷戶由班子集體討論下發(fā)“城市房屋拆遷行政裁決書”，限被拆遷戶在裁決規(guī)定的期限15天內(nèi)搬遷，到期再不搬遷的，申請市政府或法院實(shí)施強(qiáng)制拆遷。其中：23戶后經(jīng)多方面作工作最終達(dá)協(xié)，終止了行政裁決，2戶強(qiáng)拆前簽訂了協(xié)議，因此，無強(qiáng)拆案件發(fā)生。推動了公益性建設(shè)項(xiàng)目的拆遷進(jìn)度。

在拆遷工作中，我們切實(shí)站在保護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人切身利益上，注重調(diào)解工作，“以調(diào)為主，調(diào)、裁結(jié)合”，積極發(fā)揮行政裁決的功能作用，靈活運(yùn)用、務(wù)求實(shí)效、加班加點(diǎn)。我們的具體作法是：一是前期入戶多次作工作，并對評估漏項(xiàng)責(zé)成估價(jià)部門復(fù)估，復(fù)估后再協(xié)調(diào)，力爭使雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議;二是在調(diào)解聽證過程中適時(shí)引入拆遷監(jiān)管工作組旁聽、列席的工作機(jī)制，通過營造更加公平、