北�？h計生委開展“創(chuàng)生態(tài)精品、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　做時代先鋒”主題活動的實施方案

根據(jù)中北�？h委《關(guān)于在全縣黨組織和黨員中開展“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”主題實踐活動的意見》的工作要求，縣計生委黨組緊緊圍繞“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”這一活動主題，結(jié)合部門特色，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，圍繞增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的服務(wù)中心、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化實力的目標(biāo)，優(yōu)化工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，激勵黨員爭當(dāng)“學(xué)習(xí)先鋒”、“求實先鋒”、“為民先鋒”、“奉獻(xiàn)先

鋒”、“廉潔先鋒”，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進(jìn)一步把保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動推向深入。

二、工作目標(biāo)　

、黨員爭當(dāng)時代先鋒

圍繞“創(chuàng)生態(tài)精品”的目標(biāo)，爭當(dāng)“五個先鋒”。一是爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，學(xué)習(xí)人口與計劃生育法和計劃生育有關(guān)政策，堅定產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭落實科學(xué)人口發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，增強(qiáng)為“生態(tài)立縣”作貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感。二是爭當(dāng)求實先鋒。模范堅持“八個堅持，八個反對”，切實改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，求真務(wù)實，說實話，辦實事，求實效，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。三是爭當(dāng)為民先鋒。堅持人民利益高于一切，情系群眾，關(guān)愛困難群體，深入基層，與群眾打成一片，做密切黨群、干群關(guān)系的模范。四是爭當(dāng)奉獻(xiàn)先鋒。大力弘揚井岡山精神，吃苦在前，享受在后，立足本職，勤勉敬業(yè)，任勞任怨，甘當(dāng)“老黃牛”，為“生態(tài)立縣、旅游興縣”奉獻(xiàn)全部才智和精力。五是爭當(dāng)廉潔先鋒。始終牢記“兩個務(wù)必”，做到遵紀(jì)守法，清正廉潔，勤政為民，敢于同各種違法違紀(jì)行為作斗爭。

、工作爭創(chuàng)行業(yè)品牌

結(jié)合“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略切實開展主題實踐活動，深化綜合改革，依靠綜合手段抓緊抓好生育節(jié)育政策到位，穩(wěn)定低生育水平，控制人口增長，開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)，改善人口環(huán)境，為北�？h的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)型人口環(huán)境。⑴流動人口管理。發(fā)揮面包大軍的作用，突出全國個流動黨支部的特色，建立面包協(xié)會，變多數(shù)人做少數(shù)人的工作，將管理觸角延伸到流動人口當(dāng)中去。⑵強(qiáng)化隊伍建設(shè)�？h計生委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干實行了垂直管理，加強(qiáng)平時業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升基層專干服務(wù)水平，建立經(jīng)常性工作機(jī)制。制定考核辦法，完善獎懲制度，實行末位淘汰制。⑶推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展“十進(jìn)村十到戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，實現(xiàn)工作重心到村、工作目標(biāo)到戶，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。⑷創(chuàng)新服務(wù)保障體系。推行計劃生育四項手術(shù)保險，消除節(jié)育對象手術(shù)風(fēng)險和后顧之優(yōu)。⑸嚴(yán)格依法行政。采取“打、征”雙項并舉，嚴(yán)厲查處，打擊進(jìn)行出生嬰兒性別鑒定的案件，強(qiáng)化計劃外生育的社會撫養(yǎng)費征收，同時嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，做到依法行政、依法管理。

三、工作措施

、調(diào)查摸底。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，主要領(lǐng)導(dǎo)深入了解情況，重點在黨組織建設(shè)和黨員隊伍發(fā)揮先鋒作用兩方面進(jìn)行調(diào)研，查找黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)、服務(wù)等方面存在的不足和問題，分析存在的問題和原因，明確今后努力的方向。

、召開動員大會。委黨組對“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”主題實踐活動進(jìn)行再動員、再部署，做到主題教育活動與先進(jìn)性教育統(tǒng)籌安排，與本職工作結(jié)合，通過層層動員，達(dá)到提高班子合力、服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)實力的水平和質(zhì)量的目的。

、集中學(xué)習(xí)。切實做到“三學(xué)”，即學(xué)理論強(qiáng)信念，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要為聯(lián)系點上好一堂黨課；學(xué)經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，邀請專家學(xué)者傳授經(jīng)濟(jì)知識，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入基層調(diào)查研究、出謀劃策；學(xué)先進(jìn)比奉獻(xiàn)，發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范作用，形成爭先創(chuàng)優(yōu)良好學(xué)習(xí)氛圍。

、要堅持先進(jìn)性教育活動與“爭做新時期最可愛的人活動”相結(jié)合。發(fā)揮計生干部“特別講奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的傳統(tǒng)，把群眾對計劃生育工作是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，切實解決思想認(rèn)識問題和工作實際問題。

、對照檢查。黨員干部對照主題實踐活動要求，對照黨員、群眾的意見和建議，對照自己查擺出來的不足和問題，認(rèn)真查找個人和組織存在的突出問題，剖析思想根源，進(jìn)行民主評議，開展批評與自我批評，明確今后努力方向。

、組織整改。要堅持學(xué)習(xí)、剖析、整改相結(jié)合，整改不能等到最后階段才進(jìn)行。集中教育一開始就要緊密結(jié)合實際，邊學(xué)習(xí)，邊查找問題，邊進(jìn)行整改，突出重點，使群眾最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的問題及時解決，使干部群眾切實感受到先進(jìn)性教育活動的實際效果。尤其要扎實做好聯(lián)系群眾的工作，認(rèn)真落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的活動，真心誠意為群眾辦好事、辦實事，為計生戶排憂解難，聯(lián)系和幫扶貧困戶和困難群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨政領(lǐng)導(dǎo)對“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”的主題實踐活動親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深化認(rèn)識，帶頭查擺問題，帶頭抓好督促，帶頭服務(wù)群眾，及時了解工作進(jìn)展，研究存在的問題。在開展主題實踐活動時，組織黨員對照先進(jìn)性教育標(biāo)準(zhǔn)，要把開展主題實踐活動貫穿到先進(jìn)性教育活動整改的全過程，通過狠抓整改措施的落實，實行規(guī)范化管理，建立健全長效機(jī)制，促使主題實踐活動不斷鞏固成果，取得實效。

二〇〇五二月二十一日