為進一步推進節(jié)能工作，根據《國務院批轉節(jié)能減排統計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔XX〕號）要求，制定單位gdp能耗考核體系實施方案。

一、總體思路

按照目標明確、責任落實、措施到位、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級的要求，建立健全我省節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，落實政府和企業(yè)責任，促進我省“十一五”節(jié)能目標的實現。

二、考核對象、內容和方法

（一）考核對象。各地級以上市政府和我省“雙千”節(jié)能行動方案確定的重點耗能企業(yè)（以下簡稱重點耗能企業(yè)）。

（二）考核內容。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況。

（三）考核方法。采用量化方法，相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為分。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以各地級以上市根據省政府《關于印發(fā)廣東省“十一五”期間單位生產總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》（粵府〔XX〕號）制訂的度節(jié)能目標、各重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書確定的度節(jié)能目標為基準，分別依據省統計局核定的省、市能耗指標及按照分級管理的原則，由省、市節(jié)能主管部門認可的企業(yè)節(jié)能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為分，超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，是對各市、各重點耗能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行評分，滿分為分。

（四）考核結果。分為超額完成（分以上）、完成（－分，不含分）、基本完成（－分，不含分）、未完成（分以下，不含分）個等級。未完成節(jié)能目標的，均為未完成等級。具體考核計分方法由省發(fā)展改革委會省經貿委、統計局等部門另行下發(fā)。

三、考核程序

（一）各地級以上市政府要按照粵府〔XX〕號文要求，確定度節(jié)能目標，于當月底前報省節(jié)能減排領導小組辦公室（設在省發(fā)展改革委，以下簡稱省節(jié)能減排辦）備案，同時抄送省經貿委。國家及省重點耗能企業(yè)

要根據節(jié)能目標責任書確定度節(jié)能目標，報省經貿委核定，并抄送當地節(jié)能主管部門；市重點耗能企業(yè)度節(jié)能目標由市節(jié)能主管部門核定后，報省經貿委備案。

（二）每月日前，各地級以上市政府要將上度本市節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告送省經貿委、發(fā)展改革委。由省經貿委、發(fā)展改革委會同省統計局等有關部門于月日前編寫我省節(jié)能工作自查報告上報省政府。由省政府審定后于月底前報國務院，同時抄送國家發(fā)展改革委、國家節(jié)能減排辦。

省經貿委、發(fā)展改革委要會同省監(jiān)察廳、人事廳、國資委、統計局、質監(jiān)局等省節(jié)能減排領導小組成員單位組

成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各地級以上市節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告，于每月日前上報省政府。各市節(jié)能目標責任的評價考核結果經省政府審定后由省經貿委、發(fā)展改革委向社會公布，并抄送省組織、人事部門。

（三）按照國發(fā)〔XX〕號文規(guī)定，國家重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任考核按屬地原則由我省節(jié)能主管部門負責組織實施。國家重點耗能企業(yè)要于每月底前向省經貿委提交上度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，同時抄送國家發(fā)展改革委、省節(jié)能減排辦，企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統計數據，須經省統計局核定；省經貿委組織由社會各界專家為主組成的評估組，對國家重點耗能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查，并于每月底前將綜合評價報告上報省政府和國家發(fā)展改革委、國務院國資委。

省重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任考核由所在地級以上市政府節(jié)能主管部門負責組織實施。省重點耗能企業(yè)應于每月底前向所在地級以上市節(jié)能主管部門提交上度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告，同時抄送省經貿委和省節(jié)能減排辦，企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統計數據，須經市統計局核定；市節(jié)能主管部門組織由社會各界專家為主組成的評估組，對省重點耗能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查，并于每月底前將綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。省重點耗能企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由省經貿委審核匯總后，向社會公布，并抄送相關國有資產監(jiān)管機構。

各地級以上市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核工作由市節(jié)能主管部門組織實施，并將考核結果于月底前報省經貿委備案，抄送省節(jié)能減排辦。

四、獎懲措施

（一）各地級以上市節(jié)能目標責任考核結果經省政府審定后，交由干部主管部門依照中中央組織部印發(fā)的《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》等規(guī)定，作為對市級政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。

（二）對考核結果為完成和超額完成等級的市政府，結合全省節(jié)能表彰活動由省政府給予通報表彰。對考核結果為未完成等級的市政府，領導干部不得參加度評獎、授予榮譽稱號，省暫停對該市新建高耗能項目的核準和審批。

（三）考核結果為未完成等級的市政府，應在評價考核結果公布后個月內，提出限期整改措施，向省政府做出書面報告，抄送省經貿委、發(fā)展改革委，并按照落實整改。整改不到位的，由省監(jiān)察部門依據有關規(guī)定追究該市相關人員的責任。