衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點
“醫(yī)德好”是衛(wèi)生行業(yè)的自律要求和群眾的期望。要繼續(xù)加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動，同時認真開展紀(jì)律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要進一步健全并落實醫(yī)德考評制度，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，運用考核結(jié)果，發(fā)揮其對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束作用。對醫(yī)德低劣的，如收受回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴(yán)重不負責(zé)任等，必須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。
“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，各醫(yī)療機構(gòu)要認真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務(wù)。要扎實開展民主評議行風(fēng)活動，主動接受社會公眾監(jiān)督。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價機制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認真實施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。
要加強對新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，積極推進新農(nóng)合支付方式改革，推行新農(nóng)合醫(yī)藥費用公示制度和警示制度，完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法，嚴(yán)防貪污、挪用、套騙新農(nóng)合基金問題的發(fā)生。繼續(xù)會同有關(guān)部門扎實開展食品安全專項整治工作，保證食品安全。
（三）以促進規(guī)范化運行為重點，加強藥品和醫(yī)用耗材集中采購監(jiān)管。
嚴(yán)格實行以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位的藥品網(wǎng)上集中采購工作，加強監(jiān)督，規(guī)范運行，確保集中采購工作健康、有效推進。加強對單位藥品集中采購合同執(zhí)行情況特別是“二次議價”采購的監(jiān)督，嚴(yán)禁采購非中標(biāo)藥品；加強對醫(yī)療機構(gòu)回款的監(jiān)管，將按時回款情況納入醫(yī)療機構(gòu)的評價體系并從嚴(yán)考核，對無正當(dāng)理由或惡意拖欠貨款的醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)肅查處。要健全藥品集中采購內(nèi)部制約機制，制定集中采購機構(gòu)工作人員行為守則，完善內(nèi)部工作制度，健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，建立分權(quán)制衡機制，完善投訴管理和內(nèi)部監(jiān)察機制。
（四）以強化制度執(zhí)行力和監(jiān)督為重點，加大源頭防控力度。
一是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。要進一步深化“廉政風(fēng)險防范”管理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格審批程序，保證衛(wèi)生行政權(quán)力依法、公正、透明運行。進一步推進政務(wù)公開，探索實行黨務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行，實施全過程動態(tài)監(jiān)控和公開透明運行，不斷健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。
二是強化行政監(jiān)管職責(zé)，切實加強行業(yè)監(jiān)管。按照屬地化、全行業(yè)管理的原則，要認真履行對村級衛(wèi)生所的監(jiān)管職責(zé)，加強醫(yī)療機構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗管理，加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運行監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，把醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與對醫(yī)療機構(gòu)的度校驗、醫(yī)德考評、醫(yī)師的定期考核結(jié)合起來，發(fā)揮制度的約束和激勵作用。
三是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。要認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度。認真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前同新任職干部廉政談話制度。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。
四是加強對資金和項目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進，政府財政和社會資金對衛(wèi)生的投入空前增多，加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督，是和今后一個時期衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)。衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室要認真履行職責(zé)，會同有關(guān)部門切實加強對醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。要完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定。，