衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)
“醫(yī)德好”是衛(wèi)生行業(yè)的自律要求和群眾的期望。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進(jìn)一步加大正面宣傳力度，廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要進(jìn)一步健全并落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，運(yùn)用考核結(jié)果，發(fā)揮其對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束作用。對(duì)醫(yī)德低劣的，如收受回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等，必須嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。
“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng)，征求意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)。要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認(rèn)真實(shí)施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。
要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，推行新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)用公示制度和警示制度，完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法，嚴(yán)防貪污、挪用、套騙新農(nóng)合基金問(wèn)題的發(fā)生。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，保證食品安全。
（三）以促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)監(jiān)管。
嚴(yán)格實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)工作，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)行，確保集中采購(gòu)工作健康、有效推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)單位藥品集中采購(gòu)合同執(zhí)行情況特別是“二次議價(jià)”采購(gòu)的監(jiān)督，嚴(yán)禁采購(gòu)非中標(biāo)藥品；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款的監(jiān)管，將按時(shí)回款情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系并從嚴(yán)考核，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由或惡意拖欠貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處。要健全藥品集中采購(gòu)內(nèi)部制約機(jī)制，制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員行為守則，完善內(nèi)部工作制度，健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，建立分權(quán)制衡機(jī)制，完善投訴管理和內(nèi)部監(jiān)察機(jī)制。
（四）以強(qiáng)化制度執(zhí)行力和監(jiān)督為重點(diǎn)，加大源頭防控力度。
一是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要進(jìn)一步深化“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范”管理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格審批程序，保證衛(wèi)生行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，探索實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和公開(kāi)透明運(yùn)行，不斷健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。
二是強(qiáng)化行政監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。按照屬地化、全行業(yè)管理的原則，要認(rèn)真履行對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗(yàn)管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的度校驗(yàn)、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師的定期考核結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。
三是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前同新任職干部廉政談話制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問(wèn)題。
四是加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn)，政府財(cái)政和社會(huì)資金對(duì)衛(wèi)生的投入空前增多，加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的監(jiān)督，是和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公衛(wèi)生、重大專項(xiàng)等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項(xiàng)目安全、人員安全。要進(jìn)一步健全完善資金使用管理和加強(qiáng)監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。要完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定。，