企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施工作意見
十三、建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核獎懲制度
國有資產(chǎn)出資人對其任命的企業(yè)經(jīng)營管理者實行度和任期考核�？己朔秶�：
（一）國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；
（二）國有獨資公司、國有資本控股公司的董事長、副董事長、董事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員；
（三）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司黨委（總支、支部）書記、副書記、紀(jì)委書記。
國有資產(chǎn)出資人要科學(xué)合理核定企業(yè)度經(jīng)營業(yè)績和任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。以企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果為基礎(chǔ)，核定國有資產(chǎn)存量，確定國有資產(chǎn)保值和增值指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀態(tài)，對照同行業(yè)先進(jìn)水平，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營收入、成本費用、盈利水平等指標(biāo)合理確定經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)。由國有資產(chǎn)出資人與企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，并對責(zé)任書執(zhí)行情況實行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控。
終或任期屆滿，國有資產(chǎn)出資人組織專門人員進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，按照《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《市人民政府履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（試行）規(guī)定，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬獎懲兌現(xiàn)。對完成考核指標(biāo)的企業(yè)予以兌現(xiàn)薪酬；對造成國有資產(chǎn)損失的或經(jīng)濟(jì)效益下降的，調(diào)整當(dāng)及任期內(nèi)的薪酬。
十四、建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度
對市本級監(jiān)管的國有企業(yè)取得的國有資本收入及支出納入預(yù)算管理。市財政部門負(fù)責(zé)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，國有資產(chǎn)出資人作為國有資本經(jīng)營預(yù)算單位，負(fù)責(zé)提出國有資產(chǎn)出資人經(jīng)營預(yù)算建議草案。國有資本收入上繳財政，國有資產(chǎn)出資人負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資本收入收繳。國有資本收入主要包括利潤收入、股利股息收入、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他國有資本經(jīng)營收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要包括資本性支出、費用性支出和其他支出。國有資本收入收繳管理辦法和國有資本經(jīng)營預(yù)算編制辦法，由市國資委和市財政局另行研究制定。
設(shè)立市本級國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，由國有資本出資人用于國有資本再投資和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體辦法另行制定。
十五、建立健全企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度
市本級國薦資企業(yè)經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員違反國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或者未正確履行職責(zé)，造成企業(yè)直接或間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定，將分別追究直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體辦法由國有資產(chǎn)出資人另行制定。國有資產(chǎn)出資人及行業(yè)管理部門決策失誤或監(jiān)督管理不利，造成國有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
接受委托對國薦資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)行準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評估報告或?qū)徲媹蟾娴�，依法追究法律�?zé)任。
十六、本實施意見由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期五。各縣（市）級人民政府對企業(yè)出資形成的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。
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