加快發(fā)展旅游業(yè)工作意見旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，我縣文化底蘊深厚，旅游資源豐富，旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特提出如下意見。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為重點，以商貿(mào)旅游為兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作的工作方針，加快旅游對外開放，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資源開發(fā)，打造旅游知名品牌，推進(jìn)旅游誠信建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和管仲文化旅游，努力實現(xiàn)潁上旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
、發(fā)展目標(biāo)：到前后，建成國家a級景區(qū)個，a級景區(qū)個，星級飯店家，星級飯店家，星級飯店家。實現(xiàn)接待境內(nèi)外游客萬人次，旅游綜合收入平均增長%以上，占全縣gdp的%以上。旅游產(chǎn)品結(jié)夠斷優(yōu)化，旅游景區(qū)品位明顯提高，“潁上旅游”品牌的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，成為立足皖北、輻射周邊、全國著名的區(qū)域旅游目的地。
二、加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚和諧發(fā)展的合力
、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充發(fā)發(fā)揮政府的宏觀統(tǒng)籌功能，成立縣長為主任的縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會，切實加強對全縣旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重點、難點問題；充實旅游行政機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游執(zhí)法管理隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識，通力協(xié)作、主動配合，同為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，全力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
、理順旅游經(jīng)營體制�？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效整合全縣旅游資源的管理權(quán)、開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，逐步建立重點景區(qū)旅游開發(fā)、管理、營銷的統(tǒng)一規(guī)范模式。加快旅游企業(yè)改革步伐,景區(qū)必須以產(chǎn)權(quán)制度改革，以股份制為主要形式，嚴(yán)格清產(chǎn)核資，明確法人結(jié)構(gòu)，依法按章納稅，所有稅金全部用于旅游事業(yè)發(fā)展。鼓勵中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)利益享的連鎖經(jīng)營和集約式服務(wù)。充分運用政府扶持和企業(yè)自建、收入統(tǒng)籌和景區(qū)提成等靈活機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成全縣一盤棋、旅游大陣容的發(fā)展格局。
、部門聯(lián)動、合力興旅�？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會成員單位要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)改委要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點項目建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)分析納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依據(jù)旅游規(guī)劃并在充分征求旅游部門意見的基礎(chǔ)上，對旅游項目進(jìn)行審核批準(zhǔn)；建設(shè)、交通、公路、市容等部門要推進(jìn)旅游公信息圖形符號的普及與規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣內(nèi)的旅游、交通標(biāo)識；教育、科技、財政、建設(shè)、國土、林業(yè)、水利、勞動保障、商務(wù)、文化、稅務(wù)、宗教、體育、環(huán)保等部門，要制定促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施，同搞好旅游資源的綜合利用、開發(fā)和管理；公安、交通、工商、安監(jiān)、物價、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生防疫等部門要加強旅游運輸、安全、物價、市場秩序公衛(wèi)生和食品安全等方面的管理；宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳和推介潁上旅游；統(tǒng)計部門要會同旅游部門做好信息統(tǒng)計工作；金融機(jī)構(gòu)要加大對旅游產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；行業(yè)旅游協(xié)會要積極開展各種活動，加強行業(yè)自律，強化職業(yè)技能，提升從業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
三、制定和實施旅游發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，