邊防派出所執(zhí)法工作措施
二、上述問題存在的原因
問題的存在既有現(xiàn)實(shí)的原因，又有歷史的積淀；既有主觀因素，又有客觀原因。
（一）對(duì)執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。由于長期受習(xí)慣因素的影響，我們相當(dāng)一部分上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，工作中只注重布置任務(wù)不注意交代政策，只講究結(jié)果不講究過程，只偏重邊防業(yè)務(wù)執(zhí)法不注重公安業(yè)務(wù)執(zhí)法；沒有在官兵中培養(yǎng)執(zhí)法為民，權(quán)為民所用的思想意識(shí)；沒有意識(shí)到規(guī)范執(zhí)法是立警為公、執(zhí)法為民的重要一環(huán)；沒有把規(guī)范執(zhí)法提高到維護(hù)部隊(duì)安全穩(wěn)定和講政治講大局的高度來認(rèn)識(shí)，思想麻痹，態(tài)度漠然。我們的一些官兵也認(rèn)為能把案件辦結(jié)就是成績，至于在辦案過程中對(duì)群眾耍耍態(tài)度，抖抖威風(fēng)，侵犯點(diǎn)公民合法權(quán)益，違反法定程序等都是小問題，導(dǎo)致了工作中脫離群眾。
（二）官兵的法律素質(zhì)偏低。從主觀方面講，一部分官兵沒有維護(hù)人民權(quán)利的意識(shí)，沒有執(zhí)法為民的觀念，模糊了相信誰、依靠誰、為了誰這個(gè)分水嶺。一些輕官兵自我要求低，不注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，辦案水平低，執(zhí)法辦案能力難以適應(yīng)工作需要，甚至對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本技能不能熟練掌握，
對(duì)一些基本執(zhí)法知識(shí)，知其然，而不知其所以然，導(dǎo)致了在執(zhí)法過程中漏洞百出。還有一部分官兵，出身科班，受過正規(guī)的法學(xué)教育，法律知識(shí)不可謂不少，但放松了對(duì)自己的要求，執(zhí)法比較隨意。從客觀方面上講，一是按照《現(xiàn)役軍官法》規(guī)定，大部分基層官兵到歲時(shí)因達(dá)到最高服役齡必須退出現(xiàn)役，大批基層骨干因此大量流失，導(dǎo)致了優(yōu)秀執(zhí)法人員青黃不接的現(xiàn)狀。二是邊防派出所接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，有的邊防派出所不能主動(dòng)爭取地方公安機(jī)關(guān)對(duì)其公安業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督；大隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)其公安業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督又難以系統(tǒng)全面，從而導(dǎo)致官兵在公安業(yè)務(wù)素質(zhì)上得不到有效提高。三是由于基層警力嚴(yán)重不足，工作極為繁重，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等因素，官兵的執(zhí)法素質(zhì)長期徘徊在低水平，不能熟練掌握和運(yùn)用常用的法律法規(guī)，獨(dú)立辦案能力不強(qiáng)等問題越來越突出。
（三）部分官兵責(zé)任心不強(qiáng)。部分官兵對(duì)工作只求過得去，不求過得硬，甚至不求有功，但求無過，不能始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不能嚴(yán)格按法定程序辦事。有的官兵在辦案過程中沒有踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，沒有全面地走訪案件知情人，沒有及時(shí)的收集有關(guān)證據(jù)，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，使許多本來應(yīng)當(dāng)破獲的案件不能及時(shí)破獲，有的案件因此變成了疑案、死案。
（四）執(zhí)法工作監(jiān)督制約機(jī)制不完善。部分單位的執(zhí)法工作缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，在辦案過程中不能堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集體研究、法制員把關(guān)等制度，而是所長一言堂，辦案民警各行其是，內(nèi)部監(jiān)督措施不力；在外部監(jiān)督上不能直接面對(duì)廣大人民群眾，警務(wù)活動(dòng)不能始終處于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，缺乏有效的外部監(jiān)督措施，這都給執(zhí)法工作帶來了隱患。
（五）邊防派出所地方性較強(qiáng)，制約因素多。邊防執(zhí)法與地方利益關(guān)系密切，容易受到各種外來因素的干擾。個(gè)別地方為維護(hù)本部門利益，經(jīng)常阻撓執(zhí)法。
三、解決上述問題的對(duì)策
提高派出所執(zhí)法水平和解決執(zhí)法為民、權(quán)為民所用的問題既是一項(xiàng)時(shí)不我待的工作，又是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)；既要治標(biāo)，解決實(shí)際問題，又要治本，立足長遠(yuǎn)。，