加強(qiáng)社會(huì)治安綜治基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見
　　、+群防群治隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)治安必不可少的重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有條件的村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位要因地制宜建立治安巡邏、看樓護(hù)院組織，并嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育，不斷提高人員素質(zhì)。公安部門要加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。集中執(zhí)勤的群防群治隊(duì)伍可參照民兵體制進(jìn)行管理。要保障群防群治工作必需的經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政要給予一定的補(bǔ)貼，自籌經(jīng)費(fèi)的要堅(jiān)持自愿、受益、適度、資金定向使用的原則，盡可能減輕群眾的負(fù)擔(dān)。對(duì)在群防群治工作中負(fù)傷、犧牲的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)和一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)工作
　　、嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制�？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任，落實(shí)到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察部門要建立健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)日�？己�，同檢查落實(shí)，基層單位要進(jìn)一步完目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
　　、認(rèn)真貫徹依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng)的方針，針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀龅闹伟矄栴}，適時(shí)組織專項(xiàng)斗爭(zhēng)；對(duì)治安混亂的地方，要組織力量進(jìn)行重點(diǎn)治理，動(dòng)員和組織群眾與違法犯罪行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，盡快扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面。
　　、大力開展各種形式的軍警民治安聯(lián)防工作，完善區(qū)域防范機(jī)制。要強(qiáng)化以公安干警為骨干，以治安室、治安崗?fù)�為依托，以專職、義務(wù)巡邏隊(duì)為主體的多層次治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格社會(huì)面的控制。人民解放軍、武警部隊(duì)在開展軍民建活動(dòng)中，要配合當(dāng)?shù)卣�府，積極參與駐地的社會(huì)治安綜合治理工作。
　　、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的治安管理和防范工作。要明確責(zé)任，理順關(guān)系，特別要在落實(shí)經(jīng)常性管理上狠下功夫。要堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，增強(qiáng)投入，重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在治安防范工作中的作用。繼續(xù)開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，加強(qiáng)護(hù)路隊(duì)伍的管理、教育，全面推行鐵路治安承包責(zé)任制，對(duì)治安混亂的區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)治理。在公路、航道和通訊線路沿線逐步建立防護(hù)體系，有效地預(yù)防和打擊破壞交通、軍事設(shè)施，盜割通訊線路等犯罪活動(dòng)。
　　、強(qiáng)化居民住宅小區(qū)的治安防范工作。住宅小區(qū)要逐步實(shí)行封閑式管理，新建小區(qū)必須建設(shè)相應(yīng)的治安防范設(shè)施。保險(xiǎn)公司開辦家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，要積極支持居民住宅小區(qū)的治安防范工作。各種物業(yè)管理公司要把安全防范納入工作范圍，有效防范入室盜竊、偷盜自行車等多發(fā)性案件的發(fā)生。
　　、強(qiáng)化人口管理，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)人口和流動(dòng)人口的管理。人口流入地要加強(qiáng)對(duì)暫住人口和出租房屋的管理。人口流出地的公安機(jī)關(guān)要掌握重點(diǎn)人口的去向。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和流動(dòng)團(tuán)員的管理。
　　、大力開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作。建立、完善村級(jí)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，特別是要加強(qiáng)相鄰地區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)調(diào)解組織的建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)�；鶎臃�律服務(wù)機(jī)構(gòu)要當(dāng)好基層人民政府、群眾自治組織和企事業(yè)單位的法律顧問，運(yùn)用調(diào)解、代理等手段，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依法化解社會(huì)矛盾。
　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，