發(fā)改局全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路
四是重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)明顯增多。嚴(yán)格落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，并且投資規(guī)模將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快傾斜，預(yù)計(jì)明全區(qū)總投資萬元以上項(xiàng)目個(gè)，當(dāng)計(jì)劃投資億元，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的%，當(dāng)計(jì)劃投資億元，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長。
三、經(jīng)濟(jì)工作主要思路
實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)，需要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，大力提升城市經(jīng)濟(jì)水平。一方面，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來，以調(diào)控為契機(jī)，積極在調(diào)控中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)夠斷優(yōu)化升級。堅(jiān)決貫徹落實(shí)控制固定資產(chǎn)投資過快增長的各項(xiàng)措施，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn)，嚴(yán)格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長，著力提高投資質(zhì)量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極引導(dǎo)各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)夠斷優(yōu)化；更多地投向高新技術(shù)工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴(yán)格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產(chǎn)品，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展作好鋪墊。要把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片結(jié)合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，要充分考慮每個(gè)區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個(gè)或幾個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。借助建設(shè)半島先進(jìn)制造業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約化模式轉(zhuǎn)變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉(zhuǎn)變，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。
（二）堅(jiān)持以“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動(dòng)適應(yīng)新型工業(yè)化的新形勢，大力發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動(dòng)發(fā)展；大力發(fā)展各種生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力加強(qiáng)公服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公服務(wù)的均等化；圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭取在新的領(lǐng)域、新的水平上率先實(shí)現(xiàn)突破，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市服務(wù)業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。
一是打好基礎(chǔ)，率先突破高端服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主導(dǎo)方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)的同時(shí)，把高端服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn)，培育和發(fā)展好數(shù)字動(dòng)漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。從高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作入手，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊。高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展需要相當(dāng)長的過程，必須認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點(diǎn)結(jié)合國家和省、市、區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步認(rèn)真篩選好符合我區(qū)實(shí)際的高端服務(wù)業(yè)行業(yè)，科學(xué)規(guī)劃好高端服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展好數(shù)字動(dòng)漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。以青路-青南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個(gè)區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃好我區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數(shù)碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產(chǎn)品銷售和研發(fā)聚集區(qū)，中部以青科技創(chuàng)業(yè)大道為載體，充分利用魯東大學(xué)、東方電子集團(tuán)和張?jiān)＜瘓F(tuán)雄厚的科研人才和技術(shù)優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南部以xx動(dòng)漫基地、東和新城以及規(guī)劃中的機(jī)場路以東、珠巖河以北區(qū)域的服務(wù)外包園區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型知名高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大招商引資力度，積極打造集服務(wù)外包、it軟件和數(shù)字動(dòng)漫為一體的高端服務(wù)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上逐步形成北、中、南三大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，三者相輔相成，互為支撐，聚集發(fā)展。在推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產(chǎn)業(yè)的有利機(jī)遇，大力實(shí)行“文化助推”戰(zhàn)略，認(rèn)真做好歷史文化發(fā)掘、保護(hù)和創(chuàng)新工作，以文化開發(fā)助推高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。要積極籌備承辦好xx二屆國際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)，加大動(dòng)漫產(chǎn)品推介力度，積極開展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)招商，營造良好的發(fā)展氛圍。要借助國家新聞出版總署將xx列入國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，進(jìn)一步完善xx動(dòng)漫基地的配套設(shè)施，加快技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升配套水平，同時(shí)盡快啟動(dòng)?xùn)|和新城和青科技創(chuàng)業(yè)大道等項(xiàng)目建設(shè)，與魯東大學(xué)等積極探討青科技創(chuàng)業(yè)大道的運(yùn)作模式。加大高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，逐步增加培訓(xùn)投入，進(jìn)一步壯大城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校職業(yè)教育規(guī)模，不斷擴(kuò)大柯萊特信息系統(tǒng)公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作，充分利用清華美院cg學(xué)院教育資源，推動(dòng)華星培訓(xùn)學(xué)校等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校加快發(fā)展，重點(diǎn)開展好以數(shù)字動(dòng)漫、it軟件、服務(wù)外包等高端專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的人才支撐。力爭再引進(jìn)國內(nèi)外知名動(dòng)漫企業(yè)多家，從業(yè)人員超過人；引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)家，從業(yè)人員超過人，出口額超過萬美元。 ，