發(fā)改局全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路
（八）堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)為中心，大力提高保障和支撐能力。堅(jiān)持“源頭入手，全程管控，創(chuàng)新機(jī)制，有效突破”的工作思路，切實(shí)采取有效措施，積極培育稅源經(jīng)濟(jì)，深入挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)完成地方財(cái)政收入.億元，同比增長(zhǎng)%。一是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，培植骨干稅源。高度重視培育大的骨干財(cái)源，進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項(xiàng)目的力度，努力在培大育強(qiáng)上下功夫，盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。同時(shí)加大對(duì)各街道轄區(qū)內(nèi)提供地方稅收前名的骨干稅源企業(yè)實(shí)施全方位監(jiān)控，注重采集影響企業(yè)稅收變動(dòng)及其原因的重要信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的跟蹤、分析、服務(wù)，對(duì)影響企業(yè)稅收發(fā)生重大變化的信息及原因分析采取及時(shí)上報(bào)制度，避免稅源流失。二是強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。充分利用市區(qū)綜合治稅信息網(wǎng)、財(cái)源建設(shè)平臺(tái)擁有的信息資源，結(jié)合今四季度進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和建筑類企業(yè)稅源調(diào)查，積極探索建立我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和建筑類企業(yè)稅源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)實(shí)行稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要充分發(fā)揮區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室的作用，大力實(shí)施以建房、售房、租房、裝修房等“四房”為主要內(nèi)容的稅收一體化管理，確保房地產(chǎn)稅收應(yīng)征不漏。繼續(xù)健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會(huì)參與、信息化支撐”的社會(huì)綜合治稅體系，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性，重點(diǎn)開展好車船使用稅、租賃稅等零散稅種的征收。三是要深入研究稅收政策，挖掘稅收增長(zhǎng)潛力。認(rèn)真研究做好大中型企業(yè)服務(wù)業(yè)剝離工作，把技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、物流運(yùn)輸、銷售代理等三產(chǎn)業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離出來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)。要加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、跨地域經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅收管理，引導(dǎo)總部在xx的企業(yè)，盡可能合理地將稅收實(shí)現(xiàn)在我區(qū)；對(duì)在xx經(jīng)營(yíng)的外地企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行納稅地點(diǎn)在勞務(wù)發(fā)生地的規(guī)定，防止稅收不合理轉(zhuǎn)移。對(duì)由外地房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格在我區(qū)實(shí)行代扣代繳；對(duì)在外地進(jìn)行開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)稅收要最大努力爭(zhēng)取回xx繳納。要通過(guò)對(duì)大型工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)、三產(chǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行剝離、單獨(dú)核算，對(duì)“混合銷售”問(wèn)題突出的大型商業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)行為、建筑安裝等企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實(shí)行分別繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅，引導(dǎo)在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)集團(tuán)將稅收實(shí)現(xiàn)在本地，努力實(shí)現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)由對(duì)本地稅收沒(méi)有貢獻(xiàn)的稅種向?qū)Φ胤接胸暙I(xiàn)的稅種轉(zhuǎn)變，由對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)少的稅種向?qū)Φ胤截暙I(xiàn)多的稅種轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我區(qū)稅收保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。四是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督與管理，提高資金使用效益，在今個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明其余區(qū)級(jí)預(yù)算單位將全部納入，逐步建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。，