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一、指導思想和總體目標
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全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅持標本兼治、著力治本,提高藥品標準,嚴格準入條件,強化市場監(jiān)管,落實安全責任,進一步規(guī)范藥品市場秩序,健全藥品安全工作機制,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,確保公眾用藥安全。
。ǘ┛傮w目標
通過兩左右的深入整治,進一步落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是一責任人”的藥品安全責任體系,進一步完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和質(zhì)量標準,進一步強化藥品市場準入管理和安全監(jiān)管,進一步優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高,企業(yè)安全責任意識和誠信意識顯著增強,藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn),重大藥品質(zhì)量安全事故明顯減少,人民群眾的藥品消費信心明顯增強。
二、整治任務(wù)
。ㄒ唬┞鋵嵥幤钒踩熑巍<訌娊M織協(xié)調(diào),完善工作機制,建立健全強化藥品安全的長效制度。
。ǘ⿵娀^程監(jiān)管。全面提高藥品標準,嚴格藥品審評審批和再評價,嚴格控制新開辦企業(yè),嚴格實施質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量追溯,確保上市藥品的質(zhì)量安全。
。ㄈ﹥艋t(yī)藥市場秩序。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治違規(guī)違法行為,為人民群眾創(chuàng)造更加安全的用藥環(huán)境。
三、整治措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導和責任落實。地方各級政府要加強領(lǐng)導,組織開展藥品安全形勢分析,組織制定并實施藥品安全工作度計劃;加強對有關(guān)部門工作的評議考核,確保監(jiān)管部門無障礙開展工作;加強對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、流通、使用的檢查和產(chǎn)品抽驗,確保轄區(qū)內(nèi)無制售假藥的黑窩點,無非法藥品集貿(mào)市場;加強不良反應(yīng)監(jiān)測和藥品安全應(yīng)急管理,健全工作體系和應(yīng)急處置工作程序,及時消除藥品安全隱患。
(二)打擊生產(chǎn)銷售假藥。按照國務(wù)院批準建立的打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會議的部署,各地要加強衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)管、公安、工業(yè)和信息化等部門的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌打擊制售假藥工作。重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為,嚴格落實最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴厲查處重大案件。
。ㄈ┱芜`法藥品廣告。工商部門要會同有關(guān)部門加大違法藥品廣告查處力度,重點監(jiān)測和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告和虛假宣傳的行為,依法查處相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站的主辦者,嚴格落實藥品生產(chǎn)企業(yè)、廣告經(jīng)營商和媒體的責任。
。ㄋ模┱畏撬幤访俺渌幤。藥品監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰審批、誰負責的原則,規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的上市許可。嚴厲打擊仿冒藥品,堅決維護藥品市場秩序。
。ㄎ澹┙一舅幬锷a(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機制。各地要根據(jù)國家建立基本藥物制度的部署和安排,強化對基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)、流通、配備、使用、定價報銷和監(jiān)管工作。工業(yè)和信息化部門要加強行業(yè)管理,提高生產(chǎn)供應(yīng)能力,保障基本藥物供應(yīng)。藥品監(jiān)管部門要加強對基本藥物的監(jiān)管,確;舅幬锏馁|(zhì)量安全。政府指定的部門要加強對基本藥物公開招標采購的管理,減少中間環(huán)節(jié),降低配送成本,嚴格落實對中標企業(yè)質(zhì)量、服務(wù)和能力的要求。物價部門要合理制定基本藥物零售指導價格。衛(wèi)生行政部門要加強對基本藥物使用的管理,確保醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先合理使用基本藥物。,
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