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近日,辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》,兩個規(guī)定均自7月8日起施行。人社部發(fā)言人李忠表示,兩個規(guī)定標志著我國公務員分類管理的制度框架體系基本確立。
公務員這樣分類
根據(jù)《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》),公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據(jù)《公務員法》,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
職務對應相應級別
公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關系,由國務院規(guī)定。公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。
分設不同職務序列
人社部發(fā)言人李忠介紹,這次在職位的序列上,兩個規(guī)定結(jié)合專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員的工作性質(zhì)和職位特點,著眼于提高管理效能和科學化水平,為兩類公務員建立了各自的、不同于綜合管理類公務員的職務序列。
專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類兩類公務員設置11層次,對應公務員相關級別。職務與級別對應關系如下:
專業(yè)技術類公務員
職務與級別對應關系
(一)一級總監(jiān):十三級至八級;
。ǘ┒壙偙O(jiān):十五級至十級;
(三)一級高級主管:十七級至十一級;
(四)二級高級主管:十八級至十二級;
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行政執(zhí)法類公務員
職務與級別對應關系
。ㄒ唬┒睫k:十五級至十級;
。ǘ┮患壐呒壷鬓k:十七級至十一級;
。ㄈ┒壐呒壷鬓k:十八級至十二級;
(四)三級高級主辦:十九級至十三級;
。ㄎ澹┧募壐呒壷鬓k:二十級至十四級;
。┮患壷鬓k:二十一級至十五級;
(七)二級主辦:二十二級至十六級;
。ò耍┤壷鬓k:二十三級至十七級;
。ň牛┧募壷鬓k:二十四級至十八級;
(十)一級行政執(zhí)法員:二十六級至十八級;
。ㄊ唬┒壭姓䦂(zhí)法員:二十七級至十九級。
分類錄用,分類考核
“專業(yè)技術類職位是專門從事專業(yè)技術工作,為機關履行職責提供技術支持和保障的職位。行政執(zhí)法類職位是機關中依照法律法規(guī)的規(guī)定,對行政相對人直接履行執(zhí)法職責的職位!崩钪艺f。
在職務晉升上,李忠表示,分類管理突出對公務員,特別是基層公務員的持續(xù)激勵,暢通職業(yè)發(fā)展通道,以更好調(diào)動公務員的積極性。在日常管理上,針對兩類公務員的特點,實行分類錄用,分類考核,分類培訓。
專業(yè)技術類公務員新規(guī)
可實行聘任制
《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定(試行)》明確,根據(jù)工作需要,機關可以按照公務員聘任有關規(guī)定,對部分專業(yè)技術類公務員職位實行聘任制。
國企事業(yè)單位副高兩年以上可調(diào)入機關
國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事專業(yè)技術工作、擔任副高級專業(yè)技術職務兩年以上或者已擔任正高級專業(yè)技術職務的人員,可以按照公務員調(diào)任有關規(guī)定調(diào)入機關,并根據(jù)認定的專業(yè)技術任職資格擔任四級高級主管以上職務。
行政執(zhí)法類公務員新規(guī)
不稱職降低一個職務層次
《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》明確,行政執(zhí)法類公務員在年度考核中被確定為不稱職的,按照有關規(guī)定降低一個職務層次任職。行政執(zhí)法類公務員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務的,應當予以免職。
同一職位工作時間較長應交流
行政執(zhí)法類公務員在同一職位工作時間較長的,應當交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。
國企事業(yè)單位可調(diào)入機關
國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體的工作人員,可以按照公務員調(diào)任有關規(guī)定調(diào)入機關,擔任四級高級主辦以上職務。行政執(zhí)法類公務員轉(zhuǎn)任,一般在行政執(zhí)法類公務員職位范圍內(nèi)進行。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進行。
行政相對人可提出回避申請
行政執(zhí)法類公務員在執(zhí)行公務中有應當回避情形的,本人應當申請回避,行政相對人可以提出回避申請,主管領導可以提出回避要求,由所在機關作出回避決定。
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