4.教師高一層次學(xué)歷比例還有較大的提升空間，師資隊(duì)伍素質(zhì)亟待提升。目前，我市教師隊(duì)伍與我市教育高水平特色發(fā)展、可持續(xù)快速發(fā)展的要求還有距離，與課程教學(xué)改革的發(fā)展要求還有距離，與學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展要求還有距離。學(xué)科領(lǐng)軍人物的數(shù)量與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求尚不匹配，教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)與專業(yè)水平需進(jìn)一步優(yōu)化。目前距離“江蘇省教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)”規(guī)定的要求還有較大差距。師資隊(duì)伍素質(zhì)亟待提升，教師隊(duì)伍、尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。學(xué)前教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足、整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。教師交流制度有待健全，教師的“縣管校用”還未落實(shí)到位。

　　5.教育服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提升。我市推進(jìn)教育國(guó)際化建設(shè)還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展的階段，大學(xué)城的建設(shè)還處于起步階段，借助大學(xué)城的優(yōu)質(zhì)資源與高端人才快速提升我市基礎(chǔ)教育的辦學(xué)品位與質(zhì)量，是連云港教育新一輪發(fā)展的重要課題，境外教師培訓(xùn)基地建設(shè)需進(jìn)一步落實(shí)，選派優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師出境培訓(xùn)的層次與數(shù)量有待繼續(xù)加強(qiáng)，促進(jìn)中外學(xué)生文化認(rèn)識(shí)、交流和理解的機(jī)制、載體尚未形成，推進(jìn)教育的開放和國(guó)際合作交流需進(jìn)一步加強(qiáng)。職業(yè)教育地方經(jīng)費(fèi)投入與配套不足，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度尚未完全形成，治理結(jié)構(gòu)需要完善，治理能力需要提升;職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)水平處于低層次，校企合作形式大于內(nèi)涵;高等教育的規(guī)模與質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。一些民辦學(xué)校過于追求經(jīng)濟(jì)利益，辦學(xué)方向不明確。社區(qū)教育中心建設(shè)的保障機(jī)制不健全。教育投入的體制和機(jī)制還不夠完善，教育重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)存在困難。

　　6.教育改革創(chuàng)新和安全保障還需進(jìn)一步深化。社會(huì)各界廣泛參與教育發(fā)展尚需進(jìn)一步強(qiáng)化。職業(yè)教育尚難全面體現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)用型人才的需求，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的力度不夠;職業(yè)教育的體系建設(shè)和開放程度還需要加強(qiáng)。國(guó)民教育與終身教育銜接不緊密，繼續(xù)教育資源不足，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，各界合力不強(qiáng)，建設(shè)水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不相稱。教育領(lǐng)域綜合改革還不夠到位，學(xué)前教育、社區(qū)教育、教育信息化等是教育改革發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加快完善終身教育體系的步伐。校園安全工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是校園周邊環(huán)境治理、接送學(xué)生車輛管理以及留守兒童的安全教育需要加強(qiáng)。

　　三、“十三五”教育事業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，更是全市教育事業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，我市教育事業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)。

　　1.十八大精神對(duì)教育提出新方向。黨的十八大提出“優(yōu)先發(fā)展教育”、“努力辦好人民滿意的教育”、“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”等要求，為教育指明了方向。十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，對(duì)深化教育改革提出了全面貫徹黨的教育方針、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的新要求。質(zhì)量提升、內(nèi)涵建設(shè)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為教育系統(tǒng)的最強(qiáng)音和關(guān)鍵詞。

　　2.教育現(xiàn)代化對(duì)教育提出新目標(biāo)。連云港市是江蘇省首批教育現(xiàn)代化示范區(qū)，大力推進(jìn)教育示范區(qū)建設(shè)，激發(fā)辦學(xué)活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)發(fā)展能力，需要探索多元化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和國(guó)際化的辦學(xué)道路。作為江蘇現(xiàn)代化教育示范推進(jìn)區(qū),我市教育必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以先進(jìn)的辦學(xué)理念為引領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,努力達(dá)到江蘇教育現(xiàn)代化提出的各項(xiàng)具體指標(biāo)。

　　3.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)教育提出新要求。為適應(yīng)港城現(xiàn)代化建設(shè)要求，教育發(fā)展必須適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型創(chuàng)新人才。我市高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系、職業(yè)教育專業(yè)結(jié)設(shè)置等仍與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，行業(yè)企業(yè)參與高等教育、職業(yè)教育的動(dòng)力也不足，教育服務(wù)社會(huì)的能力、實(shí)踐教學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量都亟待提高。因此，強(qiáng)化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作、深化人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)內(nèi)容和方法改革、提高服務(wù)社會(huì)能力是我市教育今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

　　4.“一路一帶”建設(shè)為我市教育帶來新機(jī)遇。十八屆三中全會(huì)把推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)確定為我國(guó)開創(chuàng)全方位開放新格局的重要舉措。作為絲綢之路東方出海口，連云港市積極參與“一路一帶”這個(gè)時(shí)代命題建設(shè)。明確支持高校依托地方產(chǎn)業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，努力開拓中亞西亞留學(xué)生市場(chǎng);通過各種校際交流項(xiàng)目和海外孔子學(xué)院等平臺(tái)，開發(fā)長(zhǎng)短期交流生源;同時(shí)積極引進(jìn)日韓等國(guó)知名高校發(fā)展國(guó)際合作項(xiàng)目或在連云港設(shè)立分校，暢通人才流動(dòng)渠道，構(gòu)建一個(gè)開放式、多領(lǐng)域、全球性的大學(xué)高考網(wǎng)絡(luò)，為教育現(xiàn)代化、國(guó)際化提供了不可多得的機(jī)遇。引進(jìn)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功模式和優(yōu)質(zhì)教育資源，支持市內(nèi)職業(yè)院校與國(guó)外高水平職業(yè)院校合作辦學(xué)。鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)與跨國(guó)企業(yè)、境外教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)。推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)課程與國(guó)際通用職業(yè)資格證書要求相銜接。

　　5.深化教育綜合改革對(duì)教育提出新挑戰(zhàn)。深化教育領(lǐng)域綜合改革是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵任務(wù)。十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，同時(shí)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革也作出了明確部署。教育改革的形勢(shì)和任務(wù)要求我們?cè)谝?guī)劃編制上必須明確配套政策，科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖，在教育綜合改革與學(xué)校自身改革上取得重大進(jìn)展。通過不斷深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，破除制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的能力，努力辦好人民群眾滿意的教育。

　　四、“十三五”教育事業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃思路

　　結(jié)合“十二五”期間我市教育事業(yè)發(fā)展存在的突出問題，在全面分析“十三五”我市教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出以下發(fā)展思路。

　　(一)總體思路

　　“十三五”時(shí)期，我市教育事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)教育達(dá)到學(xué)有優(yōu)教為目標(biāo)，深化教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在更高起點(diǎn)上實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,走符合我市實(shí)際的發(fā)展之路;堅(jiān)持改革創(chuàng)新和育人為本的核心要求，立足市情，著眼未來發(fā)展;堅(jiān)持立德樹人為基本理念，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，為實(shí)現(xiàn)連云港“跨越發(fā)展、崛起騰飛”做出智力貢獻(xiàn)。主要任務(wù)是，高水平普及15年基礎(chǔ)教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，全面提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平，不斷提升高�？萍紕�(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力，健全終身教育體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育綜合改革，全方位開展教育國(guó)際交流合作。

　　(二)具體思路

　　1.立足完善現(xiàn)代教育體系建設(shè)

　　——推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施省第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃、市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，有條件的縣區(qū)，可率先開展一年免費(fèi)學(xué)前教育或?qū)��?jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。構(gòu)建科學(xué)的幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量提升。提升幼兒教師專業(yè)水平，專任教師上崗持證率達(dá)到100%以上，具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱占比達(dá)80%以上，�？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)100%以上。大力開展省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作，到2020年，幼兒園服務(wù)區(qū)制度初步建成，省優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)90%。

　　——推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、教師配置、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜、向資金困難學(xué)校傾斜。按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件，縮小辦學(xué)差距。研究并制定出臺(tái)《連云港市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作條例》。高水平推進(jìn)課程改革，實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)制度和課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)控、問責(zé)制度。繼續(xù)推行委托管理、組建教育集團(tuán)、區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)定期合理流動(dòng)、控制熱點(diǎn)校的招生規(guī)模等，有效緩解過度擇�，F(xiàn)象，積極化解60人以上的超大班額問題。健全農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系，建立留守學(xué)生普查登記、結(jié)對(duì)幫扶制度，建立留守學(xué)生安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。至2020年，全市所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　——推動(dòng)普通高中教育特色多樣發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化普通高中布局，拉開城區(qū)高中布局框架，部分優(yōu)質(zhì)高中向開發(fā)區(qū)、園區(qū)和城郊居民集聚區(qū)遷建，堅(jiān)持適度規(guī)模辦學(xué)，逐步減少班額。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施普通高中質(zhì)量提升工程。推進(jìn)普通高中特色發(fā)展，扎實(shí)開展高中多樣化課程建設(shè)。加強(qiáng)普通高中課程基地和高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)，形成一批拓展型和研究型課程。推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式多元化和育人方式多樣化，探索建立普通高中與職業(yè)教育資源共享機(jī)制，積極推進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育融通、普通高中和高校人才培養(yǎng)有效銜接，拓寬學(xué)生發(fā)展渠道。

　　——推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)高、中等職業(yè)教育一體化，創(chuàng)新生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，提高職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)席會(huì)議制度，把職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《連云港市關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)施意見》。完善學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證”制度，重點(diǎn)提高學(xué)生就業(yè)能力。到2020年，建立較為完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建成7所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校、15個(gè)省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地。

　　——推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。促進(jìn)高校辦出特色，形成江蘇沿海高等教育特色發(fā)展區(qū)。形成以海洋優(yōu)勢(shì)特色為主、辦學(xué)層次分明、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足地方產(chǎn)業(yè)需求的高等教育特色發(fā)展區(qū)。淮海工學(xué)院力爭(zhēng)獲得博士學(xué)位授予權(quán)，連云港師范高等專科學(xué)校努力實(shí)現(xiàn)升本目標(biāo)，連云港財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校完成升格驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)普通�？频恼猩�。全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，推行跨校、跨類型的學(xué)分互認(rèn)，推行多項(xiàng)技能等級(jí)證書制，建立高校區(qū)域合作育人機(jī)制。推進(jìn)教學(xué)聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)行資源共享、教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心與高職實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。逐步推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的高校和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)校際交流、學(xué)生交流、科研合作，建立教師、學(xué)生互訪交流渠道，實(shí)施中亞交換生項(xiàng)目，成立中亞留學(xué)生服務(wù)中心，共同構(gòu)建一個(gè)開放式、多領(lǐng)域、全球性的大學(xué)高考網(wǎng)絡(luò)，打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”科技合作與競(jìng)爭(zhēng)的人才優(yōu)勢(shì)。到2020年，爭(zhēng)取形成以綜合型大學(xué)為“龍頭”、以海洋特色優(yōu)勢(shì)為主、辦學(xué)層次分明、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足社會(huì)人才需求的連云港高等教育體系。

　　——推進(jìn)特殊教育健康發(fā)展。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，合理調(diào)整學(xué)校布局，每所特殊教育學(xué)校都達(dá)到省優(yōu)質(zhì)特殊教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)特殊教育向?qū)W前教育、高中教育兩頭延伸，促進(jìn)不同類型特殊教育學(xué)校資源共享。完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系，輕度殘障隨班就讀，中度殘障集中特殊學(xué)校教育，重度肢體殘疾、腦癱和孤獨(dú)癥兒童可以采取社區(qū)教育、送教上門等方法實(shí)施義務(wù)教育，普及殘疾兒童15年免費(fèi)教育。提高教育與康復(fù)的有效性。探索醫(yī)教結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育與衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門的合作，依托盲、聾教育康復(fù)指導(dǎo)中心等，為各類殘疾兒童提供教育、康復(fù)與保健服務(wù)，開展以個(gè)別化教育為特征的課程改革研，提升隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步健全管理制度，配備資源教師和資源教室，創(chuàng)設(shè)有利于隨班就讀學(xué)生成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　——推進(jìn)民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。“十三五”期間，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、抓內(nèi)涵、促發(fā)展的工作思路，重點(diǎn)支持舉辦非義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，保證民辦教育辦學(xué)規(guī)模能在一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。民辦學(xué)前教育占全市學(xué)前教育總數(shù)的30%左右，民辦小學(xué)在校生占全市小學(xué)生總數(shù)的10%以內(nèi)，民辦初中在校生占全市初中生總數(shù)的15%以內(nèi)，民辦高中在校生占全市高中生總數(shù)的12%以內(nèi)，非學(xué)歷教育年培訓(xùn)11萬人次。到2020年，基本形成以政府辦學(xué)為主，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展，具有地方特色的民辦教育格局。

　　——推進(jìn)繼續(xù)教育快速發(fā)展。進(jìn)一步完善市、縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市、縣開放大學(xué)建設(shè)，深入推進(jìn)社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。社會(huì)教育以創(chuàng)建為抓手，以培訓(xùn)為手段，以全民活動(dòng)學(xué)習(xí)周為載體，全面推進(jìn)社會(huì)教育和終身教育體系建設(shè)工作。到2020年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心基本達(dá)到省級(jí)社區(qū)教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)做到城區(qū)居民步行10分鐘能到達(dá)社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)，村民車行10分鐘到達(dá)村民學(xué)�；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，建成處處能學(xué)的“10分鐘學(xué)習(xí)圈”，城市居民參與社區(qū)教育活動(dòng)數(shù)達(dá)到60%以上，農(nóng)村居民達(dá)到40%以上。

　　2.立足推進(jìn)教育現(xiàn)代建設(shè)

　　——加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。一是完善教育現(xiàn)代化推進(jìn)機(jī)制。召開教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)。二是切實(shí)改善辦學(xué)條件。制訂《連云港市農(nóng)村中小學(xué)質(zhì)量提升工程實(shí)施意見》，全力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)�！案谋　惫ぷ鳎�扎實(shí)開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。推進(jìn)教育發(fā)展從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，注重分類指導(dǎo)、分類評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。四是全面深化教育改革。貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見》。鼓勵(lì)各縣區(qū)和學(xué)校大膽探索試驗(yàn)，激發(fā)基層改革活力。五是大力促進(jìn)教育公平。著力縮小義務(wù)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，確保困難群體平等接受各級(jí)各類教育，加快實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。

　　——完善教育布局調(diào)整。主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)學(xué)齡入口變化趨勢(shì)、城市化進(jìn)程需要、流動(dòng)就業(yè)人員大量涌入以及單獨(dú)二孩等政策的實(shí)施情況，綜合分析土地、校舍、環(huán)境、師資、管理等資源情況，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，進(jìn)一步完善均衡化的教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布點(diǎn)，修編《市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃(2015-2030年)�！笆�三五”期間，將按照省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)要求，在市區(qū)范圍內(nèi)通過新建和改造部分相對(duì)薄弱的義務(wù)教育學(xué)校，按照要求，做好老城區(qū)學(xué)校升級(jí)改造、新城區(qū)學(xué)校配套建設(shè)工作，保證中小學(xué)校建設(shè)與城市發(fā)展同步，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，做到小學(xué)不出村，初中不出鎮(zhèn)，建好一所中心小學(xué)、一所中心初中。