——大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。以國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》和《江蘇智慧教育行動計劃》為指導(dǎo)，以“三通兩平臺”的建設(shè)、應(yīng)用和教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)為抓手，建設(shè)連云港智慧教育云平臺，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，達(dá)到服務(wù)于教育管理、服務(wù)于課堂、服務(wù)于社會目標(biāo)，以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。啟動連云港市智慧教育云工程。以教育信息化“教育資源公共服務(wù)平臺”和“教育管理公共服務(wù)平臺”建設(shè)，建成連云港智慧教育公共服務(wù)平臺，建設(shè)技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)、服務(wù)功能強大的教育云平臺。啟動智慧校園建設(shè)。在數(shù)字化校園基礎(chǔ)上啟動連云港市智慧校園建設(shè)，從機構(gòu)隊伍、人員培訓(xùn)、制度與保障，信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，校園數(shù)字化管理，數(shù)字化應(yīng)用成效六個方面打造連云港智慧校園。全面推動我市學(xué)�！靶ＰＭā�、“班班通”、“人人通”，創(chuàng)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的信息化條件，國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化。啟動課堂同步“微課”資源建設(shè)工程。以我市名校、“名師工作室”等為依托，打造高中、初中、小學(xué)全學(xué)科，涵蓋課堂重點知識“微課”、任務(wù)書、課后練習(xí)等組成的資源包，利用我市學(xué)生自主學(xué)習(xí)平臺，完成學(xué)生課前、課中、課后自主學(xué)習(xí)。逐步規(guī)范國家教育考試考點申報工作，以提升考點考務(wù)工作質(zhì)量為重點，繼續(xù)以創(chuàng)建“六無”考點為工作目標(biāo)，制定在標(biāo)準(zhǔn)化考點的背景下考務(wù)工作的方案、流程、制度，著力提升考點的管理水平、辦考水平，以點帶面，打造一批國家教育考試示范性考點。

　　——依法加大教育投入。落實政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。建立國民教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，全市財政性教育支出占一般預(yù)算支出的比例要達(dá)到12%，以后逐年增加。健全以財政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入保障體制，大幅度增加教育投入。確保財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長、生均教育費用逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長，確保全市財政教育支出占一般預(yù)算支出的比例達(dá)到省核定的比例，確保全社會教育投入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長。政府的人才發(fā)展專項資金應(yīng)重點用于教育事業(yè)，開發(fā)人力資源。積極化解公辦學(xué)�；�本建設(shè)債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。政府土地出讓凈收益要有一定比例用于教育事業(yè)。新建住宅小區(qū)要根據(jù)學(xué)校布點規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，安排好義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園用地。健全教育經(jīng)費監(jiān)管機制，主動接受社會監(jiān)督。

　　3.立足人才培養(yǎng)和教師隊伍建設(shè)

　　——深入實施素質(zhì)教育。堅持立德樹人，創(chuàng)新開展各項德育工作，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，探索各學(xué)段品行養(yǎng)成教育的課程體系。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，保證學(xué)生在校每天鍛煉不少于1小時。強化美育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。促進(jìn)學(xué)生身心健康，扎實開展心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)。全市各素質(zhì)教育實踐基地“十三五”完成基礎(chǔ)建設(shè)2萬平方米，主題教育館和探究實驗室達(dá)120個，室外拓展、生活體驗訓(xùn)練區(qū)達(dá)40個;健全實踐基地課程體系，實踐活動項目達(dá)120個;建立完善的中小學(xué)生實踐活動評價體系，逐步擴大學(xué)生評價成果的使用范圍。鼓勵學(xué)生積極、理性參與社會實踐和社會管理活動，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　——積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極進(jìn)行普通高中青少年創(chuàng)新拔尖后備人才發(fā)現(xiàn)、培育機制。提高高中教育國際化水平，建設(shè)一批高度整合的國際化課程，辦好“創(chuàng)新人才實驗班”、“新疆班”以及“中澳VCE班”等。繼續(xù)推進(jìn)中職、高職、應(yīng)用技術(shù)型本科教育分級培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)，大力推行中職高職“3+3”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”培養(yǎng)模式以及落實中職“2.5+0.5”、五年制高職“4.5+0.5”學(xué)制模式。深化學(xué)做一體教學(xué)模式和共學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，推進(jìn)技能大賽成果在課堂層面的轉(zhuǎn)化。建立健全校企合作長效機制，強化產(chǎn)教融合，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在高等教育、職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的作用。

　　——完善教師培養(yǎng)與激勵制度。加強教師教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，依托省內(nèi)外知名高校，采取聯(lián)辦、托辦等多種形式加強本科生、研究生培養(yǎng)。實施師范生提前錄取和免費教育政策，鼓勵和吸引優(yōu)秀學(xué)生報考師范專業(yè)。研究調(diào)整師范生培養(yǎng)計劃與課程實施，調(diào)整培養(yǎng)方向，與中小學(xué)實際情況接軌。加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，培育形成市級培訓(xùn)品牌項目“青藍(lán)課程”、“千名教師出鄉(xiāng)村”、“百位名師百鄉(xiāng)行”。完善管理制度和激勵機制。研究設(shè)立“連云港市教師發(fā)展政府成果獎”，完善“連云港市優(yōu)秀教師獎勵基金會”管理使用辦法，扎實推進(jìn)校長教師定期交流制度。提高鄉(xiāng)村教師待遇，住房納入公租房保障范圍，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，分類分級實施農(nóng)村學(xué)校教師特殊津貼制度。實行區(qū)域內(nèi)教師編制總控、崗位總控，由教育部門實事求是地做出安排。

　　——實施教師隊伍建設(shè)系列工程。研究制定并實施“連云港市卓越教師培養(yǎng)工程”，啟動《連云港市中小學(xué)高端教育人才建設(shè)規(guī)劃》。繼續(xù)實施“連云港市中小學(xué)高層次人才333工程”，啟動連云港市千名教學(xué)名師培養(yǎng)計劃。繼續(xù)實施“連云港市鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程”，促進(jìn)“六項計劃”有效實施。繼續(xù)培育“學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培育對象”100名，繼續(xù)開展中小學(xué)教師專業(yè)研究能力大賽，繼續(xù)開展中小學(xué)教師“教?研?寫”一體化培訓(xùn)活動，力爭形成品牌工程。繼續(xù)推進(jìn)全市中小學(xué)教師自主發(fā)展示范校創(chuàng)建工作。

　　——開展農(nóng)村教師技能提升工程。繼續(xù)實施“連云港市鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程”，實施《連云港市鄉(xiāng)村教育人才梯隊建設(shè)“領(lǐng)雁計劃”》，實施《連云港市鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能提升“競技計劃”》，把教學(xué)技能培訓(xùn)與考核競賽相結(jié)合，以賽帶訓(xùn)、以賽促學(xué)，全面提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)技能水平。實施《連云港市鄉(xiāng)村教師走近名師“牽手計劃”》，提高鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)水平，拓展鄉(xiāng)村教師教育視野。實施《連云港市鄉(xiāng)村教師校本研訓(xùn)基地建設(shè)“強心計劃”》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校研訓(xùn)功能建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建設(shè)成鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)培訓(xùn)主陣地。實施《連云港市鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升“助力計劃”》，提高鄉(xiāng)村教師運用現(xiàn)代化教育教學(xué)手段、使用優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源能力。到“十三五”末，基本實現(xiàn)農(nóng)村教師與城市教師同臺競技的水平高度。提高鄉(xiāng)村教師待遇，住房納入公租房保障范圍，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，分類分級實施農(nóng)村學(xué)校教師特殊津貼制度。

　　五、“十三五”時期教育綜合改革新舉措

　　通過改革教育分級管理體制、改革和構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度、改革和完善教師管理制度、改革教育教學(xué)和課程、改革招生考試評價制度、改革辦學(xué)體制與辦學(xué)模式、改革管理評價機制機制等，破除制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的能力，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

　　——改革教育分級管理體制。簡政放權(quán)，增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展教育職能。建立健全縣級統(tǒng)籌、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共建的學(xué)前教育管理體制。完善并健全以縣為主的義務(wù)教育管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與義務(wù)教育管理的積極性。建立健全市級統(tǒng)籌規(guī)劃、學(xué)校自主發(fā)展的高中教育管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市直屬義務(wù)教育學(xué)校移交區(qū)管理工作，加強全市高中發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　——改革與構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。根據(jù)國家相關(guān)政策和省委省政府要求，逐步取消學(xué)校行政級別和行政化管理模式，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，深入實施學(xué)校主動發(fā)展工程。改革學(xué)校內(nèi)部管理體制，完善學(xué)校法人治理模式，建立健全董事會(理事會)、校行政和監(jiān)事會，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。探索中小學(xué)校長職級制改革，完善校長辦學(xué)績效考核辦法。職業(yè)學(xué)校試行校務(wù)委員會治理模式，實行校系(部)二級管理體制。積極推進(jìn)高等學(xué)校省市共建，支持高校深化與企業(yè)的合作與融合，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。

　　——改革與完善教師管理制度。執(zhí)行省定各類學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高師生比。做好教師資格定期注冊制度試點工作。全面實行教職工崗位聘任制，探索建立教師轉(zhuǎn)崗和退出機制。繼續(xù)實施區(qū)域范圍內(nèi)教師定期交流制度，探索義務(wù)教育教師“縣管校用”制度，逐步推進(jìn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。完善教師績效考評制度，實行分類聘任、管理和考評，及時處理違反師德教師。

　　——改革教育教學(xué)和課程。以進(jìn)一步推進(jìn)課堂教學(xué)改革工程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)成長體驗;以深入實施“選課走班”和學(xué)科教室建設(shè)工程助推教學(xué)理念升華、教學(xué)條件改善、教學(xué)手段升級、教學(xué)效果達(dá)標(biāo);以繼續(xù)加強課程開發(fā)和課程基地建設(shè)工程，給學(xué)生更多的發(fā)展選擇，提供適合學(xué)生的教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高課程實施水平，健全教育質(zhì)量保障體系和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系。

　　——改革招生考試評價制度。深化考試招生制度改革，研究出臺落實教育部《關(guān)于深化高中段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》的實施意見。健全初中學(xué)業(yè)水平考試，完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，將音樂、美術(shù)納入中考考查科目范圍。改進(jìn)高中學(xué)校招生辦法，實施多樣化的錄取形式，四星普通高中招生指標(biāo)實質(zhì)、均衡地分配到初中學(xué)校，部分普通高中校開展自主招生試點工作。堅持義務(wù)教育階段免試、劃片就近入學(xué)制度。職業(yè)學(xué)校實行按規(guī)范自主招生，或根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價注冊入學(xué)。

　　——改革辦學(xué)體制和辦學(xué)模式。推進(jìn)公辦學(xué)校多種形式辦學(xué)，鼓勵社會力量參與舉辦非義務(wù)教育學(xué)校。實行學(xué)區(qū)制，推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)和管理，促進(jìn)教育資源統(tǒng)籌利用，逐步實行學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享。創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)機制，在市區(qū)推行義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，以“名校+新�！�、“名校+弱�！钡确绞�，組建5-10個教育集團(tuán)，進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足群眾需求。力爭把建設(shè)“江蘇海洋大學(xué)”納入省高等教育“十三五”規(guī)劃和教育部高校更名考察計劃。進(jìn)一步安排外來務(wù)工人員隨遷適齡子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，做到100%的隨遷子女安排到公辦學(xué)校就讀。

　　——改革管理評價監(jiān)督機制。建立政府的宏觀調(diào)控機制，政府要把對學(xué)校的直接行政管理,轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用行政手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控學(xué)校的發(fā)展。完善教育督導(dǎo)長效工作機制，強化督政功效，深化督學(xué)責(zé)任，健全監(jiān)督問責(zé)機制，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)智慧督導(dǎo)。改變以往對學(xué)校的評價方式，發(fā)揮教育評價的針對性、導(dǎo)向性、診斷性、鑒別性、激勵性功能。全面落實加強學(xué)校民主制度建設(shè)，強化教職工代表大會的職能。健全教育人事管理制度，義務(wù)教育學(xué)校校長、教師每年交流比例不低于15%，校長在一所學(xué)校連任不超過兩屆。切實加強依法治校，推進(jìn)依法治校示范校建設(shè)。做好《連云港市教育督導(dǎo)條例》、《連云港市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》以及《連云港市教育評估暫行規(guī)定》等修訂工作。深入貫徹落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》，切實推進(jìn)履行“一崗雙責(zé)”。完善協(xié)助各級人大、法制部門監(jiān)督檢查教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的工作機制,完善教育司法救濟制度。