12月28日，根據中共重慶市紀委機關、中共重慶市委組織部《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(渝委組〔2015〕126號)要求，參照縣委常委班子“三嚴三實”專題民主生活會，縣政府黨組緊扣“三嚴三實”主題，召開專題民主生活會�？h政府黨組班子和黨員領導干部聚焦“忠誠、干凈、擔當、實干”，緊密聯系思想、工作、生活和作風實際，深入查擺踐行“三嚴三實”存在的突出問題，深刻剖析問題根源，明確整改方向，研究提出整改方案。

　　一、總體要求

　　深入學習黨的十八大、十八屆歷次全會和系列重要講話精神，認真貫徹執(zhí)行市委四屆歷次全會和縣委十二屆歷次全會精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，帶頭踐行“三嚴三實”，發(fā)揮示范引領作用，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，不斷提升黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度約束力，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治環(huán)境。

　　二、整改任務和措施

　　(一)著力加強思想建設。

　　1.強化理論武裝。堅持用科學理論武裝頭腦，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位和思想基礎。堅持黨組定期學習制度，通過學習型黨組創(chuàng)建、組織生活會、專題報告會、研討會等形式，不斷強化政治理論和各類知識學習。堅持學以致用，把所學知識運用于實踐，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：長期堅持)

　　2.嚴守政治紀律。堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷強化宗旨意識、政治意識、大局意識和紀律意識。嚴格遵守各項規(guī)章制度和法律法規(guī)，堅決同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和市委、縣委的決策部署。增強責任意識，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：長期堅持)

　　3.加強黨性修養(yǎng)。健全完善黨內政治生活制度，堅持縣政府黨員領導干部雙重組織生活制度，帶頭抓教育、講黨課、作示范，自覺加強黨性鍛煉，著力提高班子的理想信念和黨性修養(yǎng)，打造信念堅定、為民務實、清正廉潔的人民政府。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：4月)

　　(二)著力加強作風建設。

　　4.加強制度建設。認真落實從嚴治黨的各項規(guī)章制度，進一步嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律和組織紀律。嚴格按照“三嚴三實”要求，圍繞解決“不嚴不實”問題和群眾反映的問題，進一步健全規(guī)章制度，強化制度執(zhí)行，推動作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格落實中央八項規(guī)定和市委、縣委實施意見，嚴格執(zhí)行重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”，以及《縣委常委會守紀律講規(guī)矩十條規(guī)定》和《縣政府黨組守紀律講規(guī)矩十條規(guī)定》，強化正風肅紀，深化整治“四風”問題、“不嚴不實”問題、“不作為慢作為亂作為”等突出問題，努力優(yōu)化政治生態(tài)。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：6月)

　　5.堅持實事求是的思想路線。認真踐行“三嚴三實”要求，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律和實際情況辦事，實實在在提指標，不搞脫離群眾的“形象工程”和勞民傷財的“政績工程”，防止急功近利、弄虛作假，防止違背規(guī)律、盲目大干快上。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：長期堅持)

　　6.創(chuàng)新群眾工作方法。研究新形勢下群眾工作規(guī)律，探索創(chuàng)新社會管理體制機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，采取教育、協(xié)商、疏導等措施，切實加強人口、戶籍、網絡和社會組織管理，在服務群眾、排查化解矛盾糾紛上狠下功夫。全面落實結對幫扶機制。(責任領導：縣政府黨組副書記、黨組成員;完成時限：6月)

　　7.深入細致開展調查研究。堅持把調查研究作為推動工作的重要手段，認真落實好縣委關于集中開展調研月活動方案的要求，下基層深入細致開展調研，科學確定調研主題和調研內容，縣政府黨員領導干部都要親自撰寫調研報告。注重調研的針對性和時效性，多深入基層一線蹲點“解剖麻雀”，多搞隨機調研。堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，善于將調研成果轉化為政府工作安排和制度設計的內容。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：2月)

　　(三)著力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　8.精準推進脫貧攻堅。堅持“問題導向、清單管理、結果倒逼”的工作機制，以戶為作戰(zhàn)單元，倒排時序，精準發(fā)力，務實攻堅，強力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2017年底完成脫貧越線“摘帽”任務，2018年“打掃戰(zhàn)場”。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：2017年12月)

　　9.強力推進城市建設。緊扣“宜居宜業(yè)宜游的大巴山特色生態(tài)城”目標，著力完善城市功能，增加城市亮點，豐富城市內涵，提升城市品質。強化規(guī)劃引領，科學做好城市形象設計，合理布局城市設施，嚴格規(guī)劃執(zhí)行管控�？茖W測算全縣房地產市場需求空間，完善相關政策措施，化解房地產庫存，促進房地產行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加快改造老城區(qū)，實施一濱河、一環(huán)道、一片區(qū)重點改造工程。加快建設城市新區(qū)，完善基礎設施，強化功能區(qū)分，搞好產業(yè)配套，拓寬縣城發(fā)展空間。(責任領導：施玉普;完成時限：12月)

　　10.全力推進旅游發(fā)展。加快推進核心景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游發(fā)展，著力抓好營銷和服務工作，推進旅游業(yè)提速發(fā)展。推進黃安壩亢谷國家5A級景區(qū)等重點景區(qū)建設。著力打造大巴山森人家集群，力爭把大巴山森林人家推介為全國知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。大力發(fā)展紅色旅游，把土城片區(qū)改造與紅軍紀念公園設施完善作為整體打造，力爭建成一個有一定規(guī)模和影響力的4A級紅軍城景區(qū)。圍繞“吃住行游購娛”六要素，創(chuàng)新服務產品，做好配套服務，延長旅游產業(yè)鏈條。(責任領導：徐偉;完成時限：12月)

　　11.全面加強基礎設施建設。抓好G69銀百高速重慶城開段征地拆遷和施工建設工作;全面完成直升機場建設;繼續(xù)抓好渝西高鐵、安張長鐵路、出境公路等重大交通項目的爭取工作;抓好行政村通暢工程和產業(yè)公路建設。抓好龍峽水庫、三合水庫等重點水利工程建設;實施好重點河段綜合治理工程;抓好電力改造、天燃氣“縣縣通”等項目建設。抓好通信機站、光纖網絡等項目建設。(責任領導：黃道國、汪天舉;完成時限：12月)

　　12.著力推動產業(yè)結構調整。提質發(fā)展山地特色效益農業(yè)，做精做優(yōu)“3+X”特色產業(yè)，著力構建新型農業(yè)經營體系，推進農業(yè)向二三產業(yè)延伸，強化品牌建設，提高農業(yè)產業(yè)化水平。加快推進新型工業(yè)化，積極轉方式、調結構，提速錳鋇傳統(tǒng)產能改造升級，大力推進企業(yè)和產品創(chuàng)新，加快夯實園區(qū)發(fā)展平臺，提高工業(yè)發(fā)展質量和效益。大力發(fā)展現代服務業(yè)，加快培育發(fā)展旅游、商貿物流、電子商務、養(yǎng)老、健康等生活性服務業(yè)，著力提升金融服務發(fā)展水平。培育壯大能源開發(fā)利用、特色農林產品加工、高附加值工業(yè)等新興產業(yè)。(責任領導：黃道國、徐偉、汪天舉;完成時限：12月)

　　13.全面加強生態(tài)建設。深入實施退耕還林工程，強化重點生態(tài)功能區(qū)管護，抓好生物多樣性保護，穩(wěn)步提高森林覆蓋率，增強生態(tài)涵養(yǎng)能力。深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保五大行動，提高生態(tài)環(huán)境質量。健全生態(tài)文明制度，認真落實“五個決不能”要求，加強生態(tài)建設保護制度建設，形成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。(責任領導：汪天舉;完成時限：12月)

　　14.全面落實民生實事。把推進共享發(fā)展作為全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點，堅持保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新公共服務方式，擴大公共服務供給，確保城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。(責任領導：縣政府黨組副書記、黨組成員;完成時限：12月)

　　15.全面深化改革開放。處理好整體推進與突出重點兩大關系，堅持統(tǒng)籌謀劃、分類指導，認真實施、積極穩(wěn)妥推進各項改革，不斷完善治理體系和治理能力現代化。堅持“走出去、引進來”戰(zhàn)略，圍繞特色資源稟賦，深入推進招商引資工作。積極研究和融入全國、全市大開放和區(qū)域發(fā)展新格局，加快完善開放通道和平臺，有效集聚開放要素，不斷提升開放發(fā)展水平。充分發(fā)揮科技支撐推動創(chuàng)新創(chuàng)造的牽引作用，推進經濟社會發(fā)展各領域的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場模式創(chuàng)新。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：12月)

　　(四)著力加強政府自身建設。

　　16.加強服務型政府建設。改進經濟管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。持續(xù)推進政務公開，及時回應社會關切。建設統(tǒng)一規(guī)范的電子政務平臺，實現所有行政權力在網上公開運行。持續(xù)深化行政審批制度改革，全面落實“兩集中、兩到位”和網上行政審批。(責任領導：黃道國、呂建國;完成時限：長期堅持)

　　17.加強法治政府建設。帶頭尊法學法知法守法用法，提高運用法治思維和法治方式的履職能力。制定完善經濟發(fā)展、社會民生及規(guī)范政府運行的規(guī)范性文件。堅決查糾濫用職權、權力尋租案件。切實治理執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民等行為，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;長期堅持)

　　18.加強高效政府建設。持續(xù)深入開展“不作為慢作為亂作為”突出問題專項整治，加大行政問責力度，堅決懲治庸政、懶政、怠政，提高行政執(zhí)行力。改進和優(yōu)化決策程序、公文審批程序、會議制度和工作交辦督辦制度，提高政府工作時效。建立定期聽取重點工作推進情況機制，堅持每季度聽取政府工作報告落實情況，確保重點工作序時推進。加大督查督辦力度，建立年度重點工作、階段性工作辦理落實臺賬制度，定期督辦落實，確保政府工作件件有落實、事事有回音。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：長期堅持)

　　19.加強廉潔政府建設。建立廉政建設與業(yè)務工作整合機制，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”制，嚴格遵守廉政準則，切實加強政府系統(tǒng)黨的建設，打造信念堅定、為民服務、勤勉務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。加強對重點領域、關鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)廉政風險排查和防控，嚴肅查辦違紀違法案件。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上防治腐敗。加強政風行風建設，扎實踐行為民宗旨，優(yōu)化政治生態(tài)。(責任領導：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時限：長期堅持)

　　三、組織領導

　　整改工作由縣政府黨組書記、縣長黃宗林負總責，縣政府黨員領導干部分工負責。責任領導要對任務再分解、措施再細化，精心組織，開門整改，確保實效。