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速度,來自始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)的強(qiáng)大定力。
尤記得2013年春夏,宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,四川與全國一樣面臨穩(wěn)增長難題;“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震和“7·9”特大暴雨洪災(zāi)接踵而至,重創(chuàng)四川。共性難題與個性挑戰(zhàn)同時襲來,四川沉著應(yīng)對,多條戰(zhàn)線、多個戰(zhàn)場同時作戰(zhàn)。過去五年,面對難題交織、挑戰(zhàn)疊加的復(fù)雜局面,省委省政府科學(xué)統(tǒng)籌,始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要,保持專注發(fā)展定力。無論是救災(zāi)搶險(xiǎn)、安置重建,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都取得豐碩成果!
速度,來自主動作為的智慧和勇氣。
如果說重大自然災(zāi)害是短兵相接的遭遇戰(zhàn),那么宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大則是比智慧勇氣、拼耐力的持久戰(zhàn)。五年間,省委省政府牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán),打出了漂亮的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的組合拳。
政策激發(fā)新活力。以近兩年為例,繼6月在全國率先出臺穩(wěn)增長“16條”后,去年一季度我省出臺穩(wěn)增長“36計(jì)”,強(qiáng)力化解資源價(jià)格、融資、投資和消費(fèi)四大領(lǐng)域的矛盾,并結(jié)合省情出臺提高公積金使用率、優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、放寬貸款等促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展系列政策措施。
拓展發(fā)展新空間。“十二五”期間,我省積極搶抓發(fā)展機(jī)遇、對接國家戰(zhàn)略:四川天府新區(qū)獲批為國家級新區(qū)、綿陽科技城獲批實(shí)施中關(guān)村自主創(chuàng)新先行先試政策、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)獲批成為全國唯一一個資源開發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)、積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶……
五年發(fā)展,全省工業(yè)增加值由2010年的7326.4億元有望擴(kuò)大到1.26萬億元,年均增長高于同期全國平均增速約5.1個百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)增加值有望由2010年0.6萬億元增加至1.2萬億元;全社會投資總量累計(jì)達(dá)10.4萬億元,是“十一五”期間投資總和的兩倍多;災(zāi)后恢復(fù)重建方面,汶川地震災(zāi)區(qū)39個國定重災(zāi)縣加速發(fā)展;蘆山、康定等地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作扎實(shí)推進(jìn),防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制不斷完善……隨著各類數(shù)據(jù)出爐,“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績單越來越喜人。
轉(zhuǎn)型發(fā)展,追求更優(yōu)質(zhì)量
“連續(xù)三年的下跌勢頭止住了!”歲末年初,五糧液集團(tuán)董事長唐橋預(yù)計(jì),五糧液銷售和利潤有望實(shí)現(xiàn)增長。兩年來,五糧液連打“阻擊戰(zhàn)”:撤銷團(tuán)購部,在全國設(shè)區(qū)域營銷中心,主動出去找客戶;去年8成銷量來自10-200元區(qū)間的中低端酒。唐橋透露,還將聯(lián)合電子科技大學(xué)建大數(shù)據(jù)分析中心,依托技術(shù)創(chuàng)新做更科學(xué)的產(chǎn)業(yè)決策。
五糧液,僅是四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影!稗D(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”,堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),是五年來四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一條目標(biāo)清晰、路徑有力的主線。
做加法,五年來,我省著力培育壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級。,按原有統(tǒng)計(jì)口徑測算,七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超6300億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)16.2%,比2010年提高3.6個百分點(diǎn);五大高端成長型產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長20%,比重同比提高0.3個百分點(diǎn)。
做減法,以壯士斷腕的勇氣化解過剩和淘汰落后產(chǎn)能,經(jīng)濟(jì)“輕”裝上陣,更具活力。我省五年累計(jì)關(guān)停小煤礦和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2540多戶。單位工業(yè)增加值能耗方面,“十二五”期間累計(jì)下降36%左右,提前一年完成“十二五”國家和省市的目標(biāo)任務(wù)。
做乘法,五年來我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)新發(fā)展理念,挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重比“十一五”末提高5.9個百分點(diǎn),科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。
做除法,激發(fā)微觀層面發(fā)展活力。目前,我省已清理規(guī)范54項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;取消、調(diào)整430項(xiàng)省本級行政審批等事項(xiàng)。通過對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金多次清理規(guī)范,目前,我省已成全國設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的省份之一。
轉(zhuǎn)型發(fā)展,更體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)上。,服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù)3個季度高于GDP增幅,領(lǐng)跑一二次產(chǎn)業(yè)。據(jù)預(yù)測,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重有望突破40%,開啟新的里程碑。省統(tǒng)計(jì)局方面分析,隨著服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比的提升,全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重不斷降低,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高的態(tài)勢漸強(qiáng)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展,更體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上。
,成都經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)將達(dá)到1.08萬億元;市州發(fā)展百舸爭流,進(jìn)入“千億俱樂部”的市州有望達(dá)到14個,過百億元的縣(市、區(qū))有望再擴(kuò)容。五大經(jīng)濟(jì)區(qū)也發(fā)展活力盡顯,川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)等板塊競相發(fā)力……首位一馬當(dāng)先、梯次競相跨越的生動局面正在顯現(xiàn)。
共享發(fā)展,收獲更多幸福
春節(jié)將至,通江縣楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村貧困戶張定元加緊裝修自家小樓,他不僅用政府補(bǔ)貼自建新居,還用3萬元扶貧小額信貸種起花椒;距通江幾百公里外的成都市龍泉驛區(qū)柏合鎮(zhèn)村民周毅,計(jì)劃用在附近汽車整車廠打工掙來的工資買輛新車。
兩個鏡頭都折射出“大河漲水小河滿”,百姓的生活蒸蒸日上。五年來,省委省政府在惠民生上大做文章。既滿足全省大多數(shù)群眾的民生需求,又解決極少數(shù)貧困群眾的脫貧問題,讓人民群眾看得見、摸得著,享受得到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,蜀道難加速變?yōu)槭竦劳。五年來,四川高速公路、鐵路新增通車?yán)锍谭謩e為3300公里、1000余公里,累計(jì)新改建農(nóng)村公路10.9萬公里。
民生工程加速推進(jìn),多謀民生之利:2013年,在十項(xiàng)民生工程基礎(chǔ)上新增八大民生改善事項(xiàng),直指群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的難題。,突出辦好19件民生實(shí)事,著力攻克短板。,20件民生大事向急迫問題和困難人群再傾斜。
有錢賺,百姓收入逐步提高。5年來,城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,預(yù)計(jì)去年全省農(nóng)民人均可支配收入有望首次突破萬元大關(guān),城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
有活干,城鄉(xiāng)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。五年間,全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.1%左右,低于“十二五”規(guī)劃的全省4.5%的控制目標(biāo)和國家5%的控制目標(biāo)。
補(bǔ)齊小康短板,扶貧更是重要著力點(diǎn)。
面對貧困量大、面寬、程度深的特殊省情,全面建成小康社會,我省明確:重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困地區(qū)。
五年間,全省脫貧攻堅(jiān)持續(xù)加碼——2011年起,深入實(shí)施新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要;2013年首次將扶貧開發(fā)列入八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),啟動四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動,實(shí)施五大扶貧工程……五年間,全省助力脫貧近1000萬人,短板正逐漸被拉長。
舟循川則游速,人順路則不迷。在“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢下,四川必將在“十三五”持續(xù)做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)推進(jìn)“兩個跨越”的動力和后勁。
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