1月26日，湖北省十二屆人大四次會(huì)議在洪山禮堂開(kāi)幕，省長(zhǎng)王國(guó)生作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想的決勝階段，也是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的關(guān)鍵時(shí)期。

　　綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握湖北所處發(fā)展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)。

　　指導(dǎo)思想

　　“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治省，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)遵循適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的工作方針，全面推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)，加快推動(dòng)“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方針中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總體目標(biāo)

　　今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增效發(fā)展，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會(huì)提出的“十個(gè)確�！蹦繕�(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會(huì)文明程度顯著提高，公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，水、大氣、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題得到有效遏制，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)治理體系更加完善。

　　十個(gè)確保

　　湖北省第十次黨代會(huì)提出的“十個(gè)確保”是：全面深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，確�；�本消除絕對(duì)貧困;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓;完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利;全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);實(shí)施收入倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng);優(yōu)化教育資源配置，確保人民群眾平等接受教育;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障;加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障;加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保全省社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

　　附注：

　　如何解決看病難、看病貴問(wèn)題?“全面二孩”落地情況如何?1月29日，以“保障和改善民生”為主題的湖北省“兩會(huì)”第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在洪山禮堂舉行，湖北省衛(wèi)計(jì)委副主任朱惠民介紹了我省衛(wèi)生計(jì)生工作情況：湖北率先將計(jì)劃生育與上戶口脫鉤，取消紙制婚育證明，取消兩孩生育審批。

　　在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化方面，朱惠民介紹，湖北全民醫(yī)保體系繼續(xù)完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到96%，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保(新農(nóng)合)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元/人，住院患者政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)76.5%，重大疾病保障實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)72.9%，“救急難”和“兜底線”作用初步顯現(xiàn);湖北基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)行基本藥物制度;積極推進(jìn)全科醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步形成社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式;建成健康管理機(jī)構(gòu)1324家，各地開(kāi)展健康管理簽約居民達(dá)1355萬(wàn)人。

　　“湖北率先將計(jì)劃生育與上戶口脫鉤，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響�！睂�(duì)于備受關(guān)注的“全面二孩”落地問(wèn)題，朱惠民表示，湖北全面推行生育證件辦理制度改革，取消紙制婚育證明，取消兩孩生育審批，下放再生育審批權(quán)，大力推行網(wǎng)上辦證，強(qiáng)化便民服務(wù)。

　　此外，湖北全年共發(fā)放農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶金3.53億元、計(jì)生家庭特扶金1.13億元、獨(dú)生女子保健費(fèi)1.35億元，為27.6萬(wàn)對(duì)農(nóng)村育齡群眾提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

　　朱惠民介紹，目前全省人均期望壽命從75.86歲增長(zhǎng)到76.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率從18.16/10萬(wàn)下降到10.23/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從9.99‰下降到6.36‰，均提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。

　　對(duì)于民眾關(guān)注的看病難看病貴，卻又不愿意在基層醫(yī)療就夠就醫(yī)的矛盾，朱惠民給出了解決思路：將通過(guò)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、提高基層服務(wù)能力、推進(jìn)信息化建設(shè)等手段，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量與服務(wù)水平，形成分級(jí)診療格局，構(gòu)建“小病在基層，大病去醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。