果洛州：走出一條生態(tài)綠色脫貧發(fā)展之路

　　這次“兩會”與以往不同，面臨著“十二五”收官、“十三五”開局的歷史節(jié)點，具有重要的歷史和現(xiàn)實意義�！秷蟾妗吩�總結(jié)取得來之不易發(fā)展成就的同時，高度概括了“十二五”的發(fā)展成就，集中體現(xiàn)了我省躍上四個新臺階：概括為我省的經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階，生態(tài)文明建設(shè)躍上新臺階，人民生活水平躍上新臺階，非常符合省情和實際。

　　從果洛州建設(shè)發(fā)展看，在“十二五”發(fā)展期間，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《報告》中提到果洛機(jī)場校飛就是一個例證，果洛也有幸成為全省“一主六輔”民用機(jī)場格局中的一部分，果洛境內(nèi)的花久高速公路在也將實現(xiàn)通車。在生態(tài)文明建設(shè)方面，去年開始實施的三江源國家公園體制試點就是從瑪多園區(qū)開始，大約占2萬平方公里，這對以后生態(tài)文明建設(shè)將起到十分重要的作用。《報告》中提到的重現(xiàn)“千湖奇觀”，就在我們的瑪多縣。

　　雖然從全省來說，果洛州群眾的收入增幅還比較小，但也整體實現(xiàn)了翻番，老百姓的精神面貌得到了很大改善。此外，果洛州的固定資產(chǎn)投資也取得了歷史性的突破，在廣大牧區(qū)，大多數(shù)村莊都建立了牧業(yè)合作社，趨勢很好�！秷蟾妗分忻恳豁棸才�，都將促進(jìn)果洛州的進(jìn)一步發(fā)展。

　　對果洛州來講，我們必須明確“扶貧攻堅”的任務(wù)，目前果洛貧困程度比較深，結(jié)構(gòu)比較單一，城鎮(zhèn)率也比較低，面臨的壓力比較大。但在推進(jìn)城鎮(zhèn)化率，結(jié)合脫貧攻堅，果洛遇到了歷史性的機(jī)遇。

　　結(jié)合“十三五”發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，在“131”總體發(fā)展要求指導(dǎo)下，果洛州要適應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的倒逼優(yōu)勢，做好原產(chǎn)地和有機(jī)綠色無公害的認(rèn)證，打響高原有機(jī)富硒等品牌。要大力發(fā)展特色有機(jī)品牌農(nóng)牧業(yè)，突出生態(tài)引領(lǐng)作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，讓果洛的綠色生態(tài)產(chǎn)品有市場、有平臺。

　　今年的《政府工作報告》讓我很振奮，非常實在，富有戰(zhàn)略性、針對性。過去的一年，我省在困難重重的情況下，迎難而上，采取了一系列積極的措施，使我省經(jīng)濟(jì)社會得到了快速的發(fā)展，無論是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是民生改善，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都取得了令人滿意的成就，按計劃超額完成了任務(wù)。總結(jié)我省“十二五”以來的成就，既全面，又準(zhǔn)確。我省持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，從全國的角度來說，青海根據(jù)自身的定位，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，作出了必要的貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，破解了發(fā)展的瓶頸問題，改善了人民的出行居住條件。

　　《報告》同時規(guī)劃了未來五年的美好藍(lán)圖，目標(biāo)和舉措方面體現(xiàn)了青海實際，目標(biāo)和任務(wù)方面也體現(xiàn)了廣大干部群眾的愿望和要求。

　　果洛州將進(jìn)一步貫徹落實《報告》的要求，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，一是堅持“生態(tài)立州”，繼續(xù)強(qiáng)有力地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)治理和建設(shè)方面，有力度高質(zhì)量地推進(jìn)，按時按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。有效地實施三江源二期工程，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進(jìn)環(huán)境連片整治，控制生態(tài)污染。

　　此外，果洛州還要一步一個腳印，推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，堅持“生態(tài)紅線”不動搖，把生態(tài)投入與效益掛鉤，發(fā)揮投入的作用，科學(xué)合理地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，履行獎懲措施;并抓住機(jī)遇，大力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸，改善群眾的生產(chǎn)生活條件;抓好生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視特色資源、民族工藝品、旅游和文化產(chǎn)品的開發(fā)，特別是要高起點規(guī)劃旅游工作，推動旅游業(yè)發(fā)展。在民生改善方面，下大力氣抓好教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革，最后還要堅持推進(jìn)扶貧攻堅，讓生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、特色旅游業(yè)等與扶貧攻堅結(jié)合，走出一條生態(tài)綠色脫貧發(fā)展之路。

　　海東：努力為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)

　　今年的《政府工作報告》，總結(jié)了“十二五”期間全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就，同時對“十三五”規(guī)劃做了重點說明，明確了“十三五”開局第一年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，并圍繞著發(fā)展目標(biāo)，重點從六個方面作了安排部署。這些部署，都和中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央大政方針緊密結(jié)合，同時也繼往開來地緊扣青海工作、青海實際。

　　幾個數(shù)字反映了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力在孕育，在釋放。去年，全省的民生福祉得到改善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到了6.2萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力118萬人次，特別是全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，超過了GDP的增速。這些數(shù)字，都是非常令人鼓舞的。

　　《政府工作報告》當(dāng)中提到的“海東核心片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展取得明顯突破”既是海東城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的真實寫照，也是對我們的鼓舞和鞭策。

　　海東市在“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會也實現(xiàn)了上臺階式的發(fā)展。去年，海東市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到384.4億元，較“十一五”末增加了2.2倍�！笆�二五”期間，海東市經(jīng)濟(jì)年均增速是16.2%，在全國范圍內(nèi)也算是高速增長。固定資產(chǎn)投資年均增速為44%，五年累計固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1950個億。

　　“十三五”期間，海東市還需要進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)努力，按照省委確定的“131”發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)和全省同步建成小康社會。

　　“十三五”，海東市的經(jīng)濟(jì)增速確定在10.5%，我們希望用五年的時間，使得海東市的人均GDP水平達(dá)到或超過全省平均水平;同時城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入也要達(dá)到或超過全省平均水平�！笆�三五”的固定資產(chǎn)投資年均增速要達(dá)到15%，也就是要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，增加至4500個億以上。這些目標(biāo)既和省委提出的海東為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的要求契合，也是海東市發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。

　　今年的《政府工作報告》對和“十二五”成就的評價全面中肯、實事求是;在總結(jié)成績的同時，不回避矛盾和問題，體現(xiàn)對黨、對人民、對青海發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了我省現(xiàn)階段發(fā)展的實際。在為我省與全國同步全面建成小康社會打下更加堅實基礎(chǔ)的同時，也對促進(jìn)海東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

　　海東市將繼續(xù)抓好“黃河彩籃”現(xiàn)代菜籃子生產(chǎn)示范基地建設(shè)，建設(shè)好民和總堡、馬場垣、樂都引勝溝、互助塘川、平安白沈溝等規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地，積極培育一批高原特色、綠色有機(jī)、富硒健康的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范輻射高地。依托“糧改飼”工程，種植飼草115萬畝，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，建成運營平安索爾干、循化喀納斯等5個生態(tài)牧場，扶持發(fā)展家庭牧場1500戶。

　　突出“產(chǎn)城融合”定位，將化隆巴燕·加合市級經(jīng)濟(jì)區(qū)、循化清真食品(民族用品)產(chǎn)業(yè)園納入海東工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，形成“一區(qū)六園”新格局，努力打造一個千億元、三個五百億元、一兩個百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)基地，將海東工業(yè)園區(qū)打造成海東市的核心增長極。推動比亞迪公司鋰電池、旅游房車生產(chǎn)線等重大招商項目盡快落地實施，加快青海正能、青海明陽3D打印環(huán)保材料、管廊設(shè)施制造等項目建設(shè)進(jìn)度，完成工業(yè)投資150億元以上。同時，組建“青海海東輕工業(yè)信用擔(dān)保有限公司”，支持海東市輕工項目及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快互助綠色產(chǎn)業(yè)園、循化清真食品(民族用品)產(chǎn)業(yè)園、化隆群科新區(qū)綠色(清真)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展，把循化、化隆兩個清真產(chǎn)業(yè)園打造成具有區(qū)域影響力和高原特色的現(xiàn)代化清真產(chǎn)業(yè)中心。