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中央城市工作會(huì)議精神解讀,2019年中央城市工作會(huì)議關(guān)鍵詞

更新:2023-09-20 19:36:57 高考升學(xué)網(wǎng)

時(shí)隔37年,中央重開城市工作會(huì)議,其深意不言而喻。我國(guó)上一次召開中央城市工作會(huì)議是1978年,當(dāng)時(shí),我國(guó)城鎮(zhèn)化率約為18%,而到已提高到54.77%.37年間,我國(guó)城市發(fā)展波瀾壯闊。

  作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單元,城市是“我國(guó)各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方”,是全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“火車頭”,城市已然成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。如今,中國(guó)城鎮(zhèn)化率已過半、城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)到7.5億,城市發(fā)展已是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“火車頭”。為城市的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”謀劃,勾勒出一幅城市未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖已是必須。

  改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市工作的復(fù)雜程度已遠(yuǎn)非當(dāng)年可比。如今,我國(guó)不僅擁有可比肩發(fā)達(dá)國(guó)家的城市數(shù)量,還擁有不遜色于紐約、巴黎、倫敦、東京等國(guó)際知名大都會(huì)的城市規(guī)模。

  與此同時(shí),城市建設(shè)與管理成為執(zhí)政者面前一項(xiàng)全新而困難的任務(wù)。城市建設(shè)既要考慮其自身規(guī)律,還要考慮宜居性和可持續(xù)發(fā)展,如今,還面臨環(huán)?简(yàn)。所以,如何統(tǒng)籌?如何發(fā)展?如何將農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地?城市規(guī)模如何同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)?都是城市建設(shè)必須首要考慮的問題。

  【摘要】城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí),要著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

  提出從速度型城市建設(shè)轉(zhuǎn)變成質(zhì)量型城市建設(shè),是這次會(huì)議的亮點(diǎn)之一。城市建設(shè)從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,也是發(fā)展理念的重大改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展,必須要靠創(chuàng)新,而創(chuàng)新必須靠城市更好地聚集人才。所以城市的發(fā)展水平?jīng)Q定了創(chuàng)新水平,中國(guó)創(chuàng)新的水平?jīng)Q定了中國(guó)未來(lái)的水平。

  近些年,城市發(fā)展過快,很多城市并沒有讓我們的生活更美好,相反,城市病越來(lái)越嚴(yán)重,北京地區(qū)的霧霾、內(nèi)澇等問題非常嚴(yán)重;上海開發(fā)程度達(dá)到48%,城市濕地面積太少等等,這些都是長(zhǎng)期積累的問題,而又難以在短期內(nèi)解決。因此,城市要“留白留綠”,不要全部填滿、“攤大餅”,否則,城市品質(zhì)會(huì)進(jìn)一步下降。

  【摘要】統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作全局性。要以城市群為主體形態(tài),科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,實(shí)現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。

  地區(qū)生產(chǎn)總值第一的廣東省2013年達(dá)6.21萬(wàn)億元(1萬(wàn)億美元),超越世界第16大經(jīng)濟(jì)體印度尼西亞(0.87萬(wàn)億美元),而西藏僅為808億元人民幣(131億美元),相當(dāng)于排名世界第122位的阿爾巴尼亞(129億美元)的水平。

  從人均來(lái)看,2013年天津、北京、上海、江蘇、內(nèi)蒙古人均GDP已超過世界平均水平(人均1.06萬(wàn)美元左右),而貴州僅為22922元人民幣(3724美元),不及世界第110位佛得角(3785美元)的水平。

  雖然非均衡發(fā)展在充分發(fā)揮和利用各區(qū)域優(yōu)勢(shì)上,大大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,但區(qū)域發(fā)展的差距和不平衡加大、地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義抬頭,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化加劇、區(qū)域間居民收入差距也處于擴(kuò)大的態(tài)勢(shì),地區(qū)間的公平問題日益突出,這些問題已對(duì)總需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約。

  【摘要】?jī)?yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市。各城市要結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。要加強(qiáng)創(chuàng)新合作機(jī)制建設(shè),以協(xié)同創(chuàng)新牽引城市協(xié)同發(fā)展。城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動(dòng),形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。

  在中國(guó)城市推進(jìn)過程中,有些城市在舊城更新和房地產(chǎn)開發(fā)中,不切實(shí)際地搞所謂大手筆、大氣魄,進(jìn)行大拆大建,過度開發(fā),導(dǎo)致很多城市的歷史風(fēng)貌在轟轟烈烈的城市運(yùn)動(dòng)中面目全非。

  隨著對(duì)傳統(tǒng)文化的重視,如何在城市建設(shè)中很好地保留城市文化,已經(jīng)成為城市建設(shè)越來(lái)越重視的問題之一。既能建設(shè)城市,也能保留城市特色,留住“鄉(xiāng)愁”,是新城市建設(shè)的必修課題。

  中華大地,歷史悠久,既有西部的豪邁,也有江南的靈秀,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)的同時(shí),也要將這些美好保留下來(lái),國(guó)外有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

  現(xiàn)在的城市建設(shè),都是政府主導(dǎo)城市建設(shè)。而傳統(tǒng)政府決策過程的科學(xué)性和合理性都有一定問題,這樣城市就容易建設(shè)成官員的城市,追求政績(jī)工程,地價(jià)上漲成了普遍現(xiàn)象,而老百姓普遍關(guān)心的空氣質(zhì)量不好、看病難、交通成本太高、教育成本太高等問題卻遲遲難以得到解決。

  【摘要】要堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同,盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng),使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。

  也許你曾羨慕,像紐約這樣的大城市舍得把城市最核心的地段留給一個(gè)巨大的中央公園。這次會(huì)議提出,城市建設(shè)要以自然為美,把好山好水好風(fēng)光融入城市。

  城市變“美”的同時(shí)也將變“新”。會(huì)議要求要深化城鎮(zhèn)住房制度改革,繼續(xù)完善住房保障體系,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,加快老舊小區(qū)改造。提出力爭(zhēng)到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,推進(jìn)城市綠色發(fā)展,提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量,高度重視做好建筑節(jié)能。

  【摘要】控制城市開發(fā)強(qiáng)度,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持集約發(fā)展,科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界。城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,要按照綠色循環(huán)低碳的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

  城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖,城市規(guī)劃的好壞直接影響城市未來(lái)的發(fā)展。許多“城市病”的產(chǎn)生在很大程度上是城市規(guī)劃的不科學(xué)不理智造成的。一些地方城市規(guī)劃混亂,缺乏連續(xù)性科學(xué)性,一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃的現(xiàn)象屢見不鮮,導(dǎo)致一些城市畸形發(fā)展,背離了城市發(fā)展的客觀規(guī)律。


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