【回顧“十二五”亮點紛呈】

　　2011年至，在中共德州市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，德州市政府緊緊依靠全市人民，萬眾一心，扎實工作，奮力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)了“十二五”勝利收官。

　　經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階

　　“十二五”期間，德州市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2751億元，是2010年的1.7倍，年均增長10.5%;公共財政預算收入達到182.8億元，是2010年的2.5倍，年均增長20.2%;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口分別達到2238億元、1257億元和22.1億美元，分別是2010年的2倍、1,9倍和1.1倍;金融機構存、貸款余額2470.3億元和1546億元，分別是2010年的1.9倍和1.7倍。三次產(chǎn)業(yè)占比由2010年的12.7:54.3:33調(diào)整為10.3:49.4:40.3，呈現(xiàn)出結構不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強的良好態(tài)勢。

　　人民生活水平大幅提高

　　全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到21039元(新統(tǒng)計口徑)，年均增長11.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入達11269元(新統(tǒng)計口徑)，年均增長13.6%，城鄉(xiāng)收入比由2.09:1縮小到1.87:1。農(nóng)村貧困人口減少41萬人。人均預期壽命達到76歲左右。城鎮(zhèn)人均住房面積達到39.48平方米，增加7.61平方米;農(nóng)村人均住房面積達到43.5平方米，增加9.48平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由20.5輛提高到46.39輛，農(nóng)村由5.1輛提高到19.09輛。

　　實體經(jīng)濟加快發(fā)展

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2930家，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.2%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高7.4個百分點;7個縣(市、區(qū))公共財政預算收入過10億元;163家企業(yè)完成股份制改造，上司掛牌企業(yè)達117家;農(nóng)民合作社達到12969家，土地流轉(zhuǎn)面積占耕地總量的31、1%;電子商務年交易額突破700億元。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐

　　城市功能日臻完善，實施重點城建工程412項，建成大外環(huán)、“兩河四岸”、開發(fā)區(qū)路網(wǎng)等城市主干交通框架，京滬高鐵、邯濟、德大鐵路、德濱、濟樂高速建成通車，德上高速、濟齊黃河大橋開工建設。陵縣撤縣設區(qū)，“兩區(qū)同建”模式成為全國典型，常住人口城鎮(zhèn)化率達到51.73%，提高8.68個百分點。

　　重點領域改革全面推開

　　22項國家級、30項省級改革試點順利實施。深化商事制度改革，新注冊市場主體13.5萬戶，年增長19.3%;衛(wèi)生計生、食品藥品、文化、工商、質(zhì)檢等機構改革全面完成;金融改革創(chuàng)新力度加大，建立了風險預警化解協(xié)調(diào)機制;縣級公立醫(yī)院綜合改革全面鋪開，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)整合。

　　對外開放和區(qū)域合作取得重要進展

　　成功納入國家京津冀協(xié)同發(fā)展和省“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞“一區(qū)四基地”功能定位，與京津兩市7個區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。生態(tài)科技城被國家列為京津冀產(chǎn)業(yè)承接特色園區(qū);全面對接省會發(fā)展，72項重點工作順利推進。

　　社會事業(yè)和民生建設蓬勃發(fā)展

　　每年實施一批民生實事，解決群眾關心的熱點難點問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)49.6萬人;基本實現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保;建設校舍276萬平方米，補充教師8703名。新增縣級社會福利中心8處，養(yǎng)老床位達到1.8萬張;建設保障性住房826.55萬平方米，解決了9.6戶家庭住房困難問題。

　　政治全面加強

　　始終堅持市委的正確領導，堅持自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，加強與政協(xié)的民主協(xié)商，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見;健全完善政府決策程序;深化行政審批制度改革;認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育;堅定不移推進黨風廉政建和反腐敗斗爭。

　　【展望“十三五”看點眾多】

　　從今年起到2020年，是全面建成小康社會的決勝階段，是建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的關鍵時期。德州市政府主持編制了《德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》提交大會審議。

　　今后五年總體目標：全面實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略;繼續(xù)保持經(jīng)濟中高速增長;不斷提升人民生活水平;持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境;全面提升全社會文明程度。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%,達到4000億元左右，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量比2010年翻一番，公共財政預算收入年均增長10%左右，達到290億元，固定資產(chǎn)投資年均增長14%左右，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為8:47:45。

　　實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標舉措：堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動實體經(jīng)濟大跨越;堅持開放發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展外向度;堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明新家園;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展均衡性;堅持共享發(fā)展，讓德州人民生活更美好;堅持深化改革，增強協(xié)同發(fā)展新動力

　　德州“十三五”規(guī)劃七大看點

　　未來5年，GDP年均增長8%

　　報告提出，未來五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，達到4000億元左右，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量比2010年翻一番，公共財政預算收入年均增長10%左右，達到290億元，固定資產(chǎn)投資年均增長14%左右，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為8:47:45。

　　未來5年，農(nóng)民人均可支配收入達18000元

　　報告提出，堅持發(fā)展為了人民，不斷提高市民的幸福感，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長9%和10%，達到32000元和18000元。城鄉(xiāng)基本公共服務體系更加健全，均等化水平穩(wěn)步提高。

　　遏制重污染天氣頻發(fā)

　　報告提出，把大氣污染治理放在突出位置，認真落實防治霧霾十大措施，系統(tǒng)加強燃煤控制、工業(yè)排放、城市揚塵、機動車尾氣、揮發(fā)性有機物綜合治理，做到源頭嚴防、過程嚴管、事故嚴懲，堅決遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。

　　壓減燃煤93萬噸

　　報告提出，實施工業(yè)綠動力計劃，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格落實重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造任務。積極優(yōu)化能源結構，加快太陽能等清潔能源使用，到2017年全市將壓減燃煤93萬噸。

　　創(chuàng)建國家森林城市

　　報告提出，抓好水污染防治，嚴格治理企業(yè)非法排污行為，加強水生態(tài)保護和水資源管理。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進土壤質(zhì)量明顯提升。實施大規(guī)模國土綠化行動，新建一批濕地公園，創(chuàng)建國家森林城市。

　　兩年內(nèi)解決“大班額”問題

　　報告提出，教育方面，五年內(nèi)新建、擴建中小學265所，改造薄弱學校891所，新增學位20.3萬個，力爭兩年內(nèi)基本解決“大班額”問題，三年內(nèi)完成全市所有薄弱學校改造任務。大力加強師資隊伍建設，全面改善農(nóng)村教學點教學力量不足的狀況。大力發(fā)展職業(yè)教育。

　　三年內(nèi)完成所有“三無小區(qū)”改造

　　老舊小區(qū)整治方面，中心城區(qū)三年內(nèi)完成所有“三無小區(qū)”改造，探索新的物業(yè)管理模式，各縣城全面開展老舊住宅小區(qū)和背街小巷整治改造。增加城市停車場數(shù)量，鼓勵社會資本進入，合理規(guī)劃，優(yōu)先布局充電樁等設施。

　　預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%以上，公共財政預算收入增長7%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，進出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到53.48%、44%，全面完成省下達的節(jié)能減排約束性指標。

　　重點抓六方面工作：加快建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū);著力抓好經(jīng)濟穩(wěn)增長;加快“放心農(nóng)場”建設，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;全面做好民生和社會事業(yè);統(tǒng)籌抓好各重點領域改革事項;強力推進以大氣污染防治為重點的生態(tài)環(huán)保工作。