過去的五年，我們生活的城市都發(fā)生了哪些變化?未來五年她將變成什么樣?今年一年，又會有哪些利好影響到我們的生活……這些石家莊老百姓關(guān)心的問題，在1月19日石家莊市人民政府市長邢國輝代表市政府向大會作的政府工作報告里都有著答案。

　　回眸“十二五”輝煌成就

　　【綜合實力】預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5350億元

　　預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5350億元，年均增長9.4%，占全省比重由2010年的16.7%提高到17.8%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5萬元，比2010年增加1.6萬元。

　　全部財政收入達(dá)到778.5億元，其中一般公共預(yù)算收入完成375億元，年均分別增長15%、18%，占全省的比重分別由2010年的14.8%、12.4%提高到19.2%、14.1%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到5720億元，年均增長19%。社會消費品零售總額達(dá)到2680億元，年均增長13.7%。

　　【生態(tài)建設(shè)】提前一年實現(xiàn)“十二五”總量減排目標(biāo)

　　大氣質(zhì)量實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)從2013年的43天提高到180天，PM2.5濃度下降42.2%。累計壓減燃煤998萬噸、煉鐵產(chǎn)能158萬噸、煉鋼產(chǎn)能160萬噸、水泥產(chǎn)能1850萬噸，提前三年完成水泥過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)，提前一年實現(xiàn)“十二五”總量減排目標(biāo)，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善，實現(xiàn)“APEC藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”做出了重要貢獻(xiàn)。集中實施洨河、汪洋溝、磁河綜合整治工程，主要河流出境斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。五年完成造林260萬畝，森林覆蓋率達(dá)到37.2%，榮獲“國家森林城市”和“全國綠化模范城市”稱號。

　　【民生關(guān)注】五年累計實現(xiàn)22.7萬扶貧對象穩(wěn)定脫貧

　　各級財政用于民生的支出達(dá)到560.5億元，占財政總支出的比重達(dá)到82.1%，比2010年提高20.2個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28076元和11600元，年均增長10.1%和13%。五年累計解決287萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實現(xiàn)22.7萬扶貧對象穩(wěn)定脫貧。連續(xù)十一年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，千名老人擁有床位達(dá)到32張。五年開工安居工程16.7萬套，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。教育事業(yè)均衡發(fā)展，22個縣(市)區(qū)全部通過省義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估;山區(qū)教育扶貧經(jīng)驗在全國推廣。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)圓滿完成，在全省率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系全面建立，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，連續(xù)六次入選全國十大幸福城市。

　　【結(jié)構(gòu)調(diào)整】全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到413家

　　三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的10.9：48.6：40.5調(diào)整到9.4：45：45.6。中部服務(wù)業(yè)增加值占全市比重達(dá)到71.5%，東部規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到42%，西部綠色屏障功能日益增強。預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2117億元，年均增長10.9%;利潤達(dá)到790億元，占全省的36%，年均增長13.8%。全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到413家，增加值達(dá)到329億元，年均增長18.5%。五年新增市級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心338家，連續(xù)9次被評為全國科技進(jìn)步示范市。成功列入國家電子商務(wù)示范城市、城市共同配送體系等10個國家級試點，預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值完成2440億元，年均增長10.5%。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)到505萬噸，五年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65.5%，成功入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　【城鎮(zhèn)建設(shè)】城區(qū)面積由469平方公里擴(kuò)展到2206平方公里

　　順利完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積由469平方公里擴(kuò)展到2206平方公里，“一河兩岸三組團(tuán)”城市發(fā)展新格局初步形成。

　　正定國際機場第二航站樓建成投用，京石武高鐵全面運營，石濟(jì)客專正式開工。西柏坡高速、京港澳高速改擴(kuò)建、京昆高速石太北線和307國道、308國道、新趙線等改建工程順利完成。全市公路通車總里程達(dá)1.8萬公里，比2010年增加2624公里。

　　新客站投入運營，東廣場及周邊路網(wǎng)連接貫通。軌道交通1、3號線30公里路段實現(xiàn)“洞通”。新改建太行大街、新城大道、新勝利大街等83條市區(qū)道路。集中實施了一批供熱、供水、供電、通訊、地下管網(wǎng)改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載能力明顯提升。南水北調(diào)中線總干渠建成通水。

　　正定新區(qū)建設(shè)步伐加快。累計完成投資198億元，建成道路20條，“三縱三橫”主路網(wǎng)框架基本形成，園博園、新區(qū)第一中學(xué)建成投用，特教學(xué)校、信息技術(shù)學(xué)校主體竣工，河北奧體中心、國際展覽中心、綜合商務(wù)中心等功能性設(shè)施加速推進(jìn)。正定古城保護(hù)取得階段性成效。

　　五年累計完成投資1365億元，實施縣城建設(shè)攻堅項目2160個。鹿泉、晉州、井陘、高邑、元氏榮獲省人居環(huán)境進(jìn)步獎，省級以上園林縣城達(dá)到11個。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成1213個省級重點村建設(shè)任務(wù)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的50.8%提高到58%。

　　【改革開放】引進(jìn)市外資金4800億元

　　商事制度改革實現(xiàn)突破，“三證合一”、“一照一碼”制度全面實施，市場主體總量突破56萬戶，比2010年增加25萬戶。國有企業(yè)改革成效明顯，完成68家國有企業(yè)改制，22家監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到293.9億元，年均增長11.8%。投融資體制改革取得積極進(jìn)展，新增貸款規(guī)模達(dá)到986.8億元，貸存比達(dá)到63.8%，全市在各類資本市場掛牌上市的企業(yè)達(dá)到112家，其中“十二五”期間新增90家。農(nóng)村綜合改革步伐加快，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證420.9萬畝，供銷社改革經(jīng)驗在全省推廣。對外開放不斷擴(kuò)大，綜合保稅區(qū)通過省預(yù)驗收，石洽會、冀商大會、通用航空展等展會影響力不斷擴(kuò)大。五年實際利用外資48.3億美元，引進(jìn)市外資金4800億元，外貿(mào)進(jìn)出口總值完成680億美元，對外投資達(dá)到17.6億美元。協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟正式成立，與京津合作項目達(dá)到158個，總投資2529.4億元。

　　【政府建設(shè)】行政審批事項五年減少79%

　　市縣政府機構(gòu)改革全面完成，行政管理體制改革深入推進(jìn)，非行政許可審批和行政監(jiān)管類別全部取消，行政審批事項五年減少79%。自覺接受市人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，累計辦理人大代表建議1864件、政協(xié)委員提案2957件，辦結(jié)率均達(dá)100%。反腐倡廉力度不斷加大，查處損害發(fā)展環(huán)境問題1637件，實施責(zé)任追究1949人，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　展望“十三五”未來規(guī)劃

　　【經(jīng)濟(jì)目標(biāo)】城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%以上

　　“十三五”時期，石家莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)概況起來為“兩個前列”、“兩個翻番”、“三個確保”。

　　“兩個前列”

　　全市綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全省前列，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益位居全省前列。

　　“兩個翻番”

　　到2020年，生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。

　　“三個確�！�

　　確保大氣質(zhì)量得到明顯改善，確保京津冀城市群“第三極”作用凸顯，確保率先在全省全面建成小康社會。

　　主要預(yù)期量化目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長7.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%以上。

　　【京津冀協(xié)同發(fā)展】在厚植石家莊發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破

　　構(gòu)建京津冀區(qū)域內(nèi)一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)

　　積極推進(jìn)京石邯城際鐵路、津石鐵路、石衡滄黃城際鐵路和太行山高速、津石高速、石衡高速等國省干線建設(shè)，不斷加密與北京、天津及周邊地區(qū)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)繞城高速以內(nèi)的高速公路實行開放式收費，不斷完善主城區(qū)快速路體系。提升正定國際機場功能，全力打造京津冀區(qū)域航空物流樞紐中心。積極推進(jìn)京津石綜合交通運輸信息共享平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)交通“一卡通”、客運“一票制”和貨運“一單制”。

　　把“大正定新區(qū)”建設(shè)作為“一號工程”

　　把“大正定新區(qū)”建設(shè)作為參與京津冀協(xié)同發(fā)展的“一號工程”，全力申辦國家級新區(qū)，主動承接公共服務(wù)、行政事業(yè)機構(gòu)、企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新中心等非首都功能疏解和京津高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接京津裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、輕工食品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體

　　圍繞石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，積極與京津聯(lián)合創(chuàng)建一批國家級協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心和重點實驗室。充分發(fā)揮石家莊京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和科技大市場作用，支持企業(yè)與京津企業(yè)、高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。主動參與設(shè)立京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果轉(zhuǎn)化、扶貧開發(fā)等基金，努力形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、創(chuàng)新共贏的發(fā)展格局。

　　【新型城市】在推進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換上實現(xiàn)新突破

　　到2020年全市科技型中小企業(yè)達(dá)到8000家

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全力打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、培育一批高新技術(shù)企業(yè)、壯大一批科技型中小企業(yè)。大力推動重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，圍繞高端產(chǎn)業(yè)開展重點創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。力爭到2020年，研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.6%，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到8000家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。

　　到2020年培養(yǎng)10萬名各行各業(yè)高技能人才

　　加快完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠要素驅(qū)動轉(zhuǎn)換到依靠創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來。健全以增加科技人員收入的科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，整合科技創(chuàng)新資金，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化。實施創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，整合行業(yè)專家、優(yōu)秀企業(yè)家等各類人才資源，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

　　大力實施高端專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和知識更新工程，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)支撐體系。健全普惠性扶持政策，支持社會資本、市場主體和各類開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。到2020年，新建20家院士工作站、5個高技能人才培訓(xùn)基地，力爭培養(yǎng)10萬名各行各業(yè)高技能人才。