今后5年，要在以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

　　(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主攻方向。以市場(chǎng)需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。強(qiáng)化科技和智力支撐，實(shí)施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到2020年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以“一特三高”為引領(lǐng)，堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線，確保糧食安全，重點(diǎn)抓好“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到2020年，農(nóng)作物、畜禽良種率分別達(dá)到95%和90%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和70%。落實(shí)中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要，實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項(xiàng)計(jì)劃”，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、需求多元的大趨勢(shì)，加快旅游與文化體育等融合，加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)”等基礎(chǔ)設(shè)施，突出政務(wù)民生的寧夏特色，打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

　　(二)實(shí)施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省區(qū)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開放、擴(kuò)大開放。深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，將向西開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國(guó)、融入全球的內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。發(fā)揮中阿博覽會(huì)的平臺(tái)功能，打造以中阿合作為特色的國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作，加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國(guó)家為重點(diǎn)，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展國(guó)際產(chǎn)能合作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，先行先試國(guó)家改革開放的相關(guān)政策措施，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化，營(yíng)造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。

　　(三)實(shí)施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。尊重城市化規(guī)律，推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點(diǎn)城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進(jìn)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民市民化步伐，到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

　　(四)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢(shì)，我們一定要保護(hù)好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，堅(jiān)持土地、資源和環(huán)境底線，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制，綜合治理重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，鞏固禁牧封育成果，實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林和新一輪退耕還林還草，構(gòu)建祖國(guó)西部生態(tài)安全屏障。到2020年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水定產(chǎn)，以水定城。健全資源利用回收體系，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度，切實(shí)做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

　　(五)實(shí)施富民共享戰(zhàn)略，著力推進(jìn)和諧發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前2年實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升，做好關(guān)心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，用中國(guó)夢(mèng)和凝聚共識(shí)、匯聚力量。全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構(gòu)建全面共建共享的社會(huì)治理體系。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面。

　　各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍(lán)圖一定能實(shí)現(xiàn)，寧夏的明天一定更美好!

　　三、踏石留印，抓鐵有痕，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局

　　是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年，做好今年工作至關(guān)重要。

　　今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%左右和9.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

　　要切實(shí)抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　(一)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，既要注重投速、投量，更要注重投向、投效，形成有效投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　抓好50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施14個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資200億元。重點(diǎn)是建成河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、固原至西吉高速、永寧黃河大橋等，加快建設(shè)銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)、京藏高速改擴(kuò)建、黃河寧夏段防洪二期、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)等。實(shí)施23個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資500億元。特別要建成寧東至浙江輸電、神華寧煤煤制油、如意高檔服裝等，推進(jìn)寧夏中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、西夏公鐵物流園、三沙源旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。實(shí)施13個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目，完成投資150億元。著力抓好中南部城鄉(xiāng)飲水安全、基本養(yǎng)老服務(wù)體系、寧夏美術(shù)館和殘疾人康復(fù)中心等工程建設(shè)。對(duì)于這些項(xiàng)目，要建立臺(tái)賬，倒排工期，督查考核，確保進(jìn)度和質(zhì)量，從而帶動(dòng)全社會(huì)完成投資3880億元以上。

　　拓寬項(xiàng)目融資渠道。轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，打好“財(cái)政·銀行·證券·保險(xiǎn)·擔(dān)�！苯M合拳，提高資金使用效益。發(fā)布政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目清單，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分配等機(jī)制，每個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施1-2個(gè)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本投向市政、交通、生態(tài)等領(lǐng)域。增加政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模至20億元，吸納更多社會(huì)資本，爭(zhēng)取母子基金總規(guī)模達(dá)到80億元以上，發(fā)揮好對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。完善擔(dān)保體系，提高增信能力，重組寧夏再擔(dān)保集團(tuán)，建立專項(xiàng)擔(dān)保資金，用足用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。深化與金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)行各類債券200億元。

　　梯次推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞自治區(qū)成立60大慶和全面建成小康社會(huì)等，不斷篩選充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。緊扣國(guó)家政策走向，謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支撐我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多進(jìn)入國(guó)家重大工程項(xiàng)目包。著眼提高投資效益，謀劃實(shí)施一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、基本無污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)有稅項(xiàng)目，培植有根企業(yè)。狠抓項(xiàng)目前期工作，用好審批監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聯(lián)審聯(lián)批，提高效率，力爭(zhēng)20個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目一半開工、30個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保項(xiàng)目前后接續(xù)、梯次跟進(jìn)。

　　(二)突出集聚創(chuàng)新，力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好市場(chǎng)導(dǎo)航燈、資源定位器，抓好供給側(cè)改革，推動(dòng)新型工業(yè)加快發(fā)展。

　　促使工業(yè)向中高端邁進(jìn)。啟動(dòng)中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要，瞄準(zhǔn)新材料、智能制造、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等中高端產(chǎn)業(yè)，抓好3D打印、數(shù)控機(jī)床、高端軸承、碳基材料等項(xiàng)目。加快煤電化一體化步伐，新增煤化工產(chǎn)能300萬噸，著力開發(fā)工程塑料、通用樹脂、專用化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品。出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，建設(shè)新能源綜合示范區(qū)，新增風(fēng)電100萬千瓦、光伏140萬千瓦，帶動(dòng)光伏發(fā)電裝備、風(fēng)機(jī)制造等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)羊絨、紡紗等初級(jí)原料向中高端產(chǎn)品邁進(jìn)，加快清真標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，打造清真食品、穆斯林用品特色品牌，輕工業(yè)占比再提高1個(gè)百分點(diǎn)。支持煤炭、電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”兼并重組、破產(chǎn)清算，淘汰落后產(chǎn)能120萬噸。

　　引領(lǐng)園區(qū)集約發(fā)展。各園區(qū)都要突出特色，準(zhǔn)確定位，差異化招商，完善生產(chǎn)、集散、研發(fā)、認(rèn)證等功能，分類吸納對(duì)路企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源保障、土地集約利用、上下游產(chǎn)業(yè)銜接四項(xiàng)行動(dòng)，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。改造寧東等6個(gè)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、企業(yè)間中循環(huán)、園區(qū)內(nèi)大循環(huán)。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，建立綜合服務(wù)體系，探索政企合作、多元開發(fā)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)等模式，打造服務(wù)優(yōu)、成本低、產(chǎn)出高、稅收多的園區(qū)。

　　推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善科技創(chuàng)新后補(bǔ)助、高新技術(shù)和科技創(chuàng)新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全社會(huì)研發(fā)投入占到GDP的1%以上。實(shí)施“八大科技專項(xiàng)”，建成國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心3家。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，組建技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。以降成本、提效益為重點(diǎn)，引導(dǎo)60戶龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)一流、挖潛改造，做強(qiáng)做大;鼓勵(lì)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育專精特新中小企業(yè)200家，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、寧夏名牌產(chǎn)品20個(gè)。實(shí)施“三項(xiàng)人才工程”，培養(yǎng)專業(yè)人才1.2萬名，出臺(tái)科研人員留職創(chuàng)業(yè)、職務(wù)發(fā)明等激勵(lì)辦法，讓各類人才在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)業(yè)中成就夢(mèng)想。

　　(三)聚焦特色精品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞“一特三高”，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，精耕細(xì)作，精深加工，精準(zhǔn)扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　實(shí)施精品農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。聚焦“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持壯大“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比超86%。貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在1200萬畝、370萬噸。狠抓優(yōu)質(zhì)奶源和清真牛羊肉基地，新增肉牛10萬頭、肉羊60萬只，更新種植優(yōu)質(zhì)飼草100萬畝。推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)往精品方向發(fā)展，新建永久性蔬菜基地10萬畝。實(shí)施提升枸杞產(chǎn)業(yè)“六大工程”，新增基地5.8萬畝。堅(jiān)持“小酒莊、大產(chǎn)區(qū)”模式，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化葡萄園5萬畝，開建酒莊20家，加快向酒莊酒和中高端邁進(jìn)。發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園示范效應(yīng)，每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)1-2個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范基地或加工園區(qū)，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)多出精品。

　　提升綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持耕地保護(hù)與質(zhì)量提升并重，劃定永久性基本農(nóng)田，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套、鹽堿地改良等農(nóng)田水利工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，新增高效節(jié)水灌溉30萬畝，改造中低產(chǎn)田35萬畝，確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提升。加快育繁推一體化，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種提純復(fù)壯，確保品質(zhì)品牌優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)工程，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完善追溯監(jiān)管。推廣覆膜保墑、復(fù)種兩熟等先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71%和58%。

　　完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快培育新的經(jīng)營(yíng)主體，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，新增家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社各300個(gè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善社會(huì)化服務(wù)體系，堅(jiān)持科技特派員制度，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食銀行等服務(wù)組織30個(gè)，國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家。擴(kuò)大網(wǎng)上營(yíng)銷規(guī)模，引導(dǎo)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、連鎖配送等，讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　(四)挖掘發(fā)展?jié)摿�，�?chuàng)造服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。緊盯消費(fèi)熱點(diǎn)，突出適銷對(duì)路，抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢(shì)大的重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開發(fā)新需求，實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。

　　發(fā)展全域旅游。按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”模式，創(chuàng)建全域旅游示范省(區(qū))，依托寧夏旅游集團(tuán)建立旅游發(fā)展聯(lián)盟，整合旅游資源，把全區(qū)作為一個(gè)旅游目的地打造。加快旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及體育、商貿(mào)等融合，開發(fā)一批全天候、全方位、體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，推出更多獨(dú)特旅游商品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。辦好中美旅游高峰論壇、“駕越絲路”等活動(dòng)，實(shí)施“十百千萬”工程，培育一批優(yōu)秀景區(qū)、旅行社和旅游從業(yè)人員，重拳整治價(jià)格欺詐、強(qiáng)制購物等亂象，把“塞上江南·神奇寧夏”品牌打得更響。全年接待游客突破2000萬人次，旅游總收入達(dá)到185億元，增長(zhǎng)10%以上。

　　壯大現(xiàn)代金融。鼓勵(lì)私募機(jī)構(gòu)、種子基金和風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，組建寧夏法人證券、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，支持設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司。發(fā)展普惠金融和綠色金融，開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)更多扶貧、助農(nóng)、幫微、促創(chuàng)等金融產(chǎn)品，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。建設(shè)閱海灣金融創(chuàng)新中心，發(fā)揮寧夏股權(quán)托管交易中心作用，爭(zhēng)取主板新上市企業(yè)1家，新增“新三板”掛牌20家。防范化解行業(yè)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好金融生態(tài)。

　　培育信息經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)中衛(wèi)西部云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，運(yùn)行服務(wù)器5萬臺(tái)，開展數(shù)據(jù)收集、開發(fā)、利用和交易。加快建設(shè)并應(yīng)用好“八朵云”，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，推進(jìn)寬帶提速降費(fèi)。支持軟件、游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)智能終端、可佩戴設(shè)備等信息裝備企業(yè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和國(guó)家示范基地，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新熱點(diǎn)。

　　激活消費(fèi)市場(chǎng)。落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，放寬準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)開拓養(yǎng)老、健康、家政、健身等消費(fèi)新領(lǐng)域，豐富訂制化供給，滿足多樣化需求。抓好現(xiàn)代流通綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，改造提升銀川、固原公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)9個(gè)，構(gòu)建便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。想方設(shè)法去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行保障性住房貨幣化，提高公租房入住率，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，商品房銷售800萬平方米以上。落實(shí)帶薪休假，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，激活假日消費(fèi)。試點(diǎn)組建消費(fèi)金融公司，擴(kuò)大消費(fèi)信貸，提高現(xiàn)期購買能力。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地把寧夏作為一個(gè)城市來布局、來建設(shè)。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“優(yōu)布局、補(bǔ)功能、促融合、提品位”的思路，深化“多規(guī)合一”工作，開展一個(gè)市縣一個(gè)規(guī)劃試點(diǎn)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)緊湊集約、高效綠色。統(tǒng)籌沿黃城市帶和清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)施“一主三副”項(xiàng)目400個(gè)，提升承載能力。推進(jìn)銀吳等區(qū)域同城化，新建改造銀川至寧東等快速通道，實(shí)現(xiàn)所有縣城通高速。抓好固原、平羅、寧東新型城鎮(zhèn)化和中小城市試點(diǎn)，推動(dòng)城市設(shè)施服務(wù)向城邊村、小城鎮(zhèn)延伸，打造旅游、枸杞、葡萄、回族文化等特色小鎮(zhèn)，建立“人地錢”三掛鉤機(jī)制，提高就近城鎮(zhèn)化水平。全面落實(shí)戶籍改革政策和居住證制度，配套完善教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口享受同城同等待遇，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　城市宜居宜業(yè)。聚焦“城市病”防治，推進(jìn)地下綜合管廊試點(diǎn)和海綿城市建設(shè)，探索系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇、管線交織等突出問題。強(qiáng)化交通組織管理，優(yōu)化城區(qū)大中小路網(wǎng)和公交線設(shè)置，配建更多停車場(chǎng)、充電樁，新增泊車位5萬個(gè)。統(tǒng)籌城市建筑布局，支持舊城、工礦區(qū)改造搬遷，完成老舊小區(qū)改造500萬平方米。推動(dòng)智慧城市、數(shù)字化城管、標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，改革城管綜合執(zhí)法，推廣“以克論凈、深度保潔”模式，建成市民休閑森林公園6個(gè)。新建(或購買)各類保障性住房7萬套，讓19萬群眾圓上安居夢(mèng)。

　　鄉(xiāng)村美麗整潔。加快農(nóng)村改房、改水、改廁、改能、改路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)美麗小城鎮(zhèn)、100個(gè)美麗村莊，改造危窯危房3萬戶，啟動(dòng)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)22個(gè)，改廁2000戶，新增“陽光沐浴”20萬戶，新改建農(nóng)村公路1000公里。啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完善長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)80%行政村垃圾有效處理，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。