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實施“延遲退休年齡”的政策,是十八屆三中、五中全會提出的重要任務(wù)。按照此前人社部給出的時間表,該方案將在今年向公眾征求意見,2017年正式出臺。人社部新聞發(fā)言人李忠表示,目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口,預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。目前,我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮,會適時向社會公開征求意見。
目前我國退休年齡標準,是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今,人均預期壽命已超過73歲,養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3:1!把舆t退休”,是應對養(yǎng)老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為,上海一個女性能活到85歲,如果55歲退休,后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革,在很大程度上必然要“啃小”,增加下一代人的負擔,這從代際公平上說不太好。
人社部部長尹蔚民表示,延遲退休政策最根本的原則,是“小步慢走,漸進到位”,為了給公眾做好心理準備的時間,政策出臺后至少五年,才會漸進式實施。去年年底,社科院所發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》中則建議,從2018年開始實施延遲退休,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示,我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點上,而是分年,不斷的,一年比如延遲幾個月。使得每個退休的或是還在工作的人,影響都不是很明顯。這樣經(jīng)過十年二十年,甚至三十年,我們才達到希望的目標。
哪年出生不用延遲退休
退休年齡還是按以前的規(guī)定。個人估計,2020年之前退休的,都趕不上“延遲”這班車。反對節(jié)奏太快。要慢慢延遲。建議:2020年起,原來50歲退休的每五年提高一歲,原來55歲退休的每10年提高一歲。到時根據(jù)國家財力和社保基金積累,決定是否繼續(xù)增加退休年齡。
社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟體制改革報告2013》,為未來7年改革建議了三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面,報告建議改革第二階段(至2018年),在全國范圍內(nèi)推行漸進的延遲退休年齡政策。報告并未給出退休年齡的具體建議。
報告建議,在2014—改革第一階段,政府應在保險精算的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮社會承受能力和勞動力市場發(fā)展,研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段,即2019—2020年,建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險和基本社保體系。
延遲退休年齡最新規(guī)定2016:哪年出生不用延遲退休
從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲。
同時,為了尊重人們對退休年齡的選擇權(quán)并減少改革的阻力,報告建議中國進行退休年齡改革后也引入彈性機制。以法定退休年齡為基準,規(guī)定人們可提前5年退休,也可以高于法定退休年齡退休,養(yǎng)老金標準可適當調(diào)整:參考其他國家的彈性年齡設(shè)計,可以規(guī)定每提前1年退休,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準相比正常退休下降1%,提前5年則下降5%;每推遲1年退休,養(yǎng)老金比正常標準上升0.8%,推遲5年則上升4%。同時,可以在退休年齡彈性空間設(shè)計上,適當向女性傾斜,即女性的提前退休年齡可以略微寬松。
漸進式延遲退休年齡的方案:
漸進式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容,第一是有一個預告期,提前幾年告知社會;第二要分步驟,可能會考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三,要“邁小步”,以“一年提高幾個月”這樣的方式,一步一步來,用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
專家建議退休年齡延至65歲
我國是全球唯一的老年人口過億的國家,2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億。面對我國人口老齡化這一不爭事實,不少專家建議應逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平建議我國從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉建議,我國應逐步延長退休年齡,同時加大對老年人的培訓力度,以為延長退休年齡創(chuàng)造條件。他建議,退休年齡可采取彈性制度,充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。
國外延遲退休政策一覽
美國:
1983年修訂《社會保障法案》時提出的到2025年將職工的正常退休年齡從65歲提高到67歲,直到20年后的2003年才正式開始實施,并明確提出計劃用22年的時間完成從65歲提高到67歲的目標。
德國:
從2012年起,到2029年用18年的時間將法定退休年齡逐步從65歲提高至67歲。退休年齡從2012年開始每年提高一個月,在隨后的6年中每年提高兩個月。
意大利:
在1995年和2004年采取彈性延遲退休年齡政策。主要通過提高養(yǎng)老保險繳費年限來提高退休年齡:1995年的政策規(guī)定,參保人員只要繳費滿35年,則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡提前退休,選擇有效期截至2035年;2004年提出,男職工提前退休須同時具備兩個條件,即養(yǎng)老保險繳費滿35年并且達到最低年齡標準(2008年的最低年齡標準為60歲,2010年為61歲,為62歲)。
西班牙:
在出臺延遲退休年齡政策的同時,也制定了相應的配套政策。2009年1月通過的養(yǎng)老保險改革議案規(guī)定:年滿65歲并且已繳納養(yǎng)老保險38.5年者,或年滿67歲已繳納養(yǎng)老保險37年者才能獲得全額養(yǎng)老金。
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