2016兩會會議開幕俞正聲發(fā)表講話

　　俞正聲:

　　主要任務(wù)

　　2016-03-0315:25:59

　　俞正聲:

　　是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。人民政協(xié)工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于發(fā)展協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，把堅(jiān)持和發(fā)展作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化短板意識，著力增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效，著力強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，著力做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，著力提高調(diào)查研究水平，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局作出積極貢獻(xiàn)。

　　2016-03-0315:26:10

　　俞正聲:

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神。通過專題報告、研討交流等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)把握為治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于"十三五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來、統(tǒng)一到中央決策部署上來。把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神同學(xué)系列重要講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，深刻把握我國發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，明確工作重點(diǎn)，自覺服從服務(wù)于全面建成小康社會目標(biāo)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)。

　　2016-03-0315:28:17

　　俞正聲:

　　(二)緊緊圍繞“十三五”開局起步建言獻(xiàn)策。聚焦“十三五”規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商計(jì)劃，組織開展視察調(diào)研，努力形成一批有力度、有分量的調(diào)研議政成果。分別以“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧實(shí)效”和“促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議。專題協(xié)商會由2次增加到3次，針對“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等重點(diǎn)問題，把視察調(diào)研和協(xié)商議政結(jié)合起來，提出意見建議。靈活運(yùn)用雙周協(xié)商座談會，深入?yún)f(xié)商健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用等切口小、專業(yè)性強(qiáng)、接地氣的具體問題。每季度舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。選取加快高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地資源保護(hù)利用和土壤污染防治、三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重要問題，深入研究論證，提出對策建議。

　　2016-03-0315:29:27

　　俞正聲:

　　(三)進(jìn)一步提高民主監(jiān)督實(shí)效。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是幫助黨和政府改進(jìn)工作的重要方式。要聚焦重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和"十三五"時期重要約束性指標(biāo)的落實(shí)，準(zhǔn)確定位，把握方向和原則，以組織監(jiān)督性強(qiáng)的視察調(diào)研活動為主，多種形式配合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。圍繞加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、大氣污染防治、無障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行、大運(yùn)河申遺成功后的保護(hù)與利用等課題開展民主監(jiān)督，并選擇其中一些課題召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會。重視發(fā)揮協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、視察調(diào)研、反映社情民意信息和委員來信來訪等民主監(jiān)督作用。總結(jié)各級政協(xié)開展民主監(jiān)督的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的辦法，進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)督工作制度化水平。

　　2016-03-0315:31:41

　　俞正聲:

　　(四)認(rèn)真做好凝心聚力工作。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理、培養(yǎng)宗教界中青年代表人士等問題調(diào)研議政，發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界代表人士作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，鼓勵港澳地區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮雙重積極作用，為促進(jìn)內(nèi)地與港澳合作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，廣泛深入地參與港澳青少年工作。在堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的政治基礎(chǔ)上，繼續(xù)促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展與臺灣有關(guān)社會組織和團(tuán)體的聯(lián)系交往，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作，開展面向臺灣青少年的體驗(yàn)式交流，針對在大陸就讀臺灣學(xué)生的就業(yè)情況開展調(diào)查研究。加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，關(guān)心海外華裔新生代的培養(yǎng)教育，做好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作。舉辦孫中山先生誕辰150周年紀(jì)念活動，學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山先生的愛國思想、革命意志和進(jìn)取精神，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女同心實(shí)現(xiàn)“中國夢”。按照國家外交工作總體部署，積極開展高層互訪、公共外交和人文交流，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會等平臺作用，努力為營造良好國際環(huán)境作貢獻(xiàn)。

　　2016-03-0315:34:24

　　俞正聲:

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。要精心選題，以問題為導(dǎo)向，突出全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)特別是短板問題，突出新發(fā)展理念落實(shí)中的重要問題，突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問題，察實(shí)情、講實(shí)話、謀實(shí)策。要整合資源，以委員為主體、吸收有關(guān)專家學(xué)者參加，形成專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研究能力互補(bǔ)的調(diào)研隊(duì)伍。要實(shí)事求是，認(rèn)真分析和研究問題，如實(shí)反映情況，坦誠提出建議。要深入一線，沉到基層，選好樣本“解剖麻雀”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深度調(diào)研、集中攻關(guān)，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，真正把問題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)。

　　2016-03-0315:37:47

　俞正聲:

　　(六)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，落實(shí)委員履職工作規(guī)則。進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，政協(xié)委員應(yīng)該懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，更應(yīng)該守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。貫徹落實(shí)全國政協(xié)專門委員會通則，加強(qiáng)專委會組織建設(shè)和履職能力建設(shè)，充分發(fā)揮專委會分黨組作用，推動專委會工作更加活躍、有序、深入地開展。改進(jìn)提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息、文史資料、學(xué)習(xí)和新聞宣傳等工作。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，深入研究政協(xié)工作重要問題。就加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見貫徹執(zhí)行情況開展調(diào)查研究，推動各級政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　2016-03-0315:41:13

　　俞正聲:

　　三、更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用

　　2016-03-0315:41:25

　　俞正聲:

　　在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表的重要講話和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深刻分析并科學(xué)回答鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大問題，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要深入學(xué)重要講話精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的工作，努力匯聚實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。

　　2016-03-0315:41:38

　　俞正聲:

　　(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。做好人民政協(xié)工作，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)在政協(xié)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位是政協(xié)工作的基石，堅(jiān)持“主題”和“基石”是黨在政協(xié)工作的基本要義，也是在政協(xié)貫徹好黨的路線方針政策的關(guān)鍵。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，在政協(xié)工作中尤為重要。政協(xié)黨組織向黨委提出的政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃等重要建議，都應(yīng)該在充分聽取廣大政協(xié)委員意見，并和黨外人士平等協(xié)商后產(chǎn)生;政協(xié)的一切重要活動都應(yīng)該在充分協(xié)商后，依章程、按程序?qū)嵤�。平等協(xié)商、相互尊重不是形式，而是做好政協(xié)工作的保證，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)在政協(xié)工作中的體現(xiàn)。

　　2016-03-0315:45:37

　　俞正聲:

　　(二)廣泛凝聚思想政治共識。共識是合作共事之基、團(tuán)結(jié)奮斗之要。人民政協(xié)必須始終把增進(jìn)思想政治共識作為重大政治任務(wù)，落實(shí)到履行職能的全部工作之中。凝聚共識最重要的是正確處理一致性和多樣性關(guān)系，堅(jiān)持求同存異。在人民政協(xié)，“同”是基礎(chǔ)和前提，就是共同致力堅(jiān)持和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是我們團(tuán)結(jié)奮斗的最大思想政治共識和最大公約數(shù);“異”是客觀現(xiàn)實(shí)和重要特征，政協(xié)委員來自方方面面，利益訴求、知識背景、社會閱歷、生活方式等不盡相同，對某個具體問題的看法和認(rèn)識總會存在差異，隨著社會發(fā)展和時代變遷，有些差異在減少和消弭，同時還可能出現(xiàn)新的差異。一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，必須在尊重多樣性中尋求一致性，具體意見有分歧但在基本原則上要有共識，思想觀念有不同但在上應(yīng)聚共識。要堅(jiān)持愛國主義，弘揚(yáng)天下為公、兼容并蓄、崇尚和合等中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺立足基本國情，立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，在各種履職活動中更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)，自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行，不斷鞏固已有共識，凝聚新的共識。

　　2016-03-0315:45:43

　　俞正聲:

　　(三)進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和社會階層結(jié)構(gòu)深刻變化，人民政協(xié)必須把加強(qiáng)大團(tuán)結(jié)擺在更加突出位置，團(tuán)結(jié)的面越寬越好，團(tuán)結(jié)的人越多越好，團(tuán)結(jié)的同心圓越大越好。要切實(shí)尊重和保障黨外人士民主權(quán)利，加強(qiáng)對各黨派團(tuán)體參加政協(xié)共同性事務(wù)的協(xié)商，不斷深化中國共產(chǎn)黨同黨外人士的合作共事。要積極拓展工作領(lǐng)域，不忘老朋友，結(jié)交新朋友，多交摯友和諍友，進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員等聯(lián)系溝通，通過各種議政平臺和交流渠道，更多創(chuàng)造有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求的條件。

　　2016-03-0315:48:13

　　俞正聲:

　　(四)更好把握政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作特點(diǎn)。政協(xié)聯(lián)系和服務(wù)各族各界代表人士，要積極探索新形勢下團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作的有效方法，切實(shí)做到以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗。始終堅(jiān)持平等議事，有平等才能溝通、有平等才有信任，參加協(xié)商的各方都應(yīng)該遵循協(xié)商民主原則，要表達(dá)也要傾聽，要批評也要諒解，要勇于堅(jiān)持真理也要自覺修正不足，不強(qiáng)加于人，不先懷成見，不因人廢言，在討論對話中深化思想認(rèn)識，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)目標(biāo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。始終堅(jiān)持真誠服務(wù)，把加強(qiáng)思想引導(dǎo)同提高能力素質(zhì)結(jié)合起來，幫助委員知情明政，更好服務(wù)履職工作。始終堅(jiān)持良好作風(fēng)，待之以誠、以誠示人，動之以情、以情感人，曉之以理、以理服人，靠人格品行、靠作風(fēng)形象，不斷增進(jìn)思想認(rèn)同和政治認(rèn)同。始終堅(jiān)持探索創(chuàng)新，鼓勵專門委員會、界別和政協(xié)機(jī)關(guān)更多開展懇談交流、走訪看望等特色聯(lián)誼活動，適應(yīng)信息化要求開通政協(xié)官方微博，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站等作用，讓廣大委員更加便捷地履職盡責(zé)，更多地感受政協(xié)組織的關(guān)懷和溫暖。

　　2016-03-0315:48:59

　　俞正聲:

　　(五)切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。全國有60多萬各級政協(xié)委員，把他們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，并通過他們廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系起更多群眾，就能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚更大力量。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，以國家大局為重，以民生關(guān)切為念，深入界別群眾和基層群眾之中，多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會和諧促進(jìn)者，讓廣大人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊、人民政協(xié)離自己很近。要鼓勵政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能，探索民主監(jiān)督的有效形式，支持他們反映群眾訴求，提出批評意見，幫助黨和政府改進(jìn)工作。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭弘揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，善交朋友、廣交朋友、深交朋友，以自己的模范行為，更好團(tuán)結(jié)廣大委員和各界人士為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)共同奮斗。

　　2016-03-0315:51:56

　　俞正聲:

　　各位委員，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，攜手創(chuàng)造中華民族更加幸福美好的未來。讓我們更加緊密地同志為周圍，，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!