是貫徹落實十八屆五中全會精神，實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進從嚴治黨，進一步密切黨群干部關(guān)系的重要一年，也是深化改革、推進民政事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的黨建工作，意義重大。

　　總體要求是：深入貫徹黨的十八屆五中全會、全國機關(guān)黨建工作座談會和市委六屆十次全會精神，區(qū)委六屆十次、十一次全會精神，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略部署，認真履行“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心職能，堅持從嚴治黨，服務(wù)群眾，正風(fēng)肅紀，依法執(zhí)政，切實提高黨建工作水平，為推動民政事業(yè)發(fā)展再立新功。

　　一、堅持黨要管黨，強化從嚴治黨新常態(tài)

　　(一)加強學(xué)習(xí)，從嚴落實黨建責(zé)任。進一步完善局理論學(xué)習(xí)制度，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中的示范表率作用，健全并完善理論學(xué)習(xí)督查考核、述學(xué)考學(xué)等相關(guān)制度，實施“理論教育全覆蓋”工程，增強黨員干部的戰(zhàn)略定力。要堅持把理論學(xué)習(xí)和解決實際問題結(jié)合起來，營造比學(xué)趕幫的濃厚氛圍。要嚴格按照“抓好黨建是最大的政績”要求，強化黨建工作主體責(zé)任，積極落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，制定《黨建工作問責(zé)制》，對責(zé)任不落實、工作不到位的問題要認真嚴肅處理，對直接責(zé)任人要追究責(zé)任。

　　(二)嚴以紀律，從嚴教育管理黨員。堅持以人為本，強化思想政治工作，關(guān)心愛護黨員，經(jīng)常了解、及時解決黨員干部苗頭性和傾向性問題;堅持思想建黨，從嚴教育黨員，加強理想信念教育工作，抓實黨員黨的意識培養(yǎng);堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，從嚴管理黨員，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，定期開展黨性分析，讓黨紀嚴于國法成為黨員共識，讓依法依紀依規(guī)行政變成自覺行動;認真開展黨員組織關(guān)系集中大排查工作，加強黨員管理制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行，嚴把黨員入口，暢通黨員出口，規(guī)范黨費收繳工作，嚴肅清理不合格黨員。

　　(三)加強監(jiān)督，從嚴開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，在全體黨員干部中掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩條例一準則”熱潮。進一步落實廉政教育制度、黨內(nèi)決策監(jiān)督機制和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行廉政風(fēng)險分析報告制度，構(gòu)建積極防范、有效監(jiān)督、嚴格管理相結(jié)合的廉政風(fēng)險防控體系;重視社會監(jiān)督、暢通信訪和舉報渠道，發(fā)揮機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、新聞媒體、群團組織、黨外人士和社會群眾的監(jiān)督作用;建立和完善協(xié)調(diào)機制，堅持有案必查、查案必嚴、一案雙查、違紀必究，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　二、堅持走基層，匯聚服務(wù)群眾新能量

　　(一)搭建載體，進一步提升服務(wù)群眾實效。結(jié)合“結(jié)對其建、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機關(guān)干部大學(xué)高考系”等活動，深入開展“服務(wù)開展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、讓百姓滿意”活動“三服務(wù)一滿意”。突出抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓建黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾載體，提升黨員服務(wù)能力和水平。加強民政窗口標準化建設(shè)，繼續(xù)開展民政系統(tǒng)窗口作風(fēng)專項行動和“三比三評”活動，積極打造“星級”服務(wù)窗口，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹民政窗口單位良好形象。做好黨組織服務(wù)基層，黨員服務(wù)群眾工作的督導(dǎo)和宣傳，選樹培育典型，力求在提高辦事效率、推進依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得明顯成效。

　　(二)暢通渠道，進一步完善評價機制。暢通廣大群眾及服務(wù)對象監(jiān)督評議渠道，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作用，做好作風(fēng)建設(shè)意見征集工作;組織開展社會評議機關(guān)活動，強化公眾監(jiān)督，加大社會評價權(quán)重;探索黨內(nèi)表彰激勵新模式，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，形成積極的工作導(dǎo)向;強化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，推進綜合性黨務(wù)業(yè)務(wù)信息平臺建設(shè)。

　　(三)形成合力，進一步發(fā)揮群團組織優(yōu)勢。嚴格按照黨建帶群建工作要求，聚焦民生實事、社會關(guān)切和職工需求，發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用。有針對性地開展好各類服務(wù)活動，明確機關(guān)群團各類活動規(guī)范，加大活動保障力度，實現(xiàn)機關(guān)群團活動的規(guī)范化和常態(tài)化。探索建立局機關(guān)和社會活動互助機制，引導(dǎo)社會力量參與機關(guān)服務(wù)群眾工作，增強服務(wù)群眾工作整體合力。工會組織要進一步開展好“職工之家”、“金秋助學(xué)”、“送溫暖、獻愛心”等活動;團組織要進一步加強青年思想教育工作，組織開展好“青年文明號”的創(chuàng)建活動;婦女組織要進一步開展“巾幗建功”活動及關(guān)愛行動，充分發(fā)揮女職工的“半邊天”作用。同時，要結(jié)合重要紀念日和活動日，開展好理想信念、革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，不斷增強教育的針對性和實效性。

　　三、堅持政風(fēng)肅紀，鞏固作風(fēng)建設(shè)新成果

　　(一)認真整改，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。堅持用好領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上帶下、高標準召開民主生活會、黨內(nèi)互查互評開門搞活動等好的經(jīng)驗成果，推動作風(fēng)建設(shè);對照“三嚴三實”整改要求“回頭看”、針對“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，尤其注重從關(guān)系群眾切身利益方面查找問題、抓整改，嚴防“四風(fēng)”反彈;加強對基層支部黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動解決問題的長效機制。

　　(二)強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項要求。進一步完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度，加快實施群眾路線教育實踐活動中梳理完善的各項規(guī)章制度，強化制度執(zhí)行。發(fā)揮機關(guān)黨組織優(yōu)勢，履行好制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任，堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。

　　(三)加大力度，突出解決行政不作為問題。開展“四零”(零推諉、零積壓、零差錯、零投訴)行動，實行“首問負責(zé)、一次性告知和一次性辦結(jié)”制度，抓好窗口單位作風(fēng)建設(shè)，公開辦事流程，加大對不作為、慢作為、亂作為的查處力度，整治“吃、拿、卡、要、庸、懶、散、生、冷、硬、頂、橫、推”等問題，既總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗做法，也抓工作不力的典型進行嚴肅整治。

　　四、堅持學(xué)法用法，提升依法治理新水平

　　(一)增強法治觀念，牢固樹立法治意識。積極組織機關(guān)黨員干部認真系列講話、學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神，使廣大黨員干部充分認清依法治國、從嚴治黨和全面建設(shè)小康社會的關(guān)系，認清建設(shè)法治民政推動社會事業(yè)發(fā)展的重大意義;拓展學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化;著眼推動法治體系和治理能力現(xiàn)代化，教育引導(dǎo)黨員干部消除陳舊思想觀念和人治思維，逐步增強法治理念。

　　(二)強化權(quán)力制約，積極營造法治環(huán)境。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，引導(dǎo)黨員班干部關(guān)注法治、重視學(xué)習(xí)、營造遵法守法的工作環(huán)境;依法強化權(quán)力制約和監(jiān)督，克服庸政、懶政、怠政，嚴肅懲處失職瀆職行為;全面推進黨務(wù)政務(wù)公開，實現(xiàn)決策、執(zhí)行和結(jié)果公開透明，增強公信力;充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的社會導(dǎo)向作用，開展好普法宣傳，帶頭維護法律權(quán)威，引導(dǎo)全民守法。

　　(三)履行法定職責(zé)，全力推進依法行政。嚴格按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”要求，提高廣大黨員干部運用法治思維和法治方式的能力;發(fā)揮行政執(zhí)法中黨組織和黨員干部排頭兵作用，履行法定職責(zé)，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，營造良好的經(jīng)濟社會秩序。

　　五、堅持想事干事，務(wù)求推動發(fā)展新作為

　　(一)高度重視，進一步強化工作落實。抓好黨建目標和責(zé)任管理工作，圍繞全年工作重點，加強定期調(diào)研，科學(xué)制定重點工作、職能工作、專項工作目標及完成措施，量化分解到各股室(事業(yè)單位)。認真開展好干部月履職清單、季度自評、半年考評和年度總評，對重點工作開展跟蹤督評，確保年度目標責(zé)任落實、進度落實、實施落實。既要把黨建工作和績效管理目標的“規(guī)定動作”做規(guī)范，還要把民政工作主題特色鮮明的“自選動作”做精彩。

　　(二)謀事干事，積極匯聚發(fā)展力量。進一步強化培養(yǎng)教育，引導(dǎo)黨員干部關(guān)心大局、關(guān)注發(fā)展，增強想干事干成事的思想基礎(chǔ);要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法制，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的精髓和內(nèi)涵，并在實際工作和日常生活中運用和堅守，使黨員干部深刻認識只有人人參與和踐行，才能真正實現(xiàn)國富民強和社會和諧。強化典型引導(dǎo)，持續(xù)推出工作亮點和正反典型，增強比學(xué)趕幫超和進取意識;深化“民政好人”造樹宣傳工作，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。

　　(三)勤政務(wù)實，進一步打造服務(wù)品牌。進一步加強黨組織和黨員服務(wù)能力建設(shè)，結(jié)合崗位需要開展好富有針對性的推動改革和服務(wù)發(fā)展活動，繼續(xù)開展好建功“十三五”主題活動。按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展、凝聚干部力量、傾聽群眾呼聲、發(fā)揮表率作用的要求，科學(xué)謀劃社會福利和保障工作跨越發(fā)展的新思路、新舉措，進一步解放思想、勇于創(chuàng)新，高標準、高質(zhì)量履行職能，創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。進一步抓好“五好干部”創(chuàng)建活動，在強化“五種意識”和“五個表率”的同時，各股室要明確爭創(chuàng)內(nèi)容，結(jié)合實際豐富載體，不斷為推動機關(guān)建設(shè)搭建平臺，搭建黨建服務(wù)改革發(fā)展平臺，謀劃新常態(tài)下帶動機關(guān)建設(shè)的工作載體，更好服務(wù)xx經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。

　　六、充分發(fā)揮職能作用，全力抓好黨建扶貧工程

　　要把扶貧攻堅作為當前的首要任務(wù)來抓，充分結(jié)合民政職能優(yōu)勢，建立扶貧攻堅工作快速研處機制，將脫貧攻堅任務(wù)完成情況納入干部月履職清單，堅持定期調(diào)研、周過問、月研究、季報告。加快貧困村道路交通、農(nóng)田水利、住房保障、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化“自力更生、美化家園”和“住房集中攻堅”行動，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量，夯實擺脫貧困的發(fā)展基礎(chǔ)。確保同步全面建成小康社會的順利實現(xiàn)