社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。

第一章 總 則

第一條 為加強曲靖市社會保險費的征收管理，規(guī)范社會保險費征收和繳納行為，保障社會保險金的發(fā)放，維護繳費單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》和《云南省社會保險費統(tǒng)一征收管理試行辦法》的規(guī)定，結(jié)合曲靖市實際，制定本辦法。

第二條 曲靖市行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統(tǒng)稱“社會保險費”)的征收和管理，適用本辦法。

第三條 曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費由地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。

本辦法所指的地方稅務(wù)機關(guān)是指各級地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)分局、地方稅務(wù)所。

各級地方稅務(wù)機關(guān)在社會保險費征收工作中，應(yīng)當(dāng)參與社會保險費征收計劃的研究、制定，根據(jù)勞動和社會保障部門下達的征繳計劃及時組織征收;負(fù)責(zé)完成社會保險費清欠工作;及時將征收的社會保險費分險種解入各級金庫;負(fù)責(zé)協(xié)同勞動和社會保障部門開展擴面工作，將已進行稅務(wù)登記但未參加社會保險的單位及個人的情況及時反饋社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第四條 各部門在社會保險費征收管理中應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的職責(zé)。

(一)勞動和社會保障部門

負(fù)責(zé)社會保險費有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋;指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制社會保險費年度征繳計劃，統(tǒng)一向地方稅務(wù)機關(guān)提供社會保險費年度征繳清冊;負(fù)責(zé)牽頭社會保險費的擴面、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;協(xié)助地方稅務(wù)部門做好社會保險費征繳、清欠工作;協(xié)調(diào)和提供社會保險信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的相關(guān)技術(shù)支持。

(二)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)

負(fù)責(zé)編制社會保險基金的預(yù)算、決算草案，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、決算;負(fù)責(zé)社會保險登記、申報、核定、記錄、發(fā)放、稽核工作。

(三)財政部門

參與社會保障制度改革的研究和相關(guān)政策的制定;審核社會保險費的預(yù)算、決算草案;準(zhǔn)確核算社會保險費收入，管理好社會保險基金;監(jiān)督社會保險費的征收和發(fā)放;及時劃撥社會保險基金，確�；�金發(fā)放。

(四)各級金庫

分險種、按級次準(zhǔn)確辦理社會保險費收入的核算、計息;及時將款項劃撥到財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保險基金專戶。

第五條 勞動和社會保障部門和地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳社會保險費的法律、法規(guī)和規(guī)章，普及繳費知識，無償?shù)貫槔U費人提供繳費咨詢服務(wù)。

第六條 繳費人應(yīng)當(dāng)依法按時、足額繳納社會保險費。

本辦法所稱繳費人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

繳費單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定代扣代繳職工個人應(yīng)繳納的社會保險費。

第七條 繳費人有權(quán)向勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)了解國家關(guān)于社會保險費的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及與繳費程序有關(guān)的情況;繳費人有權(quán)控告和檢舉勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)的違紀(jì)、違法行為。

第八條 社會保險費不得減免，不得緩繳。破產(chǎn)改制企業(yè)的社會保險費必須優(yōu)先繳納。

第九條 繳費人繳納的社會保險費在稅前列支。社會保險基金不計征稅、費。

第十條 社會保險費實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ茫�任何單位和個人不得挪用，不得從社會保險基金及利息中提取任何費用，不得將社會保險基金用于平衡財政預(yù)算。

第二章 征繳范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 社會保險費的征繳范圍

基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位及其職工，符合條件的其他城鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶等個體從業(yè)人員。

基本醫(yī)療保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者和與用人單位終止(解除)勞動關(guān)系的自謀職業(yè)人員。

失業(yè)保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)(含實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)中的合同制工人，事業(yè)單位(實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外)及其職工，社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招用的城鎮(zhèn)職工。

工傷保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，有雇工的個體工商戶。

生育保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

第十二條 以上五項社會保險費凡屬單位繳納部分由市(縣)區(qū)財政預(yù)算安排的不列入地方稅務(wù)機關(guān)的征收范圍，由財政按支出進度直接劃入財政社會保險基金專戶。

第十三條 社會保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 社會保險登記

第十四條 縣級以上勞動保障行政部門的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu))主管社會保險登記。

第十五條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的繳費單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，非生產(chǎn)經(jīng)營性的繳費單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。

登記事項包括：單位名稱、企業(yè)代碼、單位類型、住所、經(jīng)營地點、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。

第十六條 繳費單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，到原社會保險登記機構(gòu)辦理變更社會保險登記。

第十七條 繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并以及其他情形，依法終止社會保險費義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記的繳費單位，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣布終止之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記。

繳費單位被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷登記;

第十八條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時向地方稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記的情況。

第十九條 繳費單位在辦理注銷社會保險登記前，應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)繳納的社會保險費、滯納金和罰款。

第二十條 社會保險登記證件由繳費單位保管。社會保險登記證件不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、涂改、買賣和損毀。遺失社會保險登記證件的，應(yīng)當(dāng)及時向原社會保險登記機構(gòu)報告，并申請補辦。

第四章 征繳管理

第二十一條 繳費人應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報，報送社會保險費申報表、代扣代繳明細(xì)表以及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他資料，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，主動到當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)申報繳費。

第二十二條 勞動和社會保障部門統(tǒng)一下達年度征繳計劃，五項社會保險費凡單位繳納部分由財政預(yù)算安排的不再向地方稅務(wù)機關(guān)下達征收計劃。

勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳費人實際情況調(diào)整征收計劃，并書面通知同級地方稅務(wù)機關(guān)和繳費人。

第二十三條 地方稅務(wù)機關(guān)按照勞動和社會保障部門下達的征繳計劃組織征收社會保險費。

第二十四條 社會保險費的征收期限為每月1日至15日。

繳費人應(yīng)當(dāng)按月向主管地方稅務(wù)機關(guān)繳納社會保險費。個體從業(yè)人員(個體工商戶、自由職業(yè)者、解除勞動關(guān)系后接續(xù)繳納社會保險費人員)按年繳納。

第二十五條 繳費人可以直接或委托中介機構(gòu)到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理繳費事項，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，也可采用郵寄、電子申報或者其他方式辦理繳費事項。

第二十六條 繳費人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費。以外幣結(jié)算的，按上月最后一日的國家外匯牌價折合成人民幣繳納社會保險費。

第二十七條 地方稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費，按照規(guī)定使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》、《中華人民共和國稅收通用完稅證》。票據(jù)的計劃、領(lǐng)用、發(fā)放、繳銷、核銷、檢查和管理按照稅收票據(jù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時足額征收社會保險費。

繳費單位的開戶銀行將繳納的社會保險費及時劃入各級金庫。

各級財政部門定期將款項劃到在國有商業(yè)銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險基金專戶、基本醫(yī)療保險基金專戶、失業(yè)保險基金專戶、工傷保險基金專戶、生育保險基金專戶。

第二十九條 繳費人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納和代扣代繳社會保險費的,由主管地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期繳納,逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金。滯納金分險種并入社會保險基金金庫專戶。

第三十條 月末各級地方稅務(wù)機關(guān)、財政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以金庫提供的日(月)結(jié)報單和對賬單為依據(jù)，進行對賬，確保收入數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。

第三十一條 月末各級地方稅務(wù)機關(guān)將票據(jù)分險種匯總后(附匯總清單)傳遞給各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核對無誤后，反饋財政部門備查。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條 繳費單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工的監(jiān)督。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第三十三條 勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法對繳費人的繳費情況進行檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、記賬憑證、財務(wù)報表、代扣代繳情況等有關(guān)資料，如實反映情況，不得拒絕，不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制有關(guān)資料，但應(yīng)當(dāng)為繳費單位保守秘密。

第三十四條 勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法人員對繳費單位進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。

第三十五條 勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)調(diào)查社會保險費征繳違法案件時，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 繳費人未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條 繳費人違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》第二十四條規(guī)定，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)具體情況核定繳費數(shù)額;遲延繳納的，由地方稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定計算加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

第三十八條 繳費人對勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十九條 繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第四十條 勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機關(guān)追回流失的社會保險費;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。任何單位、個人挪用社會保險基金的，追回被挪用的社會保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入社會保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。