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聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)安南曾指出,人口老齡化是無(wú)聲的革命,它的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的范疇,將深刻影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化。
目前我國(guó)遭遇的許多老齡問(wèn)題,并不是現(xiàn)在才出現(xiàn),我將其定義為“凸顯”。比如,幾千年來(lái),農(nóng)民一直沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn),但如今的人口老齡化使這個(gè)問(wèn)題“凸顯”,成為亟待解決的問(wèn)題之一。所有這些變化,一方面是“挑戰(zhàn)”,另一方面也是“契機(jī)”。目前,我國(guó)老齡化面臨四大挑戰(zhàn):
首先,目前我們國(guó)家的保障水平仍然較低,特別是農(nóng)村地區(qū)。因此,需要在繼續(xù)提高保障水平的同時(shí),縮小城鄉(xiāng)之間、城區(qū)之間和不同年齡老人之間的差距。
其次,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)規(guī)范化、法制化和體系化。政府在制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)商準(zhǔn)入機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制方面需要進(jìn)一步細(xì)化,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
再次,提高老年人的社會(huì)參與度,特別是在養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃和政策制定過(guò)程中,要更好地發(fā)揮老年人的作用,只有讓老人參與到?jīng)Q策過(guò)程中,才能使他們的迫切需求得到有效滿足。
最后,全社會(huì)要轉(zhuǎn)變對(duì)老年人的陳舊看法。老人不是被動(dòng)接受幫助的群體,老人的志愿服務(wù)能力和在家庭的重要作用,應(yīng)該得到承認(rèn)和重視。
老齡化面臨四大挑戰(zhàn),而國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)高度重視,已經(jīng)提出了建立社會(huì)化服務(wù)體系的目標(biāo);實(shí)行了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策;并修改老年法,以促進(jìn)積極老齡化和老年友好型環(huán)境的形成。其中,打造老年友好型環(huán)境,除了包含硬件方面的改善,還涉及社會(huì)對(duì)老人的態(tài)度、看法等。這些舉措將給城市發(fā)展、社區(qū)發(fā)展帶來(lái)許多新的機(jī)遇和契機(jī),也會(huì)給社會(huì)的健康老齡化帶來(lái)希望。(作者:杜鵬 中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
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