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社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。
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社會保險費征繳暫行條例
第一章總則
第一條為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作,保障社會保險金的發(fā)放,制定本條例。
第二條基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征收、繳納,適用本條例。
本條例所稱繳費單位、繳費個人,是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。
第三條基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。
基本醫(yī)療保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)服及其職工,國家機關(guān)及其工作人員,事業(yè)單位及其職工,民辦非企業(yè)單位及其職工,社會團體及其專職人員。
失業(yè)保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍,并可以規(guī)定將社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。
社會保險的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第四條繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費。
征繳的社會保險費納入社會保險基金,專款專用,任何單位和個人不得挪用。
第五條國務(wù)院勞動保障行政部門負責(zé)全國的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。縣級以上地方各級人民政府保障廳行政部門本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。
第六條社會保險費實行三項費集中、統(tǒng)一征收。社會保險費的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務(wù)機關(guān)征收,也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu))征收。
第二章征繳管理
第七條繳費單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記,參加社會保險。
登記事項包括:單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責(zé)人、開戶銀行帳號以及國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。
第八條本條例施行前已經(jīng)參加社會保險繳費單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)補辦社會保險登記,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給社會保險登記證件。
本條例實施前尚未參加社會保險的繳費單位應(yīng)當(dāng)自本條例實行之日起30日內(nèi),本條例施行后成立的繳單位應(yīng)當(dāng)自成立起30日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件,到當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后,發(fā)給社會保險登記證件。
社會保險登記證件不得偽造、變造。
社會保險登記證件的樣式由國務(wù)院勞動保障行政部門制定。
第九條繳費單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的,應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi),到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。
第十條繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。
繳費單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按單位上月繳費數(shù)額的百分之一百一十確定應(yīng)繳數(shù)額;沒有上月繳費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報情況。
第十二條繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費。
繳費個人應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費,由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
社會保險費不得減免。
第十三條繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
第十四條征收的社會保險費存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶。
社會保險基金按照不同險種的統(tǒng)籌范圍,分別建立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金。各項社會保險基金分別單獨核算。
社會保險基金不計征稅、費。
第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供繳費單位和繳費個人的繳費情況;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總,報勞動保障行政部門。
第十六條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費記錄,其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄個人帳戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)保存繳費記錄,并保證其完整、安全。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少第年向繳費個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人帳戶通知單。
繳費單位、繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。
第三章監(jiān)督檢查
第十七條繳費單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況,接受職工監(jiān)督。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公告社會保險費征收情況,接受社會監(jiān)督。
第十八條按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府政府社會保險費征繳機構(gòu)的規(guī)定,勞動保障行政部門或者科務(wù)機關(guān)依法對單位繳費情況進行檢查時,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料,如實反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料;但是,應(yīng)當(dāng)為繳費單位保密。
勞動保障行政部門、稅務(wù)機關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。
第十九條勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)調(diào)查社會保險費征繳違法案件時,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。
第二十條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受勞動保障行政部門委托,可以進行與社會保險費征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。
第二十一條任何組織和個人對有關(guān)社會保險費征繳的違法行為,有權(quán)舉報。勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查,按照規(guī)定處理,并為舉報人保密。
第二十二條社會保險基金實行收支兩條線管理,由財政部門依法監(jiān)督。
審計部門依法對社會保險基金收支情況進行監(jiān)督。
第四章罰則
第二十三條繳費單位未按照規(guī)定辦理社會登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的,由勞動保障行政部門責(zé)限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1000元以上5000無以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料,或者不設(shè)帳冊,致使社會保險費基數(shù)無法確定的,除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外,依照本條例第九條的規(guī)定征繳;遲延繳納的,由勞動保險行政部門或稅務(wù)機關(guān)依照第十二條的規(guī)定加收滯納金,并對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上20000元以下罰款。
第二十五條繳費單位和繳費個人對勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法提起訴訟。
第二十六條繳費單位逾期不繳納社會保險費、滯納金的,由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。
第二十七條勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者稅務(wù)機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使社會保險費流失的,由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)追回流失的社會保險費;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十八條任何單位、個人挪用社會保險基金的,追回被挪用的社會保險基金;有違法所得的,沒收違法所得,并入社會保險基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五章附則
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況,可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險費和生育保險費的征收、繳納。
第三十條稅務(wù)機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費,不得從社會保險基金中提取任何費用,所需經(jīng)費列入預(yù)算,由財政撥付。
第三十一條本條例自發(fā)布之日起施行
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