社會(huì)保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

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機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障工作法律法規(guī)規(guī)章。起草人力資源和社會(huì)保障工作規(guī)范性文件。編制全市人力資源和社 會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂相應(yīng)政策及實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位人事制度改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障制度改革。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）承擔(dān)全市人才開發(fā)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂并實(shí)施全市人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和綜合性政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市人才選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)等人才項(xiàng)目的組織實(shí)施。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理。綜合管理博士后工作和留學(xué)人員來溫工作。負(fù)責(zé)技能人才培訓(xùn)綜合管理，推進(jìn)技工院校建設(shè)，加強(qiáng)校企培養(yǎng)合作，完善技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé) 人才國際交流合作有關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市技工院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。建立健全就業(yè)失業(yè)的預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測分析制度。完善技能人員職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作。擬訂基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)其基金進(jìn)行監(jiān)督，提高基金統(tǒng)籌層次。會(huì)同有關(guān)部門完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)調(diào)劑制度和組織編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。組織實(shí)施預(yù)測預(yù)警分析，擬訂應(yīng)對(duì)措施。擬訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理工作。擬訂事

業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員聘用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、申訴以及公開招聘、崗位設(shè)置管理等工作。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革。綜合管理政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比達(dá)標(biāo)工作。

（六）負(fù)責(zé)企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配工作。擬訂全市企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員收入分配、福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī) 制。

（七）負(fù)責(zé)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁等工作。統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)消除非法使用童工政策、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，完善落實(shí)工時(shí)制度和職工休息休假制 度。組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處勞動(dòng)違法案件。會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。

（八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（九）職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善收入分配體制機(jī)制，努力 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更體面勞動(dòng)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。進(jìn)一步破除 人力資源開發(fā)體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的主導(dǎo)作用。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng) 設(shè)計(jì)和改革落地，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提高人力資源和社會(huì)保障治理能力和治理水平。