社會(huì)保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

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一、機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)；擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。

（二）擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策的實(shí)施辦法，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，貫徹國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)并組織實(shí)施；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)（境）外人員在梧工作期間的監(jiān)管。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)全區(qū)統(tǒng)籌政策，組織實(shí)施統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的監(jiān)督機(jī)制，依法實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）負(fù)責(zé)全市就業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（六）組織實(shí)施勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育等政策，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施吸引留學(xué)人員來(lái)梧(回國(guó)）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。貫徹落實(shí)職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

（八）會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用合同等人事綜合管理工作；審核事業(yè)單位補(bǔ)充人員計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)工作及承辦相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（十）貫徹落實(shí)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。貫徹落實(shí)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂農(nóng)民工工作規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）擬定并完善全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪、維護(hù)穩(wěn)定工作制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十三）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市教育局等部門(mén)擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（黨委辦公室）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、績(jī)效等工作。承擔(dān)綜合性重要文稿起草工作。負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案的辦復(fù)工作。

（二）政策法規(guī)科

負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市人力資源和社會(huì)保障政策的綜合研究、分析評(píng)估和改革推進(jìn)工作；協(xié)調(diào)專家咨詢、新聞發(fā)布等工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織開(kāi)展全市人力資源和社會(huì)保障行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)普法教育工作。指導(dǎo)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)法治建設(shè)和政務(wù)管理服務(wù)工作。承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)事項(xiàng)辦理工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)科

擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)日常財(cái)務(wù)、綜合統(tǒng)計(jì)、信息規(guī)劃、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、有關(guān)科技項(xiàng)目和國(guó)際援助貸款項(xiàng)目等工作。

（四）就業(yè)促進(jìn)科

擬訂就業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)等政策，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策，參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法。擬訂人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的政策和規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，擬訂人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)（境）外人員在梧工作期間 的監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件。

（五）職業(yè)能力建設(shè)科

組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度，負(fù)責(zé)技能人才隊(duì)伍建設(shè)， 擬訂全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)措施、規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)擬訂市屬技工院校及民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定 ，指導(dǎo)和規(guī)范技能人才評(píng)價(jià)服務(wù)工作,貫徹國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)并組織實(shí)施。

（六）專業(yè)技術(shù)人員管理科

組織推進(jìn)深化職稱制度改革，組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理政策和繼續(xù)教育政策，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和組織享受政府津貼人員選拔工作，組織實(shí)施吸引留學(xué)人員來(lái)梧（回國(guó)）工作、定居和國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。

（七）事業(yè)單位人事管理科

指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；組織實(shí)施事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置、人員招聘、流動(dòng)、職務(wù)聘任、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、解聘等管理工作；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)或?qū)徍耸乱耍�承辦事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員方案的核準(zhǔn)或備案事宜，承辦補(bǔ)充人員計(jì)劃的核準(zhǔn)等人事管理事項(xiàng)并監(jiān)督實(shí)施。

（八）勞動(dòng)關(guān)系科

貫徹落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策和勞動(dòng)合同、集體合同制度，貫徹落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等相關(guān)政策，貫徹落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。執(zhí)行企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。

（九）工資福利科

負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資總額管理、工資統(tǒng)計(jì)及綜合分析工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)市直事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補(bǔ)貼和福利政策；落實(shí)事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)待遇調(diào)整政策。負(fù)責(zé)綜合管理政府獎(jiǎng)勵(lì)，指導(dǎo)監(jiān)督管理全市相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),審核各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和方案。按規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)榮譽(yù)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的推薦工作。

（十）養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)科

貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員退休政策，執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支實(shí)施方案和基金預(yù)測(cè)預(yù)警制度。貫徹執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。

（十一）工傷保險(xiǎn)科

組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷預(yù)防和康復(fù)管理政策；負(fù)責(zé)市本級(jí)及中直、區(qū)直駐梧用人單位職工工傷認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)能力鑒定及中直、區(qū)直駐梧用人單位工傷勞動(dòng)能力鑒定工作；承擔(dān)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室的日常工作。

（十二）農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)科

貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，擬定全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度并負(fù)責(zé)對(duì)征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核。

（十三）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督科

貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，依法監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)，組織查處本級(jí)基金管理違法案件，督辦下級(jí)基金管理重大案件查處，承辦企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)基金管理合同備案工作，配合對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，承擔(dān)市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)交辦的有關(guān)工作。

（十四）調(diào)解仲裁管理科

組織實(shí)施勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，組織宣傳勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁法律法規(guī)，指導(dǎo)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作，依法組織協(xié)調(diào)、處理重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員、仲裁員管理和培訓(xùn)工作。

（十五）勞動(dòng)監(jiān)察與信訪科

擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度并組織實(shí)施，依法查處和督辦重大案件，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察員管理辦法并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。

擬訂人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪、維護(hù)穩(wěn)定工作制度并組織實(shí)施，督查、指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障信訪工作，負(fù)責(zé)本級(jí)本系統(tǒng)群體性突發(fā)事件預(yù)警穩(wěn)控及應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)受理、復(fù)查、復(fù)核工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)接訪工作，承擔(dān)市委、市人民政府交辦的相關(guān)信訪任務(wù)。

（十六）人事教育科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)市級(jí)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。