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說到制度公平的問題,問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障,而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障。1月1日開始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定,不僅個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅,而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶的部分也是延交個(gè)人所得稅,這是積極的信號(hào)。當(dāng)然這需要一個(gè)發(fā)展過程,因?yàn)槠髽I(yè)的情況千差萬別。
網(wǎng)上在講國務(wù)院辦公廳發(fā)了文件,我也注意到了這個(gè)信息。配合這次改革,確實(shí)要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前,這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行。
E 繳費(fèi)細(xì)化到月體現(xiàn)職業(yè)生涯貢獻(xiàn)
對(duì)于一個(gè)公務(wù)員來說,改革前和改革后退休的,養(yǎng)老金領(lǐng)到的標(biāo)準(zhǔn)有什么樣的變化?
胡曉義:我先說宏觀,這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革到底改了什么?第一,改了一個(gè)制度模式。原來是單位保障模式,現(xiàn)在變成了一種社會(huì)化的制度安排,這樣單位退休撫養(yǎng)比不平衡就被分散掉了。第二,改了計(jì)發(fā)辦法。原來參照退休前一個(gè)月的工資和工作年限,改革后是按照繳費(fèi)年限和繳費(fèi)的工資來計(jì)算,細(xì)化到每一年甚至每個(gè)月的繳費(fèi),體現(xiàn)了一個(gè)工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。
到底哪個(gè)高哪個(gè)低?具體到每個(gè)人會(huì)非常細(xì)致。從政策設(shè)計(jì)上,我有這樣的信心,對(duì)絕大多數(shù)人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會(huì)有所增加,至少是不降低。坦率地說,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際運(yùn)行中,確實(shí)有一些企業(yè)和個(gè)人有這樣那樣的想法,覺得我繳費(fèi),現(xiàn)實(shí)的收益少了,即期的收入少了,所以千方百計(jì)地規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù),實(shí)際上這是對(duì)自己長期和未來利益的損害,大家一定要明確這一點(diǎn)。所以如實(shí)、及時(shí)地繳費(fèi),是對(duì)自己利益的最好保障。
F 已退休老人養(yǎng)老待遇保持不變
《決定》中明確對(duì)改革前已退休的老人維持原待遇不變,并執(zhí)行新的待遇調(diào)整辦法。這句話怎么理解?很多自收自支單位已經(jīng)退休的老人,他們的養(yǎng)老金以后由誰來發(fā)?
胡曉義:第一,老人的待遇是不是有保障,這個(gè)回答是明確的,原來發(fā)多少錢還發(fā)多少錢,不會(huì)改變。同時(shí)“執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法”,將來養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)候,他還會(huì)跟著調(diào)整。第二,這個(gè)錢誰來發(fā)。自收自支的事業(yè)單
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