人社部：中國社保費(fèi)率全球第一說法不準(zhǔn)確

　　人力資源和社會(huì)保障部今日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠稱，目前我們國家各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率超過了40%，總體是偏高的。但是說中國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一說法說不準(zhǔn)確。

　　中央電視臺記者：有媒體稱，中國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)該盡快降低，請問您怎么看待這個(gè)說法?

　　李忠：確實(shí)，前段時(shí)間出現(xiàn)了一些比較吸引眼球的說法，說中國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一。這個(gè)問題到底怎么看呢?我覺得這個(gè)說法應(yīng)該說不準(zhǔn)確。社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率問題直接涉及到社會(huì)保障的籌資規(guī)模，而一個(gè)國家社會(huì)保障的籌資規(guī)模應(yīng)該是由本國的人口結(jié)構(gòu)，比如說老齡化的狀況，由社會(huì)保障制度模式選擇，比如說實(shí)行什么樣的社會(huì)保險(xiǎn)制度決定的，還跟社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，如保障項(xiàng)目、覆蓋人群等有關(guān)系。比如說，有的國家社會(huì)保障籌資是通過一般稅收的方式來實(shí)現(xiàn)的，有的國家是通過強(qiáng)制的商業(yè)保險(xiǎn)來進(jìn)行的，像這樣的國家，應(yīng)該說社會(huì)保障的籌資是不計(jì)算在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之中的。此外，還有一些國家，特別是一些發(fā)展中國家，保障項(xiàng)目相對較少，覆蓋范圍也比較窄，所以表現(xiàn)出來費(fèi)率也是不高。我們從這些分析可以看出，對于一個(gè)國家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的高低不能簡單地做國別的對比，因?yàn)樗�包含了各種各樣的因素。

　　李忠：就我國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的情況，我給大家再做一點(diǎn)介紹，其實(shí)大家可能也都了解。我國社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)過這些年的發(fā)展，保障項(xiàng)目還是比較全的，包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種。就養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，在統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前，各地高度分散，費(fèi)率高低也非常不一致。經(jīng)過這些年的發(fā)展，把養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率逐步歸攏為單位繳費(fèi)20%，個(gè)人繳費(fèi)8%的水平。目前只有上海，因?yàn)槔淆g化程度比較高，單位繳費(fèi)率是21%，而其他一些省，特別是一些勞務(wù)輸入大省，他們的費(fèi)率普遍低于20%。

　　對于醫(yī)療保險(xiǎn)，國家規(guī)定單位繳費(fèi)費(fèi)率6%，個(gè)人是2%。對于失業(yè)保險(xiǎn)，國家的規(guī)定是企業(yè)費(fèi)率為2%，個(gè)人繳費(fèi)為1%。目前一部分地區(qū)還根據(jù)就業(yè)的實(shí)際情況，把總的費(fèi)率降低到了1.2%-2%。工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和單位浮動(dòng)費(fèi)率制度，根據(jù)工傷風(fēng)險(xiǎn)的程度，把費(fèi)率分為三檔，分別是0.5%、1%和2%，對用人單位根據(jù)工傷的發(fā)生率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用的情況，實(shí)際費(fèi)率可上下浮動(dòng)。目前生育保險(xiǎn)的費(fèi)率是最高不超過1%。綜合這五個(gè)險(xiǎn)種的主要情況來看，目前我們國家各項(xiàng)