漸進式延遲退休后年推出最早2022年實施

　　經(jīng)濟增速放緩，怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者有關(guān)就業(yè)和社會保障方面的提問。

　　退休

　　漸進式延遲退休方案計劃2017年推出

　　備受關(guān)注的延遲退休政策有無時間表?尹蔚民說，爭取今年完成方案制訂，明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少5年后，再漸進式實施。

　　他說，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當(dāng)時人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對退休年齡作出調(diào)整。

　　“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識�！币�蔚民說，延遲退休方案的制訂會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受。一是會根據(jù)國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏;二是“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經(jīng)過相當(dāng)長的時間再達到法定退休年齡;三是會有社會預(yù)告。

　　養(yǎng)老

　　力爭出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案

　　尹蔚民說，力爭在出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。實行全國統(tǒng)籌以后，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。他說，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問題需要綜合施策。

　　“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系�！币�蔚民說，“目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了‘全民參保計劃’。”

　　此外，還將多方籌措養(yǎng)老保險基金，他透露，已形成養(yǎng)老保險基金投資運營基本方案，有望于下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。

　　“養(yǎng)老保險基金都是企業(yè)、個人繳付的錢，要保障基金絕對安全，在投資運營上要非常審慎�！币�蔚民說。養(yǎng)老金投資運營將由專業(yè)投資機構(gòu)按照市場規(guī)律進行投資運營，堅持多元化投資方向，對進入股市會有比例限制。

　　醫(yī)保

　　省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算今年要基本做到

　　我國職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合三項基本醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過13億。如何讓大家就醫(yī)更便捷?

　　“三項醫(yī)保制度的‘三保合一’正在推進。”胡曉義說，到去年底，已有8個省級地區(qū)、35個地級地區(qū)以及幾十個縣，實現(xiàn)了“三保合一”。

　　如何解決異地就醫(yī)結(jié)算問題?胡曉義說，第一，要循序前進，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問題;第二，在技術(shù)環(huán)節(jié)上予以推進，目前全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加載金融功能的社會保障卡已發(fā)行了7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;第三，要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算。

　　關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位職工參加醫(yī)療保險問題，胡曉義回應(yīng)說，職工醫(yī)療保險推進速度較快，目前已有3億多人納入職工醫(yī)保制度，沒有參加職工醫(yī)療保險的3個省的省直機關(guān)和中央在京的國家機關(guān)和事業(yè)單位，將加快推進。