上限約6000億養(yǎng)老金入市征意見

　　6月29日，人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門起草了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》征求意見稿，從即日起向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過(guò)人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部的門戶網(wǎng)站反饋意見。征求意見的截止日期為7月13日。

　　社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文介紹，“入市已經(jīng)是肯定的事了，但是不同地方最終上報(bào)中央的養(yǎng)老金時(shí)間(也就是入市的時(shí)間)會(huì)有所不同。”鄭秉文稱，此次方案明確，將交由全國(guó)社保基金理事會(huì)負(fù)責(zé)。據(jù)悉，全國(guó)社�；�金理事會(huì)成立于2000年，其主要職能是管理投資由中央財(cái)政預(yù)算撥款的社保基金，實(shí)現(xiàn)這一部分資金的增值保值。市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，由于養(yǎng)老金將分批入市，且未必達(dá)到入市上限比例，對(duì)A股的短期影響有限。

　　投資資金兩萬(wàn)多億元可納入投資運(yùn)營(yíng)范圍

　　人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：截至底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3.18萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余0.38萬(wàn)億元，合計(jì)約3.5萬(wàn)億元。但這些資金要有一部分用于當(dāng)期的待遇支付或支付準(zhǔn)備，不可能全部投資。《投資辦法》規(guī)定由省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老基金結(jié)余情況，預(yù)留一定支付費(fèi)用后，具體確定委托投資額度。我們預(yù)計(jì)，扣除預(yù)留支付資金外，全國(guó)可以納入投資運(yùn)營(yíng)范圍的資金總計(jì)約兩萬(wàn)多億元。但也不是馬上就能匯集起來(lái)，從地方逐級(jí)歸集起來(lái)需要有個(gè)時(shí)間過(guò)程。

　　《投資辦法》規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老基金，30%可以投入股市。是不是意味著有6000億元以上的資金要進(jìn)入股市?人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：這里的“30%”規(guī)定的是養(yǎng)老基金投資股市的上限比例，重點(diǎn)仍是合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，進(jìn)入股市的資金規(guī)模和時(shí)點(diǎn)，不是由政府直接操作的，而是由授權(quán)受托的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作，而且也不可能很快達(dá)到投資比例上限。因此，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)對(duì)股市會(huì)產(chǎn)生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進(jìn)的。新華社、澎湃新聞

　　投資上限

　　投資銀行活期存款，一年期以內(nèi)(含一年)的定期存款，中央銀行票據(jù)，剩余期限在一年期以內(nèi)(含一年)的國(guó)債，債券回購(gòu)，貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品，貨幣市場(chǎng)基金：合計(jì)不得低于基金資產(chǎn)凈值的5%

　　投資一年期以上的銀行定期存款、協(xié)議存款、同業(yè)存單，剩余期限在一年期以上的國(guó)債，政策性、開發(fā)性銀行債券，金融債，企業(yè)(公司)債，地方政府債券，可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)，短期融資券，中期票據(jù)，資產(chǎn)支持證券，固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品，混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品，債券基金:合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的135%

　　投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品:合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%

　　投資國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán):合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%