不同國(guó)家退休年齡有差異

　　我國(guó)確實(shí)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。根據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從全球范圍來(lái)看，新西蘭平均退休年齡為65歲，美國(guó)為62-67歲，英國(guó)為65歲。至于退休時(shí)間最晚的墨西哥，其男性平均退休年齡為72歲，這一年齡僅比墨西哥人的平均壽命少十歲，女性的平均退休年齡為68歲。

　　雖然各個(gè)國(guó)家退休年齡不盡相同，有一點(diǎn)卻是相似的，那就是延遲退休。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有制度下，OECD國(guó)家平均退休年齡將會(huì)從的64歲延遲到65.5歲。

　　OECD成員國(guó)使用的都是分級(jí)養(yǎng)老金制度，不過(guò)其結(jié)構(gòu)差異比較大。隨著社會(huì)老齡化問(wèn)題逐漸加重政府支出的負(fù)擔(dān)，很多國(guó)家都在推后退休的年齡。以美國(guó)為例，退休年齡一直保持在65歲已經(jīng)很多年了，但是這一年齡已經(jīng)被逐漸延遲到了67歲。

　　退休年齡調(diào)查

　　美國(guó)蓋洛普咨詢公司就退休年齡問(wèn)題進(jìn)行了一個(gè)有趣的調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為兩部分人群：已經(jīng)退休的人需要回答自己的實(shí)際退休年齡，還未退休的則要說(shuō)出自己希望退休的年齡。調(diào)查結(jié)果顯示，期望退休年齡要高于實(shí)際退休年齡，絕大部分的人都希望在65歲以后退休，可見(jiàn)在美國(guó)退休年齡存在繼續(xù)上升的空間。

　　而在歐洲，提高退休年齡顯然遭到了大多數(shù)人的反對(duì)，法國(guó)機(jī)場(chǎng)就因罷工造成數(shù)百架飛機(jī)無(wú)法起飛和降落。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，到2040年，中國(guó)60歲以上的人口將會(huì)超過(guò)4.2億。在全球老齡化研究所的調(diào)查中，包括中國(guó)、香港、新加坡和朝鮮的國(guó)家里，年輕一代的人認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)所有人制定統(tǒng)一的退休標(biāo)準(zhǔn)，人們應(yīng)該自己選擇退休的年齡。

　　養(yǎng)老金什么時(shí)候領(lǐng)合適

　　對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，延遲退休最直接的影響就是退休以后留給個(gè)人的時(shí)間變短了，這就需要我們考慮自己需要的究竟是什么。至于最近熱議的養(yǎng)老金繳滿15年就可以不繳了，如果你想要的是經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定，那么持續(xù)繳納養(yǎng)老金確實(shí)是更好的選擇;而如果你想要的是個(gè)人財(cái)務(wù)上的靈活性，那就可以在繳足規(guī)定的年限后停止繳納保險(xiǎn)，將這部分錢(qián)留作他用。

　　不過(guò)在繳足年限以后究竟是否可以斷繳在很大程度上取決于用人單位的相關(guān)規(guī)定，再加上停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)可能會(huì)影響醫(yī)療保險(xiǎn)等其他個(gè)人福利，在具體操作上，持續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)確實(shí)可以讓參保人在退休后領(lǐng)取更高的養(yǎng)老金。

　　【拓展閱讀】

　　1962年出生的延遲退休年齡

　　漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)了，還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，今年肯定會(huì)拿出方案。

　　一、人社部部長(zhǎng)尹蔚民：漸進(jìn)式延遲退休年齡方案今年出臺(tái)

　　今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題舉行新聞發(fā)布會(huì)。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在會(huì)上介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)了，還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)”，今年肯定會(huì)拿出方案�！�

　　二、延遲退休方案遵循三個(gè)原則!

　　尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個(gè)原則，一個(gè)是漸進(jìn)式原則。他舉例說(shuō)：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個(gè)月;另一個(gè)人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個(gè)月退休�！逼浯危�尹蔚民指出，國(guó)家將會(huì)對(duì)不同群體，針對(duì)其特點(diǎn)制定出區(qū)別對(duì)待的延遲退休方案。同時(shí)，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，今年將會(huì)公布方案，并向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　三、今年將正式實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部研究所所長(zhǎng)金維剛?cè)涨霸诒本┍硎�，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)。出臺(tái)后會(huì)有五年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。

　　金維剛是在當(dāng)天舉行的中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)之一是推進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。去年改革方案出臺(tái)后，還沒(méi)有正式實(shí)施，今年將會(huì)正式實(shí)施。

　　他表示，應(yīng)對(duì)人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，預(yù)計(jì)可以把5000萬(wàn)人納入到這個(gè)體系里，包括3800多萬(wàn)在職和1500多萬(wàn)退休人員。

　　四、人社部：要適度提高法定退休年齡

　　對(duì)于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類(lèi)群體差異比較大，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時(shí)候盡量穩(wěn)妥。

　　“現(xiàn)在存在著很多復(fù)雜的情況，如果簡(jiǎn)單用一個(gè)政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會(huì)遇到一些矛盾和問(wèn)題，這方面還是需要一定的彈性”，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國(guó)際上有彈性退休的機(jī)制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　五、哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響?

　　如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響。

　　1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

　　2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);

　　3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對(duì)于90后出生的人來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。

　　具體到每個(gè)人會(huì)工作到何時(shí)退休?比如說(shuō)，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個(gè)月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類(lèi)推，直到達(dá)到新的退休年齡為止。

　　六、每年到底延遲幾個(gè)月退休?

　　延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點(diǎn)。每年延遲幾個(gè)月，那么到底是幾個(gè)月，這是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。如果每年延遲的時(shí)間比較長(zhǎng)，那么達(dá)到新退休年齡的過(guò)渡期就會(huì)縮短。反之，如果每年延遲的時(shí)間比較短，比如兩個(gè)月或三個(gè)月，那么達(dá)到新退休年齡的過(guò)渡期就會(huì)比較長(zhǎng)。

　　兩種做法各有利弊，對(duì)普通大眾來(lái)說(shuō)，過(guò)渡時(shí)間長(zhǎng)的話適應(yīng)期相對(duì)就要長(zhǎng)一些;過(guò)渡時(shí)間短則適應(yīng)時(shí)間更短，到底如何改，這部分也應(yīng)考慮民意。

　　七、男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區(qū)分?

　　除了每年到底延遲幾個(gè)月之外。還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國(guó)男女實(shí)行不一樣的退休年齡。但有些國(guó)家男女退休年齡一樣，比如美國(guó)日本等。實(shí)際上，女性的預(yù)期壽命一般比男性長(zhǎng)，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

　　如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長(zhǎng)到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對(duì)于女性特別是女性工人，這個(gè)跨度還是很大的，受影響的人會(huì)有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來(lái)退休，這個(gè)間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。

　　八、養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低?

　　對(duì)于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。對(duì)此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，以來(lái)，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負(fù)擔(dān)較重。

　　不過(guò)，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看，前10個(gè)月，全國(guó)基金總收入超過(guò)總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會(huì)的公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社保基金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。