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以來,上海、北京、天津以及福建省、廣東省、貴州省、江蘇省、遼寧省、寧夏、浙江省等10多個省市相繼調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),部分城市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的“并軌”。其中,上海市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)最高,為880元/月,蘇州次之,為810元/月,而北京市則排名第三位,為800元/月。
多地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“并軌”
據(jù)了解,北京、南京、上海、廣州、長沙、蘇州等地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。其中,從4月1日起上海市提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助標(biāo)準(zhǔn),從每人每月790元調(diào)整提高到每人每月880元,每人每月增加90元,增幅11.39%。蘇州從起統(tǒng)一制定低保標(biāo)準(zhǔn),吳江遵照執(zhí)行。蘇州全市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的750元提高到810元。南京城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一提高到每人每月750元。
金投保險網(wǎng)小編表示,北京市低保標(biāo)準(zhǔn)于實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。7月1日起,延慶開始實施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均670元調(diào)整為710元。這標(biāo)志著,北京市13個涉農(nóng)區(qū)全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。延續(xù)多年的城鄉(xiāng)低保二元化,在北京正式走向終點。從2011年到,北京市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均480元調(diào)整至800元,城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)家庭月人均調(diào)整為1050元,北京市低保標(biāo)準(zhǔn)增幅之大位于全國前列。
專家表示,調(diào)整后,北京市低保家庭收入標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近市最低工資標(biāo)準(zhǔn)(1720元每月)的一半。低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)達到1050元后,已經(jīng)非常接近部分省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此已經(jīng)可以較好地保障困難群眾基本生活。
另外,從7月1日起,長沙主城區(qū)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。早在2013年10月1日,長沙提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),其中城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、高新區(qū)從每人每月400元提高到每人每月450元。按照7月起試行的《長沙市居民最低生活保障試點試行辦法》,城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這也就意味著長沙主城區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民的最低生活保障,也按450元每月每人的保障標(biāo)準(zhǔn)進行補差救助。
同時,一些地區(qū)正在醞釀實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。其中,福建省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃中要求,健全低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制。城市低保標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的36%~42%確定;省定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每年提高350元,“十三五”期末實現(xiàn)與國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)相銜接。從市轄區(qū)、縣級市先行突破,力爭全省50%以上縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。完善分類施保,加大對低保對象中的老年人、未成年人、殘疾人、重病患者等特殊人群的救助力度。
十八屆三中全會提出要“推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展”,在輿論看來,多地實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,是社會救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體體現(xiàn),有助于打破城鄉(xiāng)二元壁壘,保障民生底線公平,讓更多困難群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。
多個城市低保標(biāo)準(zhǔn)超700元
據(jù)金投保險網(wǎng)統(tǒng)計,全國多個省市低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過了每人每月700元。具體城市包括了:北京、上海、天津、南京、杭州、廣州、深圳、蘇州等等。
需要注意的是,一些尚未“并軌”城市的城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)之間的差距比較明顯。譬如,沈陽農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為380元,而城市低保標(biāo)準(zhǔn)為620元,之間相差了240元;鄭州自7月1日起將全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月550元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月320元,兩者差距多達230元;重慶市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為230元,與城市低保標(biāo)準(zhǔn)相差了190元。
而在城鄉(xiāng)低保的調(diào)整頻次上,一些地區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整動作較慢,而有的地區(qū)則建立了自然增長機制。
5月1日起重慶市開始實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障新條例,修訂后的新條例規(guī)定低保標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民每人每月230元,城市居民每人每月420元,農(nóng)村低保將按月發(fā)放,并統(tǒng)一由金融機構(gòu)代發(fā)。“條例規(guī)定,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月230元,城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月420元,是按家庭支出總體情況來確定的。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,原有低保保障標(biāo)準(zhǔn)存在區(qū)域差距,重慶的渝西、主城、渝東北三個區(qū)域低保保障標(biāo)準(zhǔn)曾存在城市10~15元、農(nóng)村5~10元的差距,這一差距在去年年底得到消除。
此外,新條例還明確重慶市低保保障標(biāo)準(zhǔn)將在每年10月進行一次調(diào)整,將根據(jù)當(dāng)?shù)厥杖肭闆r、物價指數(shù)以及全國西部低保標(biāo)準(zhǔn)等進行綜合評定。該負(fù)責(zé)人也表示,新條例還要求將物價指數(shù)和低保進行雙聯(lián)動,當(dāng)物價同比漲幅連續(xù)3個月超過3.5%時,將向相應(yīng)在冊保障對象核發(fā)物價補貼。