7月6日,北京市政府網站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》,其中明確了北京市未來5年在就業(yè)、社保、人才發(fā)展、工資收入等方面的發(fā)展目標和詳細舉措。其中規(guī)劃明確提出北京市將“落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策!毕旅媸歉呖忌龑W網之類的詳細內容,歡迎閱讀。
據悉,目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定,正在按程序報經有關部門批準。人社部部長尹蔚民曾公開表示,方案肯定會拿出來。延遲退休一經提出便成為社會討論的熱點話題,各種研究機構的版本也層出不窮。不過,人社部相關負責人也表示,現(xiàn)在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實。
按現(xiàn)行的相關政策,北京市的機關男干部和男工人退休年齡為60歲,女工人退休年齡為50歲,機關女干部退休年齡為55歲。退休時男女工人必須工齡滿10年。人社部主要負責人曾對這一政策的執(zhí)行有過表態(tài),稱將從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進行實施。
“由于現(xiàn)行的退休政策中,不同人群的退休年齡不一樣,啟動延遲退休政策后,可以按人群分先后,也可以不分先后,但要實現(xiàn)最終的退休年齡的目標,節(jié)奏就會有快慢!敝袊鴦趧訉W會副會長蘇海南認為。
“如果同時啟動,那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點,退休年齡晚的步子要慢一點,這樣最后才能統(tǒng)一到一個退休年齡。”蘇海南表示,如果分人群先后實施,女干部應該是最好的選擇,“她們身體也能承受得起,社會上也不反對,應該說這是最好的選擇,更能夠取得共識,遭到的阻力也最小!碧K海南表示。
不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期,到2022年正式實施。記者從公開資料了解,也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時間,據《羊城晚報》報道,廣東省人社廳相關處室曾表示,廣東將結合實際,做好漸進式延遲退休工作,并努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。
此次北京以人社事業(yè)“十三五”規(guī)劃的文件形式明確提出“落實漸進式延遲退休年齡政策”,這也就意味著未來5年內,北京市將按照中央要求制定、出臺或實施這一項政策。
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連續(xù)23次提高企退養(yǎng)老金
規(guī)劃:統(tǒng)籌建立兼顧各類參保人員的養(yǎng)老保障待遇正常調整機制,適度提高離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。
解讀:目前本市已建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調整機制。到,已經是連續(xù)第23次提高企退養(yǎng)老金水平,平均養(yǎng)老金水平提高到了3355元/月。本市企退養(yǎng)老金調整方案尚未發(fā)布。但按照人社部要求,此次上調幅度定為6.5%,比近年來的調整幅度要低一些。人社部新聞發(fā)言人李忠此前解釋稱,這個調整水平是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員待遇調整的總體水平。
一線職工工資收入將增長
規(guī)劃:推動國有企業(yè)負責人與職工之間形成合理的工資收入分配關系,促進職工特別是一線職工工資增長。
解讀:本市將完善以最低工資標準、企業(yè)工資指導線、行業(yè)工資指導線、勞動力市場價位和行業(yè)人工成本為主要內容的企業(yè)工資分配宏觀調控體系,引導企業(yè)合理進行工資分配。對于城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,本市將探索綜合評價標準,指定職業(yè)指導員實施精細化就業(yè)援助;對高校畢業(yè)生,實施離校未就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,同時鼓勵他們到邊遠基層就業(yè)。
推動京津冀醫(yī)保定點互認
規(guī)劃:以京津冀為突破口,完善社會保險轉移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務流程,推動區(qū)域內醫(yī)療服務資源共建共享。
解讀:剛剛公布的“《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》主要目標和任務分工方案”中提到,將以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險為重點,推動實現(xiàn)京津冀三地社會保險關系轉移接續(xù)。推進建設京津冀社會保障一卡通。進一步完善基本醫(yī)療保險管理措施,推動京津冀醫(yī)療保險定點機構互認。
■其他亮點
●醫(yī)保向大病和困難人群傾斜
未來五年,本市城鄉(xiāng)基本社會保險將實現(xiàn)應保盡保。醫(yī)療保險政策向大病和困難人群適度傾斜,完善失業(yè)、工傷以及生育保險待遇調整機制,健全各項社會保障待遇標準聯(lián)動調整機制,適度縮小不同群體之間差距。
●探索建立長期護理保險制度
完善醫(yī)療保險制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。完善重特大疾病保障機制,健全職工大額醫(yī)療費用補助制度,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。積極參與護理保險試點。
●職稱評審調整外語計算機政策
五年內,本市分類推進職稱制度改革,完善職稱層級設置,建立動態(tài)開放的職稱評價專業(yè)目錄,完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻脑u價標準,調整職稱外語、計算機等政策要求。