遼寧省人口與計(jì)劃生育條例

　　2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第一次修正。根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正。

　　3月26日，在省人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，省政府關(guān)于調(diào)整完善生育政策方案的議案提請(qǐng)大會(huì)審議，備受關(guān)注的“單獨(dú)兩孩”生育政策有望于近日實(shí)施。

　　第一章 總 則

　　第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(以下簡(jiǎn)稱《人口與計(jì)劃生育法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，居住在本省的以及戶籍在本省而居住在省外的公民，必須遵守《人口與計(jì)劃生育法》和本條例。

　　第三條 人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，建立和完善依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的管理機(jī)制。

　　第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　省、市、縣計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作;其他行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)公民對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的，由被舉報(bào)人所在縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》編制本行政區(qū)域的年度人口發(fā)展計(jì)劃和中、長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　第八條 縣以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的組織、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)估等日常工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

　　各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計(jì)劃生育工作的開展。

　　鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

　　第十條 廣播電視、新聞出版和文化等部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式，宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)及計(jì)劃生育知識(shí)。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

　　第十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校安排必要的課時(shí)，在學(xué)生中開展人口理論教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)，可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者指定人員，做好本單位、本管轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施，并向計(jì)劃生育行政部門報(bào)告本單位、本管轄區(qū)域有關(guān)計(jì)劃生育的工作情況。

　　第十三條 企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)可以與本單位或者本管轄區(qū)域內(nèi)的育齡公民簽訂計(jì)劃生育合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，并在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好避孕和節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查的組織工作。

　　第十四條 建立和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人民政府對(duì)其所屬部門和下一級(jí)人民政府、計(jì)劃生育行政部門對(duì)本級(jí)人民政府所屬其他部門和下一級(jí)人民政府所屬部門的雙重監(jiān)督。建立國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，并采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

　　第十五條 實(shí)行計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度。兼職委員單位由政府有關(guān)部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組成，并具有下列職責(zé)：

　　(一)結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定工作方案，協(xié)調(diào)、督促本部門、本系統(tǒng)做好計(jì)劃生育工作;

　　(二)參與研究人口與計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題;

　　(三)參與制定中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策;

　　(四)及時(shí)了解人口與計(jì)劃生育工作情況，提出意見與建議;

　　(五)與人口和計(jì)劃生育有關(guān)的其他工作。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十六條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚、晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

　　第十七條 初次生育的夫妻，懷孕后，持居民戶口簿、結(jié)婚證和所在工作單位或村(居)民委員會(huì)婚育情況證明到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處免費(fèi)辦理生育登記。

　　第十八條 只有一個(gè)子女，且女方年齡已滿26周歲，并符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)縣計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

　　(一)雙方均為獨(dú)生子女的;

　　(二)雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且一方是獨(dú)生子女的;

　　(三)雙方均為少數(shù)民族，且女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民的;

　　(四)雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，其中一方是國(guó)家確定的人口稀少的少數(shù)民族的;

　　(五)雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住5年以上的;

　　(六)雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當(dāng)于殘疾軍人二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(七)一方是革命烈士的獨(dú)生子女的;

　　(八)一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(九)女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，只有一個(gè)女孩也為農(nóng)業(yè)戶口的;

　　(十)子女經(jīng)市級(jí)以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為該夫妻可以再生育的;

　　(十一)同胞史弟均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且只一人有生育能力的;

　　(十二)農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民中有女無(wú)兒戶的所有女兒和女婿均為農(nóng)業(yè)戶口，其中招婿的一女的;

　　(十三)再婚一方已有一個(gè)子女，另一方未生育或者收養(yǎng)子女的，要求生育時(shí)，女方不受年齡已滿26周歲限制。