允許普遍二孩政策是什么意思?

　　十八屆五中全會公報允許普遍二孩政策

　　10月29日中共十八屆五中全會會議決定放開“單獨二胎”，全面實施普遍二孩政策。意思是一對夫婦可生育兩個孩子政策。這對于我國養(yǎng)老壓力及老齡化危機都是一種緩解，網(wǎng)友表示一個時代結束了，一個家庭人口模式從4-2-1演變成4-2-2。而該政策的積極意義在2026年才能顯現(xiàn)。那么允許普遍二孩政策是什么意思呢?對于國家及家庭的有何影響。

　　允許普遍二孩政策社會背景

　　上世紀70年代，為控制人口過快增長，緩解人口與經濟社會、資源環(huán)境的緊張關系，我國開始全面推行計劃生育。進入新世紀，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉折性變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，家庭養(yǎng)老撫幼功能弱化，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流。順應人口與經濟社會發(fā)展的新形勢、新特征。

　　我國面臨老齡化加重

　　老齡化也成為困擾中國的一個問題。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上老人2.12億人，占總人口比例為15.5%;65歲以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。十八屆五中全會《公報》提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。積極開展應對人口老齡化行動。此消息一出，“二胎”概放開二孩生育念股立即成為熱點。

　　放開二孩生育的意義

　　放開二孩生育不會改變基本人口形勢，但有利于緩解人口老齡化和改善未來勞動力供給。即便馬上全面放開二孩生育，中國人口出現(xiàn)的老齡化和勞動年齡人口下降等趨勢，不會發(fā)生根本性改變。但是調整政策如果能帶來一定生育水平回升和出生人口增加，則將有利于改善人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展。全面放開二孩的政策落實應該是參照“單獨二孩”政策實施過程。

　　允許普遍二孩政策將實施網(wǎng)友：一個時代結束了

　　全面放開“二孩”不等于人口激增

　　目前我國20歲到40歲的育齡女性中，符合政策的可能有五六千萬人。此前，全國約有1000多萬育齡女性受益于“單獨二孩”政策。人口專家、福建省統(tǒng)計局普查中心副主任姚美雄認為，全面放開“二孩”不會造成出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。這是因為社會轉型對生育起較大制約影響,他認為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進程的推進,人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了重大變化,生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導致人們生育意愿大大降低。

　　十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后，為適應經濟社會發(fā)展形勢，中國人口與生育政策的又一次歷史性調整。至此，實施了35年的獨生子女政策正式宣告終結。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。外界預期強烈的“普遍二孩”政策將全面放開。二胎政策普遍受到關注，牽扯到千家萬戶和中國人口結構重大變化，是影響相當大的國策，人口多了各種需求都會上升，是屬于重大中長線利好。