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(1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正 根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正 2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正根據(jù)3月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)
第一章總則
第一條為穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三條計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。
第四條地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。
縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。
第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第二章生育調(diào)節(jié)
第八條男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚。
一對(duì)夫妻符合下列情形之一的,生育第一個(gè)子女為晚育:
(一)晚婚后懷孕生育;
(二)女方二十四周歲以上生育;
(三)男方三十周歲以上生育。
第九條一對(duì)夫妻已有一個(gè)子女,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)夫妻一方為獨(dú)生子女;
(二)患不孕(育)癥,合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕;
(三)子女為殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育;
(四)夫妻一方因工致殘傷殘等級(jí)為四至一級(jí),或者因公致殘傷殘等級(jí)為五至一級(jí);
(五)夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)回大陸定居,時(shí)間不滿六年。
再婚夫妻一方?jīng)]有子女,一方再婚前已有一個(gè)子女的;或者一方喪偶后再婚,再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計(jì)有兩個(gè)子女的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女。
第十條夫妻雙方均為農(nóng)村居民,已有一個(gè)子女,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)男方的兄弟均無子女且已喪失生育能力;
(二)女方無兄弟且只有一個(gè)姐妹,男方到女方家結(jié)婚落戶,贍養(yǎng)女方父母;
(三)夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下,人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng);
(四)只有一個(gè)女孩。
夫妻雙方均為漁民或者夫妻一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上現(xiàn)仍在井下采掘作業(yè),只有一個(gè)女孩的,參照前款第五項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條夫妻雙方均為少數(shù)民族,符合下列情形之一的,可以生育兩個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為農(nóng)村居民;
(二)夫妻雙方在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村居住或者工作滿五年。
符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女;
(二)兩個(gè)子女中有一個(gè)殘疾兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育;
(三)再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計(jì)有兩個(gè)子女。
夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用前兩款規(guī)定。
第十二條夫妻雙方均為歸國(guó)華僑,符合下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)回國(guó)定居入境時(shí)已懷孕;
(二)夫妻雙方回國(guó)時(shí)間不滿六年,只有一個(gè)子女;
(三)所生子女在國(guó)外定居,國(guó)內(nèi)無子女。
在我省定居的華僑配偶適用前款第三項(xiàng)規(guī)定。
第十三條夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺(tái)灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在內(nèi)地定居的,不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)。
夫妻一方為本省居民,一方為外國(guó)公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十四條禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。
在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為,或者第三人明知對(duì)方有配偶而與其發(fā)生的生育行為,為婚外生育。
雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為,為未婚生育。
第十五條生育子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取生育服務(wù)證。領(lǐng)取生育服務(wù)證的具體辦法由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。
符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)。
第三章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí),促進(jìn)孕前管理,保證受術(shù)者的安全,防止和減少人口出生缺陷。
第十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民在了解各種避孕節(jié)育知識(shí)的前提下,選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)于已生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其選擇長(zhǎng)效避孕措施。
患有會(huì)造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)或者采取長(zhǎng)效避孕措施;已懷孕的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第十八條有生育能力的夫妻,應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育要求落實(shí)一項(xiàng)有效的節(jié)育措施,接受避孕節(jié)育情況檢查。具體辦法由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。村(居)民委員會(huì)、所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及早采取補(bǔ)救措施。
第十九條實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受以下計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)孕情、避孕節(jié)育情況檢查;
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;
(六)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);
(七)孕前優(yōu)生健康檢查。
前款規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),農(nóng)村由地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍,并按有關(guān)規(guī)定支付;城市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險(xiǎn)或者沒有保險(xiǎn)項(xiàng)目的,有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān),沒有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十條接受計(jì)劃生育手術(shù)的,按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的,另一方所在單位可以給予五日至七日假期。
在落實(shí)節(jié)育措施休假期間,或者因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間,或者施行吻合手術(shù)期間,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā),不影響晉升。
第二十一條計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的,由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。
符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的,可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,或者村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計(jì)劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運(yùn)用,支持計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。
第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)能力。
第二十四條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后,持證上崗。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門許可,不得從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計(jì)劃、管理、發(fā)放,負(fù)責(zé)查處將國(guó)家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。
加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究,推廣安全、有效、簡(jiǎn)便的避孕節(jié)育新技術(shù)。
第四章人口與計(jì)劃生育管理
第二十六條地方各級(jí)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級(jí)人民政府政績(jī)的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接,有利于計(jì)劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門意見。
第二十七條地方各級(jí)人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、司法、人口和計(jì)劃生育等部門,以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。
第二十八條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治,開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)可以制定計(jì)劃生育村規(guī)民約,與育齡夫妻依法簽訂計(jì)劃生育協(xié)議,就生育、節(jié)育措施落實(shí)、孕情和避孕節(jié)育情況檢查、優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)、制約措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計(jì)劃生育工作提供方便。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作,落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
第二十九條對(duì)在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,由地方各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)三次被評(píng)為縣級(jí)以上計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的,享受同級(jí)勞動(dòng)模范待遇。
對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育專職人員實(shí)行崗位津貼,提高在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道長(zhǎng)期從事計(jì)劃生育工作人員的退休待遇,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十條人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
縣級(jí)以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息,實(shí)行信息資源共享。
第三十一條對(duì)實(shí)名舉報(bào)違法生育,或者匿名舉報(bào)違法生育線索清晰的,人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí),公安、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供必要的材料。
第三十二條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,具體辦法按照國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條建立和實(shí)行村(居)民委員會(huì)成員、勞動(dòng)模范以及各類先進(jìn)個(gè)人候選人的計(jì)劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明,不得隱瞞。
第五章優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十五條建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等制度。獎(jiǎng)勵(lì)和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步提高。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十六條自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證,并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。
第三十七條對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,一次性發(fā)給不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的,獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十八條符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,由縣(市、區(qū))人民政府發(fā)給不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十九條農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭,享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠:
(一)在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí),增加一人份額;
(二)在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
(三)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;
(四)實(shí)行退休金或者生育補(bǔ)助費(fèi)制度的地方,增加退休金或生育補(bǔ)助費(fèi);
(五)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,由各級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助;
(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第四十條農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻,除享受第三十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠外,還享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與照顧:
(一)發(fā)給不低于三千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),其費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付;
(二)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障條件的,優(yōu)先給予享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障。
第四十一條生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻,由縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻和因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員,由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第四十二條生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的家庭,遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的,按照本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
第四十三條本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助金,國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,符合本條例規(guī)定要求再生育的,從批準(zhǔn)之日起收回獨(dú)生子女父母光榮證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
享受本條例規(guī)定的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)后,違反本條例規(guī)定再生育的,追回獨(dú)生子女父母光榮證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),停止執(zhí)行有關(guān)優(yōu)待。
第四十五條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚婚的,婚假為十五日;晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,女方產(chǎn)假為一百三十五日至一百八十日,男方照顧假為七日至十日;榧、產(chǎn)假、照顧假期間,工資照發(fā),不影響晉升。
第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本條例規(guī)定生育的,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)未婚生育子女的,除多生育的情形外,按百分之六十至一倍征收。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡,并在被告知征收后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,免予征收;
(二)多生育一個(gè)子女的,按二倍至三倍征收;多生育第二個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;多生育第三個(gè)以上子女的,從重征收;
(三)婚外生育一個(gè)子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二個(gè)以上子女的,從重征收。
個(gè)人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的,以個(gè)人年實(shí)際收入為基數(shù),按照前款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)按一個(gè)子女?dāng)?shù)計(jì)算。
縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,人口和計(jì)劃生育行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
第四十七條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)施行假節(jié)育手術(shù),非法為他人放置或者摘除節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù),或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明;
(二)出具假生育服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、避孕節(jié)育情況證明等計(jì)劃生育證明;
(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第四十八條有下列行為之一的,屬于以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明,由縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育或者避孕節(jié)育情況;
(二)通過騙取、行賄等非正常程序取得證明;
(三)與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。
第四十九條藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員的,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正,造成嚴(yán)重后果的,處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第五十條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育,經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的,由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門處以五百元以下的罰款:
(一)不按計(jì)劃生育要求落實(shí)有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或者參加避孕節(jié)育情況檢查;
(二)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;
(三)騙取、提交虛假無效的計(jì)劃生育證明,或者隱瞞、謊報(bào)本人生育情況。
第五十一條違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為,屬國(guó)家工作人員的,由所在單位或者上級(jí)部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分;多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計(jì)劃生育行為的,給予開除公職處分并報(bào)同級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì)組織工作人員的,由其所在的單位或者組織參照國(guó)家工作人員給予處分,并報(bào)同級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案。
第五十二條違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的,不得招用、錄用為國(guó)家工作人員;選為村民委員會(huì)成員的,其職務(wù)自行終止。
第五十三條阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),對(duì)人口和計(jì)劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害,或者故意毀壞財(cái)產(chǎn),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的,村(居)民委員會(huì)以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的,不得評(píng)為年度精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽(yù)稱號(hào);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予處分。
有下列行為之一的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不依法為實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定;
(二)不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制;
(三)不履行法定的人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳義務(wù);
(四)其他不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的行為。
第五十五條國(guó)家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(五)索取、收受賄賂;
(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明;
(七)其他違法行為。
第五十六條當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,復(fù)議或者訴訟期間社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行的,由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則
第五十七條本條例所稱的子女?dāng)?shù),含收養(yǎng)、送養(yǎng)、遺棄的子女,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍,由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門確定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
本條例所指的殘疾兒的確認(rèn),必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn),必須取得縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。
第五十八條獨(dú)生子女,是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。
第五十九條本條例自2002年9月1日起施行
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